【正文】 本目標(biāo) ,通過定向開發(fā)、集約經(jīng)營為手段 ,遵循市場(chǎng)需求為導(dǎo)向 ,依靠科技為支撐 ,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的要求 ,保進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。 休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一種新型發(fā)展模式，并非一朝一日可融入大眾心理，業(yè)主只有在按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)進(jìn)行品牌打造，并枳極的不惜代價(jià)向城 市居民推介，使該業(yè)態(tài)在消費(fèi)者心理形成一種根深蒂固的理念 .游客被吸納進(jìn)消費(fèi)圈子后，項(xiàng)目完全可憑借特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)取悅于人，這樣項(xiàng)目才可能穩(wěn)定客源 。 因此，項(xiàng)目投資、產(chǎn)品售價(jià)、產(chǎn)量和經(jīng)營成本等因素在項(xiàng)目實(shí)施和生產(chǎn)期間可能會(huì)發(fā)生某些不確定性變化 ,從而造成財(cái)務(wù)指標(biāo)與上述分析產(chǎn)生變化 。 豬的疫病種類繁多，常規(guī)的防疫措施難以全面有效地控制各種疫病的發(fā)生，在集約化高密度飼養(yǎng)的條件下，疫病的風(fēng)險(xiǎn)比分散飼養(yǎng)大得多，尤其如口蹄疫之類的烈性傳染病，目前尚無特效的預(yù)防和治療藥物 。 一是本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)的需求量大于項(xiàng)目的供應(yīng)量 。 特許經(jīng)營與連鎖直銷 。 建立健全營銷網(wǎng)絡(luò) .在周邊大中城市特別是廣東、深圳、珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立長期營銷機(jī)構(gòu)，靠質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、優(yōu)良服務(wù)搶占市場(chǎng) 。 同時(shí)靈活運(yùn)用公共關(guān)系、政治權(quán)力兩種營銷技巧 。 品牌既是競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)物，又是競(jìng)爭(zhēng)手段 。 品牌戰(zhàn)略 。 同時(shí)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的特色，針對(duì)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品各種屬性的重視程度，強(qiáng)力塑造出企業(yè)與眾不同的、給人以印象鮮明的個(gè)性或形象；注重開發(fā)人們對(duì)產(chǎn)品的心理屬性，提升附加值 。 本項(xiàng)目打造品牌的方法擬為：在定位于普通消費(fèi)者的基礎(chǔ)上，通過個(gè)性創(chuàng)意、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等打造“內(nèi)功”；通過公共關(guān)系、政治權(quán)力等營銷技巧和形象宣傳，打造良好的外部形象；注意開發(fā)消費(fèi)者對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的心理特性，提升附加值 .在形式產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開發(fā)核 心產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，樹立現(xiàn)代整體產(chǎn)品概念，精心提供出迎合消費(fèi)者心理的現(xiàn)代概念，用綠色消費(fèi)和生態(tài)觀光服務(wù)等概念引導(dǎo)休閑消費(fèi)，創(chuàng)造品牌 。 在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，衣食住行、旅 游娛樂、休閑健身、置業(yè)購物等各種各樣的消費(fèi)活動(dòng)，無不圍繞著消費(fèi)品牌而運(yùn)轉(zhuǎn) 。 （ 3）與 XX 縣旅游景區(qū)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì) 。 （ 2）區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。 （ 1）綜合功能勢(shì)在必行 。 例如，有的承包魚塘的農(nóng)戶是被動(dòng)地同意城鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位的人們前來魚塘垂釣，缺乏配套設(shè)施服務(wù)和軟件服務(wù)，這僅是休閑漁業(yè)的原始狀態(tài)，沒有企 業(yè)的動(dòng)作機(jī)制，服務(wù)項(xiàng)目非常單一，適應(yīng)不了人們對(duì)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需求，更缺乏品牌建設(shè)，在市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力 。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位多年養(yǎng)殖蛙的經(jīng)驗(yàn)， XX 蛙市價(jià)格基本是穩(wěn)定的 。 今年蛙價(jià)穩(wěn)定上升，從 20xx 年的 4 月份的 15 元 /公斤上漲到了 8月份 25 元 /公斤，價(jià)格比去年同期高 58元、公斤 。 但國內(nèi)生豬主產(chǎn)區(qū)爭(zhēng)奪沿海城市等銷區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈 .加強(qiáng)生豬安全質(zhì)量管理和流通環(huán)節(jié)已成當(dāng)務(wù)之急 。 這在客觀上將限制中西部養(yǎng)豬數(shù)量的“擴(kuò)張”和對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的飽和 。 更多的勞力把外出打工作為收入的主要來源，所以中西部農(nóng)村勞力潮水般的涌出，都跑到大城市和沿海地區(qū)打工去了，許多農(nóng)民家庭不愿養(yǎng)豬，也不養(yǎng)豬 .過去養(yǎng)豬戶占農(nóng)村總戶數(shù)的 90%以上，而目前減少到 50%左右，有些地方減少到 30%以下 。 本項(xiàng)目集休閑釣魚、觀光果園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種種養(yǎng)、農(nóng)家樂服務(wù)及農(nóng)村于一體，充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景，舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游活動(dòng)，迎合了城里人遠(yuǎn)離都市、循跡山野、回歸自然、返樸歸真的需求心理，因而具有廣闊的市場(chǎng)前景 。 旅游和到農(nóng)村里去休閑成為人們調(diào)節(jié)生活、釋放生活壓力的首要選擇；其二，城市鋼筋水泥叢林使城鎮(zhèn)人隔絕與大自然的接觸，而城市人的祖輩或本人就來自大農(nóng)村，在他們的骨子里有一種向往農(nóng)村、回歸大自然的“根”，鋼筋水泥叢林越是隔絕他們與大自然的親近，他們對(duì)農(nóng)村的向往就越強(qiáng)烈 .農(nóng)村休閑生活已成為城市人生活的一種新時(shí)尚；其三，城市人的收入水平和消費(fèi)水平在迅速提高 。 （ 2）從城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口生活方式發(fā)生變化的情況看 .當(dāng)前世界的平均城市化水平達(dá) 50%左右，美、英等發(fā)達(dá)國家城市化水平達(dá) 80%；從國內(nèi)情況看， 20xx 年年底全國共有建制市 662 個(gè)，建制鎮(zhèn) 20312 個(gè)，城鎮(zhèn)人口 億人，城鎮(zhèn)化水平 %，預(yù)測(cè)到 2020 年將達(dá)到 53%；我省現(xiàn)有城市 29 個(gè)，建制鎮(zhèn) 1055 個(gè)，城鎮(zhèn)人口為 1937 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 %，城鎮(zhèn)化水平在全國 31 個(gè)省、市、自治區(qū)中居第 21 位，預(yù)計(jì)到 2020 年將達(dá)到 51%左右； XX 市現(xiàn)有城鎮(zhèn) 92 個(gè) ，城鎮(zhèn)人口 ，城鎮(zhèn)水平為 28%.市政府規(guī)劃到 20xx 年城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到 42%，意味著要增加 91 萬城鎮(zhèn)化人口，如 XX 市區(qū)人口要由目前 60 萬人擴(kuò)大 100 萬人，市區(qū)面積要擴(kuò)大到 100 平方公里 .我縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn) 11 個(gè)，城鎮(zhèn)人口 萬人，城市化水平只有 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省、全市水平 .預(yù)測(cè)到 20xx 年全縣城鎮(zhèn)人口將突破 18 萬人，其中縣城將超過 12 萬人，縣城建成區(qū)面積將擴(kuò)大到 平方公里 。 市場(chǎng)分析 （ 1）從休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能看 。 目前全國各地?fù)碛?1000 多家休閑觀光農(nóng)業(yè)莊園，已成為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài) .上世紀(jì) 90 年代 后，隨著我國人民生活水平提高，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運(yùn)而生 。 第五章 市場(chǎng)分析與銷售方案 國內(nèi)休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 20 世紀(jì) 70 年代休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)在日本、美國等發(fā)達(dá)國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前在世界各國形成了各種專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，如休閑果園、休閑漁業(yè)、特種種養(yǎng)觀光、奇異農(nóng)業(yè)、新型科技農(nóng)業(yè)等，產(chǎn)生了各種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式 。 聘請(qǐng) XX 研究所 XX 研究員為 技術(shù)顧問 。部門經(jīng)理實(shí)行聘任制，從事技術(shù)性較強(qiáng)工種員工實(shí)行合同制，對(duì)從事簡(jiǎn)單操作的員工，根據(jù)生產(chǎn)需求招收臨時(shí)合同工，實(shí)行按件計(jì)酬制。 企業(yè)制度 公司作為民營企業(yè)，以建立一套與國際接軌、符合 WTO游戲 規(guī)則、符合自身發(fā)展的管理體系為目標(biāo)，積極推進(jìn)企業(yè)制度改革。因此，項(xiàng)目將為發(fā)展休閑服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)起到較好的示范推動(dòng)作用 .建立在 XX縣 XX有限公司為基礎(chǔ)的 XXXX縣 XX開發(fā)有限公司就有了較高的起點(diǎn)。 XX 縣 XX有限公司 是由業(yè)主于 20xx 年組建的民營企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)單位在經(jīng)營理念、管理水平等能夠適應(yīng)項(xiàng)目需要。 水陸交通十分便捷，207國道、 217省道貫穿全境， 35條縣鄉(xiāng)主干道縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)；湘黔鐵路跨縣而過，設(shè)有石泉鐵路貨運(yùn)站和國家儲(chǔ)備物資鐵路專線貨運(yùn)站；資水過境 54公里，一年四季通航；80米寬的蔡鍔大道連通 XX市區(qū)，經(jīng)蔡鍔路上上瑞高速公路和XX火車站只需幾分鐘，基本實(shí)現(xiàn)與 XX市區(qū)同城化。 整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)座北朝南，冬暖夏涼，風(fēng)景優(yōu)美，是發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的天然場(chǎng)地。大氣、土壤和水質(zhì)均無污染。項(xiàng)目所在地就在文仙觀景點(diǎn)下，距離白云巖景區(qū)也僅8公里，距白水洞僅 47 公里，距資江小三峽景區(qū)僅 30 公里，距新化梅山龍宮僅 52公里，距冷水江波月洞景區(qū)僅 45公里。不僅匯聚 XX、 XX 的香客，而且還有冷水江、新化、婁底、漣源、安化等省內(nèi)各地的善男信女，近年來外省來的香客也呈迅速增加的趨勢(shì)。 游客和進(jìn)香者常年不斷，尤以秋日為盛。白云庵門依巖洞而筑，洞高 2丈余，寬約 5尺 .據(jù)明代高僧大錯(cuò)（錢邦芑）在游記中記載，洞壁有天然的觀音（普陀）像，系鐘乳凝結(jié)而成，“眉目、手足畢具”。 項(xiàng)目位于 XX 白云巖旅游區(qū)內(nèi) XX 縣白云巖旅游區(qū)是以白云巖風(fēng)景名勝區(qū)為主體，并由文仙觀、關(guān)圣寨、大名山和田心溫泉等名勝古跡組成 。采取政府立項(xiàng)補(bǔ)助，先建立若干示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)支持道路的整修，停車場(chǎng)、路燈、公廁等公共設(shè)施的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和產(chǎn)品品牌的宣傳，重點(diǎn)支持開展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)，摸索建立休閑農(nóng)業(yè)品牌和圍繞休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的系列產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)內(nèi)容范疇，逐步帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí) .政策支 持是本項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。項(xiàng)目地與外界聯(lián)系通暢。業(yè)主現(xiàn)有的養(yǎng)蛙基地是經(jīng)有關(guān)專家深入場(chǎng)地反復(fù)勘察、 踏看、分析和比較，建在大石村境內(nèi)（文仙山下），養(yǎng)蛙在此基礎(chǔ)上擴(kuò)建。 項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX鎮(zhèn)不僅礦產(chǎn)資源十分豐富，而且是重要的旅游勝地。加上獨(dú)特的區(qū)位和交通條件，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較活躍。 XX 鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，素有“寶地”之稱。 黃沙村 及周邊村水資源充沛，物產(chǎn)富饒。項(xiàng)目所在地位于 綿 江的支流 —— 古城河 的南 岸。 年平均降雨量 1710 毫米，年均降雨天數(shù) 天。 項(xiàng)目地點(diǎn)位于 葉坪鄉(xiāng)東部黃沙村 ，離 鄉(xiāng) 政府 所在地 6公里， 離市區(qū) 7公里，全村 9個(gè)村民小組， 1000余人。 葉坪是江西省的農(nóng)業(yè)人口大鄉(xiāng)。 瑞金市位于江西省東南部，贛州市東部，介于北緯 25o30＇—26o20＇，東經(jīng) 115o42＇ —116o22＇之間，東毗福建長汀，南鄰會(huì)昌， 西連于都，北接寧都、石城。項(xiàng)目所在的 XX 鎮(zhèn) 萬人，其中勞力 萬人，在 萬勞力中大約還有富余勞力 萬人左右 .20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民年人平純收入不足 1500元 . 本項(xiàng)目建成后，將憑藉其新型的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)而吸引大批客人， 在 該產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展的同時(shí)，與之緊密相關(guān)的交通輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)也必將獲得顯著的發(fā)展，從而增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的 。合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高資源的利用率，給社會(huì)帶來更多的財(cái)富。休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)的是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)為一體的新型服務(wù)業(yè)態(tài)和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)營上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工及游憩服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)新型式、新發(fā)展。作為一個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ,該項(xiàng)目完全符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。推動(dòng)不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢棄物的循環(huán)利用，推進(jìn)企業(yè)廢物“零排放”。要鼓勵(lì)各類企業(yè)之間及企業(yè)與其經(jīng)營主體的聯(lián)合。休閑農(nóng)業(yè)本質(zhì)是農(nóng)業(yè)，應(yīng)享受農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。一是資金政策。 自 20xx 年以來，省委、省人民政府和贛州市委、市政府及瑞金市就如何發(fā)展民用工業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)特別是休閑農(nóng)業(yè)召開了多次會(huì)議?！? “加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃》第六篇《建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)》指出：落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！敝刑岢觯阂按罅Πl(fā)展紅色旅游，將贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游列入國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 休閑產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，早已進(jìn)入黨和國家政策支持的領(lǐng)域。 存在的問題與對(duì)策 從敏感性分析可以看出，項(xiàng)目效益對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格和經(jīng)營成本較為敏感。 投資規(guī)模和資金來源 項(xiàng)目總投資規(guī) 模 ，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，流動(dòng)資金 1047 萬元．業(yè)主自有資金和吸納股金 萬元，申請(qǐng)政策性專項(xiàng)扶助資金 20xx萬元 。達(dá)產(chǎn)期擬年產(chǎn)生豬 3000 頭、 土雞 20xx 萬羽、 魚 50 噸、瓜果 600噸、特色蔬菜 100 噸 。 法人代表 :曾明 。 項(xiàng)目承辦單位及項(xiàng)目法人代表 項(xiàng)目承辦單位 :瑞金市雨泰生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 。 項(xiàng)目主要產(chǎn)品及產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模 項(xiàng)目主要產(chǎn)品有生豬、 土雞、 魚、特色瓜果、蔬菜等 ,提供釣魚、采摘、觀償、特色飲食、休閑觀光等服務(wù) 。 項(xiàng)目建設(shè)期限為 2年 ,第一年完成固定資產(chǎn)投資的 %,即 ,第二年完成固定資產(chǎn)投資的 %,即 953萬元 ,并試運(yùn)營 。 該項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策 ,各項(xiàng)效益指標(biāo)均可接受 ,業(yè)主已為項(xiàng)目做了大量前期工作 ,建議上級(jí)對(duì) 本項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，在資金上給予重點(diǎn)傾斜。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 瑞金市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是根據(jù)國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ,特別是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策 ,并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求而提出的一個(gè)重要休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目?！薄?國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見 》 二十條“促進(jìn)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 為了解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來的諸多弊端，在當(dāng)今世界，一種新的發(fā)展模式 —— 循環(huán) 經(jīng)濟(jì)正越來越受到黨和國家的高度重視 .中共十六屆五中全會(huì)指出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)、認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人類健康文明的突出環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式?！兑庖姟分靥岢觯阂鞍凑崭弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) .……積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠食食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展”。并指出：經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，仍屬于農(nóng)業(yè)經(jīng) 營范疇，是農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)業(yè)化，因而強(qiáng)調(diào)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要落實(shí)以下扶持政策。二是稅款政策。要打破所有制界限，不論何種性質(zhì)的龍頭企業(yè)，只要有利于農(nóng)民增收、有利于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成、有利于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，都要一視同仁地給予扶持。 《瑞金市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定“十二五”期間以循環(huán)