【正文】 界定 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 ● 對(duì)于組織指派的管理者 ， 應(yīng)界定其角色 、 責(zé)任和權(quán)限以進(jìn)行下列活動(dòng)： a) 確認(rèn) OHSAS管理體系的各項(xiàng)要求是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立 、 實(shí)施和維持的； b) 確保向高層主管報(bào)告 OHSAS管理體系的績(jī)效以供審查 ， 并作為改進(jìn) OHSAS管理體系的依據(jù) 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 條文解析 管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的 管理方案的內(nèi)容包括： 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 a) 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 ， 具體負(fù)責(zé)人 b) 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 c) 應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 思 考 一般來說對(duì)重大危險(xiǎn)危害因素應(yīng)編制管理方案 實(shí)施與運(yùn)作 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 培訓(xùn)、認(rèn)知與能力 機(jī)構(gòu)與責(zé)任 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實(shí)施與運(yùn)作 文件化 機(jī)構(gòu)與責(zé)任 ● 對(duì)從事對(duì)組織的活動(dòng) 、 設(shè)備和過程的 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有影響的管理 、 執(zhí)行和驗(yàn)證活動(dòng)的人員 ， 其角色 、 責(zé)任和權(quán)限應(yīng)加以界定 、 文件 化和溝通 ， 以達(dá)到有效的 OHSAS管理 。 ? 在建立和檢查其目標(biāo)時(shí) ， 組織應(yīng)考慮法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng) ， 自 身的 OHSAS危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn) ， 技術(shù)選擇 、 財(cái)務(wù) 、 作業(yè)與業(yè)務(wù)等要求 ， 以 及利害相關(guān)者的觀點(diǎn) ， 目標(biāo)應(yīng)與 OHSAS方針一致 ， 包括持續(xù)改進(jìn)的 承諾 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 條文解析 最高管理者批準(zhǔn) 兩個(gè)承諾 定期評(píng)審 適合于組織 形成文件 傳達(dá)所有員工 為相關(guān)方所獲取 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 思 考 規(guī)劃 危險(xiǎn)辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃 組織應(yīng)建立和維持程序 ， 以進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控 制措施 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 總要求 組織應(yīng)建立并保護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 。 ● 作業(yè)場(chǎng)所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所 。 ● 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能并未造成任何損失 ， 因此說 事件包括事故 ● 對(duì)于沒有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 ● 其中任何一個(gè)不存在 ， 則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在 。 ● 至 98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá) 542041人 （ 不能呼吸 )， 累積 死亡 127147人 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 總死亡人數(shù) ● 接觸職業(yè)危害人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 居世界首位 思 考 三 、 經(jīng)濟(jì)損失 每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近 800億元 。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定 職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 。 1999年 10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 （內(nèi)容與 OHSAS18000基本相 一致） 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 思 考 二 、 OHSAS的國(guó)際化情況 ● ISO/TC176—— 87年發(fā)布 ISO9000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO/TC207—— 96年發(fā)布 ISO14000標(biāo)準(zhǔn) ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會(huì)議 ， 44個(gè)國(guó)家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國(guó)際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 一 、 工傷事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國(guó) 50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實(shí)際接觸粉塵 、 毒物 和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上 。 ● 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 ● 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn) 損失 。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災(zāi) ） 確定是火災(zāi)還是拌倒人 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 五 、 事件 —— 造成或可能造成事故的事件 。 ● 進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù) ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 九 、 可接受的危險(xiǎn) —— 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生 ， 將危險(xiǎn)降低至可接受的 程度 。 方針應(yīng)： a） 適合組織 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c） 包括至少符合現(xiàn)行實(shí)用的 OHSAS法規(guī)和組織須遵守的其他要求 事項(xiàng)的承諾； d） 文件化 、 實(shí)施和維持； e） 傳達(dá)給所有的員工 ， 以使他們認(rèn)知各自的 OHSAS責(zé)任； f） 可向利害相關(guān)者公開； g） 定期進(jìn)行檢查 ， 以確保它貼切和適用于組織 。 組織用于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)： 博深 BOShen 廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司 ● —— 根據(jù)其范圍 、 特征和時(shí)限加以界定 ， 以保證該方法是有計(jì)劃的而不是臨時(shí)性的； ● —— 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí) ， 并辨識(shí)出哪些風(fēng)險(xiǎn)可采用 確定的措施加以消除或控制； ● —— 與運(yùn)