【正文】 會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（熟悉）五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （掌握） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 （本單位第一責(zé)任者） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 （協(xié)助） ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 ? 班組長(zhǎng) （搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵） ? 崗位工人 （對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任） 安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì) —— 安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置要求 （原安全管理人員的配備為 35‰ ） 安全生產(chǎn)管理組織保障的內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求（了解） 安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則（熟悉） 計(jì)劃核心：安全技術(shù)措施 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)： 消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、 故障 —— 安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤 減少事故損失的安全技術(shù)： 隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制（熟悉） 編制依據(jù) 以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以法律、法規(guī)，國(guó)家 或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 ? 若遇火災(zāi)： 切斷電源，控制明火，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，根據(jù)事故匯報(bào)制度及時(shí)匯報(bào)，查明火源，以便采取相應(yīng)的滅火措施。嚴(yán)重缺水則緊急停爐，然后再作事故處理，此時(shí)嚴(yán)禁進(jìn)水。 救援物資 一如交通工具 、 藥品和衣物 、 食品 、 臨時(shí)避難場(chǎng)所 、 資金等 。 新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式 。 ② 應(yīng)急預(yù)案年度檢查與聽證委員會(huì)： ? 每季度進(jìn)行一次對(duì)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)； ? 提出并采納改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的建議； ? 定期檢查應(yīng)急預(yù)案以保證其時(shí)效性； ? 適時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案制定委員會(huì)； 委員會(huì)的成員包括了來自安全部門、環(huán)境部門、工業(yè)衛(wèi)生部門、公共事務(wù)部門、醫(yī)療部門等部門的各類代表。 三級(jí)文件：說明書 三級(jí)文件：說明書 對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明 ， 供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其它個(gè)人使用 ， 例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書 、 應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說明書等 。 分類 分類 特定應(yīng)急預(yù)案 ? 應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案 ? 綜合應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施的基本原則 一設(shè)一案 ： 每一危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案； 企業(yè)與地區(qū) （ 政府 ） 相結(jié)合； 資源保證和充分： 人 、 財(cái) 、 物資源及時(shí)到位； 定期演習(xí)： 確保預(yù)案的可行性和適用性； 宣傳與培訓(xùn)： 確保現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握； 定期評(píng)估： 根據(jù)情況變化 ， 對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修改 。 建立事后處理對(duì)策系統(tǒng) 推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。 措施： 消除；限值；疏導(dǎo)；屏蔽；隔離；轉(zhuǎn)移；距離控制；時(shí)間控制；局部弱化；強(qiáng)化；閉鎖。 通過宣傳媒體 ， 寓教于樂 ， 使安全的知識(shí)和信息通過潛移默化的方式深入職工之中 。 復(fù)習(xí)是防止遺忘的主要手段 。 ? 訪問法 。 一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話 。 四、 安全教育方法 ? 講授法。 ? 理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則 。 ? 促使受教育者作出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動(dòng) 。安全教育作為教育的重要部分，顯然對(duì)人類的發(fā)展起著重要的作用。 ? 個(gè)體防護(hù)原理 。 ? 距離防護(hù)原理 。 ? 降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原理 。 二、 安全信息論原理 信息的概念 安全信息的概念 安全信息的功能 ? 安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)； ? 安全信息具有間接預(yù)防事故的功能； ? 安全信息具有間接控制事故的功能。 安全系統(tǒng)的構(gòu)成 從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是 人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。 安全系統(tǒng)科學(xué)理論 一、安全系統(tǒng)論原理 系統(tǒng)基本理論 系統(tǒng)理論 是指把對(duì)象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動(dòng)控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項(xiàng)目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的 “ 三同時(shí) ” 原則； 進(jìn)行“ 三不傷害活動(dòng) ” 、 “ ５Ｓ ” 活動(dòng)，＂ 三點(diǎn)控制工程＂等超前預(yù)防型安全活動(dòng)；推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟(jì)分析、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大，人類進(jìn)入了局部安全認(rèn)識(shí)階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)人類安全，有了與事故抗?fàn)幍囊庾R(shí)，學(xué)會(huì)了＂亡羊補(bǔ)牢＂的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對(duì)策方式。 二、 從歷史學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全哲學(xué) 表 21 人類安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程 階段 時(shí)代 技術(shù)特征 認(rèn)識(shí)論 方法論 I 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè)及手 工業(yè) 聽天由命 無能為力 II 17世紀(jì)至上世紀(jì)初 蒸汽機(jī)時(shí)代 局部安全 亡羊補(bǔ)牢 ,事后型 III 上世紀(jì)初至 50年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)安全 綜合對(duì)策及 系統(tǒng)工程 IV 50年代以來 宇航技術(shù) 與核能 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全化 ,預(yù)防型 宿命論與被動(dòng)型的安全哲學(xué) 這樣的認(rèn)識(shí)論與方法論表現(xiàn)為：對(duì)于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。 一、 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想 1986年 10月 13日，江澤民主席任上海市市長(zhǎng)時(shí)曾在有關(guān)專業(yè)會(huì)議上指出： 隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。 二、 安全管理科學(xué)的發(fā)展 安全科學(xué)與安全管理學(xué) 安全管理學(xué) 是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的二級(jí)學(xué) 科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、 事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。 安全科學(xué)原理 認(rèn)識(shí)論： 以安全系統(tǒng)作為研究對(duì)象，建立了人 ― 物 ― 能量 ― 信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識(shí)流和動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)論。方法論的主要特征在于被動(dòng)與滯后，是 “ 亡羊補(bǔ)牢 ” 的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對(duì)策方式。注：沒有造成職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為險(xiǎn)肇事故或未遂事故。 包括三個(gè)方面內(nèi)容： ? 失誤 —— 安全功能 ? 故障 —— 安全功能 ? 上述兩種功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? 危險(xiǎn) —— 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 。 —— 無危則安 ， 無損則全 。 本質(zhì)安全 —— 是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 事件（ incident） —— 造成事故或可能造成事故的事件。 認(rèn)識(shí)論 ： 事故學(xué)理論的基本出發(fā)點(diǎn)是事故，以事故為研究的對(duì)象和認(rèn)識(shí)的目標(biāo)，在認(rèn)識(shí)論上主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)，是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。 事故學(xué)理論 危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 認(rèn)識(shí)論： 以危險(xiǎn)和隱患作為研究對(duì)象，其理論的基礎(chǔ)是對(duì)事故因果性的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)危險(xiǎn)和隱患事件鏈過程的確認(rèn)。 但是 ， 這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上 ，還缺乏系統(tǒng)性 、 完整性和綜合性 。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手。 安全哲學(xué) “安全哲學(xué) ” ── 人類安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。這是從方針或原則上的表述。 經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)