【正文】 為一體，切實(shí)解決好精細(xì)化管理與市場化運(yùn)作的矛盾，以精細(xì)化促進(jìn)市場化，以市場化確保精細(xì)化落 到實(shí)處，尤其在推行基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”管理中要全面嚴(yán)格實(shí)行精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)管理流程的再造。 （四）搞好結(jié)合，確保實(shí)效。適當(dāng)時機(jī)，集團(tuán)公司將舉辦以精細(xì)化管理為主要內(nèi)容的企業(yè)文化知識考試。集團(tuán)公司班子成員和各部處室根據(jù)分工，抓好專業(yè)口和二級單位精細(xì)化管理的檢查和督導(dǎo)。各單位黨政一把手是第一責(zé)任人，對此項(xiàng)工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，要不折不扣地堅(jiān)決推行。要把這項(xiàng)工作的開展好壞，作為檢驗(yàn)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、 隊(duì)伍素質(zhì)過硬不過硬、保持先進(jìn)性教育活動扎實(shí)不扎實(shí)的重要內(nèi)容。 （四）各單位非煤廠網(wǎng)點(diǎn)要同步推行規(guī)范統(tǒng)一的精細(xì)化管理?！耙话濉奔船F(xiàn)場管理看板，內(nèi)容包括各種衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分、崗位責(zé)任制、現(xiàn)場物資管理等，使考核過程做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。 （五）實(shí)現(xiàn)管理透明化。每天按照 10%、 85%、 5%的比例，各班組評選出優(yōu)秀員工、合格員工和試用員工，開展班前禮儀活動，進(jìn)行 S C 講評。 （三）實(shí)行走動式管理。 C 卡由區(qū)隊(duì)（科室）負(fù)責(zé)人根據(jù) B 卡，匯總排定所有員工當(dāng)月的得分。 （二）建立 4 卡閉環(huán)考核體系。 一站、一欄、一板：即精細(xì)化管理考核站、精細(xì)化管理公開欄、現(xiàn)場管理看板。 降低成本，提高工效，實(shí)現(xiàn)效益最大化。 1言行文明，注重儀表和禮儀。 1保養(yǎng)設(shè)備 、工具，保持完好。 不脫崗、串崗。（二）安全 (safety)： 不發(fā)生“三違”。 二、以人為本的精細(xì)化管理的基本內(nèi)容 以人為本的精細(xì)化管理，即以員工 SC 行為規(guī)范為基準(zhǔn)，以 4E 標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以四卡閉環(huán)考核、“四工并存”為手段，以“一站、一欄、一板”為載體，達(dá)到“四化”要求。但就目前來講，礦區(qū)各單位的精細(xì)化管理模式不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、操作不規(guī)范、發(fā)展不平衡，尤其在精細(xì)化與市場化一體運(yùn)作上還有很大差距，給集團(tuán)公司整合管理資源、提升管理效能、創(chuàng)建 管理品牌帶來了不便。 按照上級有關(guān)規(guī)定精神和本制度的要求，各單位應(yīng)結(jié)合具體情況，確定本單位要害崗位名冊，經(jīng)安全部批準(zhǔn)后確認(rèn)。 企業(yè)重點(diǎn)要害容器，設(shè)備封閉前，應(yīng)由安全、保衛(wèi)、設(shè) 備部門檢查后，放可封閉。 要害崗位應(yīng)列人企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真檢查，對查出的問題，切實(shí)加以解決。 機(jī)密、要害崗位要建立外來人員進(jìn)出登記制度。 要害崗位的安全管理規(guī)定： 要害崗位的人員應(yīng)保證素質(zhì)可靠，技術(shù)過硬，凡需要調(diào)入要害崗位的人員，應(yīng)事先由廠保衛(wèi)部門審定。 掌管重要機(jī)密崗位：如電話總機(jī)室、檔案室等。由于 不整改或落實(shí)不到位，而造成事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 除了參加局級以上會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會議，因特殊情況參加不了安全辦公會議人員，必須向主持或組織會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方才有效。 每月一次的安全大檢查的當(dāng)天下午為礦召開安全辦公會議時間，臨時決定召開的安全辦公會議，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)通知。 各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會議的，必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假，并經(jīng)批準(zhǔn)后，方才有效，否則，按無故不參加會議處罰。 安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度 為了更好貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針及時傳達(dá)上及安全工作意見和貫徹執(zhí)行上級安全指令，有組織地參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會，特制定本制度。 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。 每一區(qū)隊(duì)、部門必須根據(jù)總體目標(biāo)，制定出本區(qū) 隊(duì)、部門管理范圍實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。 對于違反以上規(guī)定的人員，造成安全生產(chǎn)存在問題得不到及時解決的，輕者取消當(dāng)月獎金，重者取消當(dāng)月工資，造成事故的，追究其責(zé)任。 井口調(diào)度必須做好上情下達(dá)、下情上傳工作，對于接收到的安全生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時傳遞。 各單位的正職因事不能參加安全大檢查時，必須指定副職參加，否則，對該單位正職每次罰款 10 元。 每 月定期由礦長負(fù)責(zé)組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織）進(jìn)行一次全礦性的安全大檢查。 每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款 20 元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。 私自攜帶爆破物品出井的，每條炸藥、每發(fā)電管罰款 500 元 入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度 為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴(yán)格管理，特執(zhí)行本制度。出井時 領(lǐng)取入井證。 七、對于沒有規(guī)定 抓“三違”月指標(biāo)的員工，應(yīng)積極參與抓“三違”，每次獎勵20 元。 二、發(fā)現(xiàn)“三違”行為（現(xiàn)象）必須立即制止，糾正。 領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗時，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象視而不見、姑息遷就、不教育、不提醒的，每次罰款該領(lǐng)導(dǎo)干部 50 元，如造成事故則另外追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度 領(lǐng)導(dǎo)干部下 井除完成當(dāng)班下井工作任務(wù)外，還要對各崗位特別是特殊工種崗位進(jìn)行查崗。 當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認(rèn)真對各崗位進(jìn)行查崗，發(fā)現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的，即時提醒或找人值崗，并按照“三違”處罰規(guī)定對其進(jìn)行處理。 當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)因不負(fù)責(zé)任或不到崗、脫崗造成影響安全生產(chǎn)的，扣減當(dāng)月工資和獎金的 20%，嚴(yán)重的則另行處理。 值班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持 24 小時在井口調(diào)度范圍，不得離開工作崗位。 ７、對于區(qū)隊(duì)管理干部不下井或不跟班的，調(diào)度員要及時反映給安監(jiān)站，由安監(jiān)站進(jìn)行處理。 ３、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時，對各區(qū)隊(duì)管理干部下井情況進(jìn)行考勤，督促其下井進(jìn)行跟班盯崗。 五、在安全活動中，員工應(yīng)樹立安全第一思想，提高自身安全操作技術(shù)。 安全活動日制度 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”，學(xué)習(xí)、落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決議或決定。上一班未能處理的安全隱患，必須交請下一班處理（嚴(yán)重的事故隱患必須現(xiàn)場交接班并匯報礦調(diào)度）。 重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進(jìn)行 分析和總結(jié)。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。 安全隱患排 查制度 認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。 ２、“三違”處罰權(quán)屬于安監(jiān)站，安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況，嚴(yán)格按照礦務(wù)局和礦的“三違”處罰規(guī)定和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 十九、放炮后，放炮員必須做好驗(yàn)炮工作，生產(chǎn)單位必須積極認(rèn)真協(xié)作。 十六、采煤工作面，放炮員和施工班隊(duì)長必須共同檢查工作面炮眼數(shù)、裝炮數(shù)和補(bǔ)炮數(shù)，以確定當(dāng)班炸藥、雷管的實(shí)際消耗量。炮藥箱必須放在頂板完整、支架完好，避開電氣設(shè)備和警戒線以外的安全地點(diǎn)。 十、電雷管實(shí)行專人專號，出庫雷管必須編號清晰，沒有編號的電雷管嚴(yán)禁發(fā)放使用。完善庫房安全防護(hù)措施，加強(qiáng)庫內(nèi)炸藥和雷管的存放和管理工作，建立健全庫房各類管理臺帳，爆破器材管理必須做到日清、旬結(jié)、帳、卡、物相符。 三、保衛(wèi)科、運(yùn)輸隊(duì)、材料科等單位要按照有關(guān)規(guī)定要求，分別做好爆破器材的押送、運(yùn)輸、裝卸、入庫管理工 作，施工單位做好現(xiàn)場使用管理工作，各司其責(zé)。 作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會 審意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，最后報礦總工審批。 對于安全生產(chǎn)上采用的新技術(shù)，必須經(jīng)過安全鑒定后方可試用，試用單位必須收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，試用期必須安排技術(shù)人員進(jìn)行追蹤監(jiān)督，并作出報告。 安全技術(shù)監(jiān)察工作制度 每一工作地點(diǎn)和工程開工前的安全技術(shù)措施必須符合審批制度，不經(jīng)審批的不準(zhǔn)開工。 （ 2）柵欄距巷頂?shù)母叨炔怀^ 500mm，兩幫必須封閉嚴(yán)實(shí)。木板密閉應(yīng)采用魚鱗式搭接，密閉面要用灰、泥滿抹或勾縫，不漏風(fēng)。 柵欄用紅、白色油漆，以 300mm 相間涂色。 （十一）、柵欄的具體要求為：（柵欄附圖 3） 柵欄采用厚度 10mm，寬度 50mm 的木條制作。 （八）、密閉前要設(shè)柵欄、警標(biāo)、說明牌板和檢查箱（入、排風(fēng)之間的擋風(fēng)墻除外）。 （六）、密閉內(nèi)有水的要設(shè)反水池或反水管；有自然發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉要設(shè)觀測孔、措施孔，孔口封堵嚴(yán)密。 （二）、密閉前 5 米內(nèi)無雜物、積水和淤泥。 （四）、門墻四周接觸嚴(yán)密。 二、臨時風(fēng)門安設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一） 、每組風(fēng)門不少于兩道，通車風(fēng)門間距不小于 1 節(jié)車皮長度，行人風(fēng)門間距不少于 3 米。 （八）、墻垛周邊要掏槽，見硬頂、硬幫與煤巖接實(shí)，四周要有不少于 的裙邊。風(fēng)門墻垛上設(shè)置風(fēng)門管理牌板，實(shí)行掛牌管理。 （二）、風(fēng)門前后 5 米內(nèi)巷道支護(hù)良好，無雜物、積水、淤泥。 施工單位必須按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行組織施工。 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制度 為加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程的管理，提高礦井產(chǎn)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)，經(jīng)礦研究決定對作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹要求如下： 作業(yè)規(guī)程的編制必須由生產(chǎn)科專人負(fù)責(zé)。 放煤過程中，斜坡嚴(yán)禁行人。 因立槽煤回采后大部分工作面不具備兩個安全出口，所以放煤過程中必須確保下部巷道暢通，出現(xiàn)棚架損壞的要及時維護(hù)，嚴(yán)防挎頂挎幫封人。 生產(chǎn)科必須及時把掘進(jìn)巷道進(jìn)行測量上圖，以利于安全生產(chǎn)。對于不合格的工程，要令其立即返工，嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的，要立即勒令停工。 XX 礦業(yè)集團(tuán)煤礦管理制度匯編 掘進(jìn)安全管理制度 掘進(jìn)工作面開工前，生產(chǎn)科必須針對工作面的情況和預(yù)見認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程。 礦管理部門要經(jīng)常檢查掘進(jìn)工作面的施工情況，存在安全隱患要落實(shí)措施督促施工隊(duì)按期整改。 掘進(jìn)巷道在貫通其他巷道或揭露老空前，生產(chǎn)科必須下達(dá)貫通通知書并制定安全措施。 當(dāng)回采工作面發(fā)生情況變化而在作業(yè)規(guī)程中沒有考慮到時，生產(chǎn)科要及時制定安全措施，并組織落實(shí)。 放煤時，當(dāng)頭至少要有二人以上，嚴(yán)禁單身作業(yè)。 生產(chǎn)科要做好各個回采工作面的測量上圖工作，對于異常 區(qū)要在圖上注明。 審批后，必須發(fā)放至相關(guān)部門，尤其是施工單位，同時組織施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。進(jìn)回風(fēng)巷道之間需設(shè)風(fēng)門處，同時設(shè)反向風(fēng)門，其數(shù)量不少于兩道。調(diào)節(jié)風(fēng) 窗的調(diào)節(jié)位置設(shè)在門墻上方，并能調(diào)節(jié)。 （七） 、風(fēng)門墻過電纜和管路時，電纜、管路孔要堵嚴(yán)，并用水泥抹平，保證與整體墻面一致。 （十一）、煤巷風(fēng)門前后 5m 范圍內(nèi)有條件時，必須噴砼和注水泥漿進(jìn)行加固處理。 （三）、風(fēng)門設(shè)在頂、幫良好處，前后 5 米內(nèi)巷道支護(hù)良好，無雜物、積水、淤泥。 三、永久密閉安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附 圖 2） （一）、用不燃性材料建筑，嚴(yán)密不漏風(fēng)（手觸無感覺、耳聽無聲音），墻體厚度不小于 米。 （五）、密閉周邊要掏槽（砌碹巷道要破碹后掏槽，掏槽深度符合有關(guān)規(guī)定），見硬底硬幫與煤巖接實(shí)，并抹不少于 米的裙邊。墻體要進(jìn)行滿抹泥，墻面、裙邊粉刷成白色。 （十）、密閉附近 5m 范圍內(nèi)有條件時，必須噴砼和注水泥漿進(jìn)行加固封堵處理。 柵欄要留設(shè)寬高為 600mm 1500mm 的柵欄門。 密閉四周接觸嚴(yán)密。 柵欄的具體要求為： （ 1）柵欄采用厚度 10mm， 寬度 50mm 的木條制作。 （ 5）柵欄用紅、白色油漆，以 300mm 相間涂色。 對于要求停工的工作地點(diǎn)和工程，必須下達(dá)安全監(jiān)察意見書。 作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進(jìn)行會審，并提出會審意見。 二、爆破器材管理有關(guān)單位要完善爆破器材管理各項(xiàng)制度，切實(shí)把爆破器材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理納入本單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作中去。 六、嚴(yán)格藥庫管理。 九、電雷 管必須由放炮員親自運(yùn)送，炸藥由使用單位安排熟悉安全規(guī)程的人員用藥包專門運(yùn)送，放炮員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，領(lǐng)到爆破器材后，應(yīng)直接送到工作點(diǎn)驗(yàn)藥入箱，嚴(yán)禁中途逗留或亂扔亂放。 十二、放炮員必須把炸藥、雷管分別存放在專用炮箱內(nèi)并及時加鎖，嚴(yán)禁亂堆亂放。 十五、裝炮時，掘進(jìn)工作面除熟悉《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的裝炮人員協(xié)助放炮員裝藥外，其他人員不得在迎頭干與裝炮無關(guān)的工作；放炮員必須親自做炮頭并掌握工作面的當(dāng)班裝炮數(shù)。藥庫和放炮員所在單位必須建立嚴(yán)密的領(lǐng)用退接帳卡，杜絕漏洞。 三違”處罰制度 １、任何員工都有權(quán)利和義務(wù)反“三違”，并及時填寫“三違”通知單或 匯報安監(jiān)站，由安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況進(jìn)行處理。 ５、“三違”罰款一律進(jìn)入安全獎勵基金專帳，不得挪作他用。 安監(jiān)部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達(dá)整改通知單，并注意跟蹤檢 查，確保安全隱患的及時有效處理。 對于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。 三、堅(jiān)持交接班制度。 六、安 監(jiān)站、工會不定期抽查，凡不召開安全會的每次罰款外包隊(duì)長和當(dāng)班班長各 30 元和 20 元。 四、積極開展形式多樣的安全活動，提高員工參與積極性，以達(dá)到加強(qiáng)員工安全教育， 提高全員安全思想意識的目的。 ２、因立槽煤開采的特殊性，當(dāng)班人量的數(shù)量，要根據(jù)工作崗位的需要和安全生產(chǎn)的需要進(jìn)行配足配夠，人員不足的嚴(yán)禁下井作業(yè) 。 ６、對于脫崗、離崗、睡崗的人員，區(qū)隊(duì)管理干部要及時下達(dá)“三違”通知單，交安監(jiān)站進(jìn)行處理 。 井口調(diào)度每