財政學(xué)》第三章財政支出概述-全文預(yù)覽
【正文】 對量指標(biāo)，即財政支出占 GDP或 GNP的比重，是指一國在一定時期內(nèi)的財政支出總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)或國民生產(chǎn)總值 (GNP)的比率，通常用百分比表示。 二、財政支出的規(guī)模 ? （一）財政支出規(guī)模的含義 ? 財政支出規(guī)模是指通過分析某一財政年度內(nèi)特定的社會公共需要量與財源狀況，來確定財政支出總量的客觀合理的數(shù)量界限。 ? （三）財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化 ? 不斷調(diào)整與優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)是提高財政支出使用效益的重要途徑。一般而言，發(fā)達(dá)國家的財政支出對收入再分配的影響大于發(fā)展中國家；相反，發(fā)展中國家的財政支出對支出的影響大于發(fā)達(dá)國家。 ? ? 鑒于財政支出結(jié)構(gòu)與政府職能存在著緊密的對應(yīng)關(guān)系，把政府職能簡化為兩大類，即經(jīng)濟(jì)管理職能和社會管理職能，相應(yīng)地，財政支出也就形成了經(jīng)濟(jì)管理支出和社會管理支出。 ? （四）國際分類方法 ? 在國際上，現(xiàn)行的分類方法并非完全一致，從現(xiàn)有的分類方法來看，大體上可以歸納為兩類：一類是用于理論和經(jīng)驗分析的理論分類；另一類是用于編制國家預(yù)算的統(tǒng)計分類。 ? （三）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 ? 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì) (經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是指財政支出是否與商品和服務(wù)相交換 )分類，可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩類。 （二）按費(fèi)用類別分類 ? 按費(fèi)用分類也就按國家職能分類。 （三）效益原則 ? 財政支出效益，即公共部門的資源配置的效益衡量問題，首先需要選定一個更為可行的效益標(biāo)準(zhǔn)。 ? 量出為入原則的一般含義在于應(yīng)根據(jù)國家最基本的財政支出需要來確定收入規(guī)模，從而將財政支出放在一個明顯的地位來考慮，是對政府公共支出保持必要數(shù)量的一種肯定。 技能目標(biāo) ? 能夠熟練運(yùn)用所學(xué)財政支出的基礎(chǔ)知識，分析現(xiàn)實中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。取之有度，用之有節(jié)，則常足。 ? 理解財政支出效益的含義及特性，并深入了解考察財政支出效益的方法。 ? 三個原則： （一）量入為出與量出為入相結(jié)合的原則 （二）公平原則 （三）效益原則 （一）量入為出與量出為入相結(jié)合的原則 ? 量入為出原則是指政府根據(jù)一定時期內(nèi) (通常為一年 )的財政收入總量來安排財政支出，要力爭做到財政收支平衡。財政支出的公平原則通常又稱“受益能力的原則”，即在安排財政支出時，根據(jù)居民對于財政支出利益的需求程度是否相同，也就是根據(jù)不同居民受益的能力是否相同，以及根據(jù)各類居民的情況分別給予相應(yīng)的利益，以改善社會分配狀況。 ? 在我國，財政支出按用途分類主要有基本建設(shè)支出、增撥企業(yè)流動資金、企業(yè)挖潛改造資金和科技三項費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工交商部門事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)
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