【正文】 會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。 建立安全生產(chǎn)責任制的要求（熟悉）五條 安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容 （掌握） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 （本單位第一責任者） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 （協(xié)助） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員 ? 班組長 （搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵） ? 崗位工人 （對安全生產(chǎn)負直接責任） 安全生產(chǎn)的實質(zhì) —— 安全生產(chǎn)，人人有責 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設置要求 （原安全管理人員的配備為 35‰ ） 安全生產(chǎn)管理組織保障的內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 對安全生產(chǎn)投入的基本要求（了解） 安全技術(shù)措施計劃的基本原則（熟悉） 計劃核心：安全技術(shù)措施 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)： 消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、 故障 —— 安全設計、減少故障和失誤 減少事故損失的安全技術(shù)： 隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援 安全技術(shù)措施計劃的編制（熟悉） 編制依據(jù) 以安全生產(chǎn)方針為指導思想，以法律、法規(guī)，國家 或行業(yè)標準為依據(jù)。 ? 若遇火災： 切斷電源，控制明火，做好現(xiàn)場監(jiān)護，根據(jù)事故匯報制度及時匯報，查明火源，以便采取相應的滅火措施。嚴重缺水則緊急停爐，然后再作事故處理，此時嚴禁進水。 救援物資 一如交通工具 、 藥品和衣物 、 食品 、 臨時避難場所 、 資金等 。 新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式 。 ② 應急預案年度檢查與聽證委員會： ? 每季度進行一次對應急預案演習結(jié)果的評價； ? 提出并采納改進應急預案的建議； ? 定期檢查應急預案以保證其時效性； ? 適時改進應急預案制定委員會； 委員會的成員包括了來自安全部門、環(huán)境部門、工業(yè)衛(wèi)生部門、公共事務部門、醫(yī)療部門等部門的各類代表。 三級文件：說明書 三級文件：說明書 對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明 ， 供應急組織內(nèi)部人員或其它個人使用 ， 例如應急隊員職責說明書 、 應急監(jiān)測設備使用說明書等 。 分類 分類 特定應急預案 ? 應急行動預案 ? 綜合應急預案 應急預案制定和實施的基本原則 一設一案 ： 每一危險設施都應有一個應急預案； 企業(yè)與地區(qū) （ 政府 ） 相結(jié)合； 資源保證和充分： 人 、 財 、 物資源及時到位； 定期演習： 確保預案的可行性和適用性； 宣傳與培訓： 確保現(xiàn)場人員和應急機構(gòu)都掌握； 定期評估： 根據(jù)情況變化 ， 對預案進行評估和修改 。 建立事后處理對策系統(tǒng) 推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實施事故后的行政責任追究制度，強化事故經(jīng)濟處罰，明確事故刑事責任追究等。 措施： 消除；限值；疏導；屏蔽；隔離；轉(zhuǎn)移；距離控制；時間控制；局部弱化；強化；閉鎖。 通過宣傳媒體 ， 寓教于樂 ， 使安全的知識和信息通過潛移默化的方式深入職工之中 。 復習是防止遺忘的主要手段 。 ? 訪問法 。 一般分為啟發(fā)式談話和問答式談話 。 四、 安全教育方法 ? 講授法。 ? 理論與實踐相結(jié)合的原則 。 ? 促使受教育者作出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動 。安全教育作為教育的重要部分，顯然對人類的發(fā)展起著重要的作用。 ? 個體防護原理 。 ? 距離防護原理 。 ? 降低潛在危險因素數(shù)值的原理 。 二、 安全信息論原理 信息的概念 安全信息的概念 安全信息的功能 ? 安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)； ? 安全信息具有間接預防事故的功能； ? 安全信息具有間接控制事故的功能。 安全系統(tǒng)的構(gòu)成 從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是 人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟 等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。 安全系統(tǒng)科學理論 一、安全系統(tǒng)論原理 系統(tǒng)基本理論 系統(tǒng)理論 是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學技術(shù)，推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設施同時設計、施工、投產(chǎn)的 “ 三同時 ” 原則； 進行“ 三不傷害活動 ” 、 “ ５Ｓ ” 活動，＂ 三點控制工程＂等超前預防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。由于事故與災害類型的復雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入了局部安全認識階段，哲學上反映出：建立在事故與災難的經(jīng)歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識，學會了＂亡羊補牢＂的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。 二、 從歷史學的角度認識安全哲學 表 21 人類安全哲學發(fā)展進程 階段 時代 技術(shù)特征 認識論 方法論 I 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè)及手 工業(yè) 聽天由命 無能為力 II 17世紀至上世紀初 蒸汽機時代 局部安全 亡羊補牢 ,事后型 III 上世紀初至 50年代 電氣化時代 系統(tǒng)安全 綜合對策及 系統(tǒng)工程 IV 50年代以來 宇航技術(shù) 與核能 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全化 ,預防型 宿命論與被動型的安全哲學 這樣的認識論與方法論表現(xiàn)為：對于事故與災害聽天由命，無能為力。 一、 國家領(lǐng)導人的安全哲學思想 1986年 10月 13日，江澤民主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出： 隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。 二、 安全管理科學的發(fā)展 安全科學與安全管理學 安全管理學 是安全科學技術(shù)體系中重要和實用的二級學 科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風險分析、 事故管理、工業(yè)災害控制等分枝學科。 安全科學原理 認識論： 以安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人 ― 物 ― 能量 ― 信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。方法論的主要特征在于被動與滯后，是 “ 亡羊補牢 ” 的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。注：沒有造成職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為險肇事故或未遂事故。 包括三個方面內(nèi)容： ? 失誤 —— 安全功能 ? 故障 —— 安全功能 ? 上述兩種功能應該是設備、設施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹? 危險 —— 系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 。 —— 無危則安 ， 無損則全 。 本質(zhì)安全 —— 是指設備、設施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 事件（ incident） —— 造成事故或可能造成事故的事件。 認識論 ： 事故學理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學，是建立在事故與災難的經(jīng)歷上來認識安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。 事故學理論 危險分析與風險控制理論 認識論： 以危險和隱患作為研究對象，其理論的基礎是對事故因果性的認識，以及對危險和隱患事件鏈過程的確認。 但是 ， 這一層次的理論在安全科學理論體系上 ，還缺乏系統(tǒng)性 、 完整性和綜合性 。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手。 安全哲學 “安全哲學 ” ── 人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術(shù)基礎理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。這是從方針或原則上的表述。 經(jīng)驗論與事后型的安全哲學