財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析-全文預(yù)覽
【正文】 公安、邊防、武裝警察部隊(duì)和消防隊(duì)伍的 各種經(jīng)費(fèi)、防空經(jīng)費(fèi)等。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 4 第一節(jié) 財(cái)政支出分類與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 一、按支出用途分類 二、按費(fèi)用類別分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 四、國(guó)際分類方法 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 5 一、按支出用途分類 c v m 補(bǔ)償基金 消費(fèi)基金 積累基金 補(bǔ)償（重置投資） 凈投資 消費(fèi) 總投資 儲(chǔ)蓄 社會(huì)總產(chǎn) 品價(jià)格 分配 再分配 社會(huì)總產(chǎn)品 再生產(chǎn)價(jià)值 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 6 一、按支出用途分類 我國(guó)財(cái)政支出按用途分類，主要有：基本建設(shè) 支出、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)挖潛改造資金、科 技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通商業(yè)等部門(mén)的 事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣象等部門(mén) 的事業(yè)費(fèi)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利 救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出等。2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 1 4. 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 2 ? 理解為何進(jìn)行財(cái)政支出分類。 適當(dāng)?shù)呢?cái)政支出分類，有利于對(duì)財(cái)政支出問(wèn)題進(jìn)行研究。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 8 二、按費(fèi)用類別分類（按財(cái)政功能） 財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)管理支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) 社會(huì)管理支出 社會(huì)文教費(fèi) 國(guó)防費(fèi) 行政管理費(fèi) 其它支出 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 9 二、按費(fèi)用類別分類 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)主要包括： 基本建設(shè)費(fèi)、國(guó)有企業(yè)挖潛改造資金、科學(xué) 技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用、簡(jiǎn)易建筑費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、 增撥國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、 工業(yè)、交通、商業(yè)等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、城市維 護(hù)費(fèi)、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、城鎮(zhèn)青年就業(yè)經(jīng) 費(fèi)等等 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 10 二、按費(fèi)用類別分類 社會(huì)文教費(fèi)包括： 用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通 信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計(jì) 劃生育等方面的經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)等。 轉(zhuǎn)移性支出 ：指政府在公民之間再分配購(gòu)買(mǎi) 力的支出。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 16 ? 轉(zhuǎn)移性支出 ? 轉(zhuǎn)移性支出是指政府的支出本身不直接形成對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，而僅僅是對(duì)企業(yè)或個(gè)人的單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟璧倪@類財(cái)政支出，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出。在安排轉(zhuǎn)移性支出時(shí)，政府并沒(méi)有十分明確和一貫堅(jiān)持的原則，而且，財(cái)政支出的效益也極難換算。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，并無(wú)交換發(fā)生，它們的收入的高低在很大程度上取決于同政府討價(jià)還價(jià)的能力。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 22 四、國(guó)際分類方法 ?用于經(jīng)濟(jì)分析目的的理論分類 ?用于編制國(guó)家預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類 ?根據(jù)共用品理論分類 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 23 第二節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的決定因素 一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 24 一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) （一）政府職能的兩種觀點(diǎn) （二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 25 （一）政府職能的兩種觀點(diǎn) ?市場(chǎng)主導(dǎo)型觀點(diǎn) ?政府主導(dǎo)型觀點(diǎn) 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 26 （二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化 ?隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府 的經(jīng)濟(jì)管理職能逐漸弱化，社會(huì)管理職能日益 加強(qiáng)。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 27 ? 西方國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng) ? 幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出絕對(duì)增長(zhǎng)情況 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 28 主要西方國(guó)家財(cái)政支出相對(duì)增長(zhǎng)情況 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 29 由上表可以看出：西方國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)具有階段性 ： （ 1） 5080年代：無(wú)論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)，增長(zhǎng)都相當(dāng)迅速的時(shí)期。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 30 ? 二、西方國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)過(guò)程中的支出結(jié)構(gòu)變化 ? 美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 31 ? 西方國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)過(guò)程中的支出結(jié)構(gòu)變化 ? 美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 32 ? 政府購(gòu)買(mǎi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出占 GNP 的比重 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 33 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 34 ? 發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政支出增長(zhǎng) ? 發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，同樣也出現(xiàn)了財(cái)政支出增長(zhǎng)的情況。 2022/2/3 第五章 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu) 38 ? 導(dǎo)致這種不同的原因在于 ： 發(fā)達(dá)國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高，政府所關(guān)注的問(wèn)題更側(cè)重于社會(huì)的公平問(wèn)題，而不是效率問(wèn)題；對(duì) 發(fā)
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