學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解公共危機管理的含義與基本分析框架2、-全文預(yù)覽
【正文】 機管理 公共危機管理與國家安全管理 二、公共危機管理的基本特征 ?公共危機管理的目標(biāo)是為社會提供公共產(chǎn)品； ?公共危機通過監(jiān)測危機管理對象，可采取預(yù)防措施，最大限度地減少危害； ?公共危機管理的外部環(huán)境是開放的、非競爭的； ?公共危機管理的處置具有應(yīng)急性； ?公共危機管理以強制力為管理的基礎(chǔ)； 二、公共危機管理的基本特征 ?公共危機管理的對象和預(yù)測具有不可確定性； ?公共危機管理的預(yù)控和預(yù)案具有不確定性； ?公共危機管理要受公眾的監(jiān)督與約束； ?公共危機管理具有綜合性的特點； ?公共危機管理具有國際性； 三、公共危機管理的基本框架 ? （一）羅伯特 吉爾 ? 危機管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機事件中把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭取重新控制住。 ? —— [美 ]史蒂文 ” —— 美國前國防部長麥克納馬拉 第一節(jié) 公共危機管理概述 ? 一、公共危機管理的內(nèi)涵界定 ? 二、公共危機管理的基本特征 ? 三、公共危機管理的基本框架 一、公共危機管理的內(nèi)涵界定 ? 危機管理指組織對所有危機發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等而采取的行動，包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)的因素的管理。 —— 羅伯特 ? 從這個定義中，我們可以明確： ? 公共危機管理主體：政府及其他公共機構(gòu)； ? 公共危機管理重點：預(yù)防危機； ? 公共危機管理功能：防范和化解危機； ? 公共危機管理主要工作：研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題； ? 公共危機管理目的：恢復(fù)社會秩序； 公共危機管理與其他危機管理的區(qū)別 ? 公共危機管理與企業(yè)危機管理的辨析 項目 \類型 公共危機管理 企業(yè)危機管理 不同點 關(guān)注點 保障公共利益與安全 保障企業(yè)利潤與生存 性質(zhì) 壟斷性強 競爭性強 范圍 較大、社會層面 較小、多限于組織內(nèi) 手段 行政和法律手段為主，經(jīng)濟手段為輔 經(jīng)濟手段為主，輔以法律和行政
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