【正文】 名并蓋章）； 紙質(zhì) 1 7 （七）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)擬建建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告的評(píng)審意見書（評(píng)審要符合國家的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，評(píng)審意見要有該擬建工程是否對(duì)礦產(chǎn)資源構(gòu)成壓 覆、是否同意壓覆以及被壓覆礦產(chǎn)資源各類別儲(chǔ)量的明確結(jié)論）； 紙質(zhì) 1 8 （八）與礦業(yè)權(quán)人簽訂的協(xié)議（原件）； 紙質(zhì) 1 9 （九）申請(qǐng)單位的有效通信地址和通訊方式、申請(qǐng)單位的委托書（原件）、經(jīng)辦人的 有效身份證件。 業(yè)務(wù)受理中心負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記表》或《行政服務(wù)事項(xiàng)退件通知書》。 同意審查意見的，在審批流程表上填寫審 核意見后轉(zhuǎn)經(jīng)辦 25 人員； 不同意審查意見的，應(yīng)與經(jīng)辦人員溝通情況、交換意見后，填寫審批流程表提出審核意見和理由，轉(zhuǎn)經(jīng)辦人員； 時(shí)限 :1 個(gè)工作日 告知標(biāo)準(zhǔn) : 及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果（必要時(shí)送達(dá)）； 制發(fā)的文書完整、正確、有效； 留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。 時(shí)限： 3 個(gè)工作日內(nèi) 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效； 獨(dú)立的法人資格證明文件真實(shí)有效； 評(píng)估單位要具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)； 審查專家要是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估專家?guī)炖锏膶＜遥? 評(píng)估沒 有越級(jí)進(jìn)行評(píng)估； 專家組評(píng)審意見同意報(bào)告審查通過。 主辦處室應(yīng)在收到材料之日起 2 日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)審查。 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 21 （第一環(huán)節(jié)） （第二環(huán)節(jié)）（第三環(huán)節(jié)） （第四 環(huán)節(jié)） 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表 項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng)目擬建 地 點(diǎn) 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案的機(jī)關(guān) 項(xiàng)目擬投資 規(guī)模（億元） 項(xiàng)目依據(jù)的國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級(jí)有關(guān)規(guī)劃等 項(xiàng)目擬用地 總規(guī)模 （公頃） 用 地 總面積 農(nóng)用地 建設(shè) 用地 未利用地 合計(jì) 其中：耕地（基本農(nóng)田） 項(xiàng)目各組成部分（功能分區(qū)）用地情況 補(bǔ)充耕地資金標(biāo)準(zhǔn)和總額、補(bǔ)充耕地?cái)M采取方式及 措施 聯(lián)系方式 聯(lián)系單位 通訊地址 聯(lián)系人及電話 郵政編碼 窗口接受申請(qǐng) 初審 現(xiàn)場(chǎng)勘查 審批決定 22 備 注 建設(shè)單位（蓋章） 年 月 日 （七）礦產(chǎn)壓覆報(bào)告及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書 , 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒? 設(shè)立依據(jù)： 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第 394 號(hào)）第二十一條 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國土資發(fā) [2020]69 號(hào)） 申請(qǐng)方式： 書面申請(qǐng) 辦理結(jié)果： 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記 表 辦理時(shí)限 : 9 個(gè)工作日 辦理程序 : 受理 : 受理部門：業(yè)務(wù)受理中心、地質(zhì)環(huán)境處 條件： 評(píng)估單位具有國土資源主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)； 報(bào)告審查專家是 XX 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估專家?guī)炖锏膶?23 家； 評(píng)估單位不能越級(jí)進(jìn)行評(píng)估。 辦理時(shí)限： 10 個(gè)工作日 決 定 將審查意見報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 受 理 查驗(yàn)申請(qǐng)材料，符合受理要求，予以受理，并出具 受理 書面 憑證。 辦理程序 申請(qǐng)→審查（權(quán)屬是否清楚、面積是否準(zhǔn)確、地類與實(shí)是地否一致，《報(bào)告》是否滿足《規(guī)定》要求）。 （一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取 6 元； 未成林造林地，每平方米收取 4 元； 防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 8 元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 10 元； 疏林地、灌木林地，每平方米收取 3 元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。 程序 建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請(qǐng)； 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門受理申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)國家林業(yè)局； 18 審核同 意的，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，由國家林業(yè)局向申請(qǐng)人核發(fā)《使用林地審核同意書》；審核不同意的，由國家林業(yè)局書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。 17 ②勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。 條件 申請(qǐng)人資格條件 占用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，占用或征用其他地區(qū)防護(hù)林林地或特種用途林林地面積 10 公頃以上，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積 35 公頃以上，其他林地面積70 公頃以上的公民、法人或其他組織。 2）使用林地可行性報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照《使用林地可行性報(bào)告評(píng)審辦法》的要求，由相應(yīng)林業(yè)主管部門組織評(píng)審，出具審定意見。 承諾時(shí)限： 20 個(gè)工作日。 勘察設(shè)計(jì)資金來源證明或說明。 申請(qǐng)文件和工程范圍圖。有管 理權(quán)的水行政主管部門要定期對(duì)水能資源開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的水能資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。原項(xiàng)目審查、審批（核準(zhǔn)）部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查、審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。 嚴(yán)禁無規(guī)劃盲目開發(fā)水電。 三、水電開發(fā)項(xiàng)目的審查和審批（核準(zhǔn)） 11 各級(jí)人民政府投資行政主管部門按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號(hào)）及各省具體要求，負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）工作。 （ 13） 環(huán)境影響報(bào)告書。 （ 9） 水工模型試驗(yàn)報(bào)告及其它試驗(yàn)研究報(bào)告。 （ 5） 水文分析復(fù)核有關(guān)報(bào)告。 16主要附件 （ 1） 預(yù)可行性研究報(bào)告的審查意見。 12 提出勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案 。 8 提出消防設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)施 。 4 選定工程建設(shè)場(chǎng)址、壩（ 閘）址、廠（站）址等 。 附表二：水電工程可行性研究階段主要成果 序號(hào) 內(nèi) 容 備注 1 確定工程任務(wù)及具體要求，論證工程建設(shè)的必要性 。 7 （ 4） 建設(shè)征地（含水庫淹沒區(qū)及樞紐工程區(qū)建設(shè)施工征地）范圍示意圖。 17 綜合工程技術(shù)條件，提出綜合評(píng)價(jià)意見 。 13 初步評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，從環(huán)境角度初步論證工程建設(shè)的可行性 。 9 初步比較擬定機(jī)型、裝機(jī)臺(tái)數(shù)、機(jī)組主要參數(shù)、電氣主接線及其他主要機(jī)電設(shè)備和布置 。 6 6 初選 水庫正常蓄水位，初擬其他特征水位 。 2 基本確定綜合利用要求，提出工程開發(fā)任務(wù) 。 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 的報(bào)批程序 （ 1） 大型 水電 工程 （在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目） ：由項(xiàng)目 業(yè)主報(bào)省發(fā)改委， 由 省發(fā)改 委進(jìn)行初審，并報(bào) 省 政府審定同意后，再由 省發(fā)改 委報(bào)國家 發(fā)改 委， 國家發(fā)改 5 委 在綜 合工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估意見及 國家 有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上 ， 按國家現(xiàn)行規(guī)定 核準(zhǔn) 。 可行性研究報(bào)告通過技術(shù)審查后，由項(xiàng)目法人按照國家投資管理機(jī)構(gòu)有關(guān)要求，編制《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》。 可行性研究 報(bào)告的技術(shù)審查權(quán)限： 大型水電工程 項(xiàng)目由 國家發(fā)改委委托水規(guī)總院 組織技術(shù)審查。 可行性研究報(bào)告 報(bào)批前，應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電工程專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或組織管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面的水利水電專家，對(duì) 可行性研究報(bào)告 中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證；設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)咨詢論證意見，對(duì) 可行性研究報(bào)告 文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化和完善。項(xiàng)目 預(yù)可行 性 研究批準(zhǔn)后 ，應(yīng)正式組建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展可行性研究工作。預(yù)可行性研究 報(bào)告的技術(shù)審查權(quán)限： 大型水電工程 項(xiàng)目由 國家發(fā)改委委托水規(guī)總院 組織技術(shù)審查。 預(yù)可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國家或省政府及省投資（項(xiàng)目）主管部門同意項(xiàng)目法人開發(fā)有關(guān)資源點(diǎn)的文件，委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)部門，按照《水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（ DL/T52062020)編制。 1 水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)及各項(xiàng)專題報(bào)告審查與審批 第一部分 水電工程前期工作主要內(nèi)容及工作程序 水電 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合流域規(guī)劃要求，工程建設(shè)必須履行基本建設(shè)程序 。 一、預(yù)可行性研究階段 水電工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究， 應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 ，按照 國家產(chǎn) 業(yè)政策和有關(guān)建設(shè)投資 建設(shè) 方針 ，在經(jīng)批準(zhǔn)（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù) ， 對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行初步論證。主管 2 部門主要根據(jù)國家中長(zhǎng)期規(guī)劃要求，著重從資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)政策等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查。 水電工程 在 預(yù)可行性研究 前，應(yīng)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，由其組織開展項(xiàng)目 預(yù)可行性研究報(bào)告 書的編制等有關(guān)工作。 可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》 3 （ DL T50202020） 的規(guī)定，由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位編制。 可行性研究報(bào)告編制完成后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行技術(shù)審查， 在 申報(bào)可行性研究 報(bào)告時(shí)，必須同時(shí)提交項(xiàng)目法人組建方案的批復(fù)文件、資金籌措方案、回收資金的辦法、移民安置規(guī)劃方案、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告和地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式及招標(biāo)初步方案。如出現(xiàn)項(xiàng)目法人、主要建筑物地址、壩型、結(jié)構(gòu)形式 等有重要變更或工程規(guī)模變動(dòng)較大、工程總投資變動(dòng)幅度達(dá) 10%（含 10%）以上等重要情況，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)饣蛑匦聦徟?。中型水電工程?xiàng)目 ，由 省發(fā)改委委托省工程咨詢研究院評(píng)估 ； 小型水電項(xiàng)目 ，由項(xiàng)目所在地的地級(jí)市 發(fā)改委組織評(píng)估 。 附表一：水電工程預(yù)可行性研究階段主要成果 序號(hào) 內(nèi) 容 備注 1 論證工程建設(shè)的必要性 。 5 初選代表性壩（閘）址和廠址 。初選代表性壩（閘）型、樞紐布置及主要建筑型式 。 12 初擬建設(shè)征地范圍，初步調(diào)查建設(shè)征地實(shí) 物指標(biāo)，提出移民安置初步規(guī)劃，估算建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用 。 16 進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 。 （ 3） 工程總布置圖。 (7) 工程投資總估算表。地質(zhì)勘察按 GB50287具體要求進(jìn)行。 7 選定電站裝機(jī)容量，選定機(jī)組機(jī)型、單機(jī)容量、額定水頭、單機(jī)流量及臺(tái)數(shù)，確定接入電力系統(tǒng)的方式、電氣主接線及主要機(jī)電設(shè)備的選 8 型和布置，選定開關(guān)站的型式，選定控制、保護(hù)及通信的設(shè)計(jì)方案，確定建筑物的閘門和啟閉機(jī)等的型式和布置 。 11 提出環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，提出環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持規(guī)劃和環(huán)境管理規(guī)定 。 15 進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)昨財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，提出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論意見 。 （ 4） 水電工程水資源論證報(bào)告書。 9 （ 8） 工程地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告。 （ 12） 建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。 第二部分 水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)各項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告和審查審批 一、 核準(zhǔn)需要提交政府及有關(guān)部門審批的各項(xiàng)專題報(bào)告 序號(hào) 需要提交政府審批各項(xiàng)專題報(bào)告 審批機(jī)關(guān) 備注 1 流域綜 合利用規(guī)劃報(bào)告 發(fā)改委、水利部門 2 流域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告 環(huán)保部門 3 同意開展前期工作的通知 發(fā)改委 4 林地可行性報(bào)告書（項(xiàng)目核準(zhǔn)前） 林業(yè)部門 5 建設(shè)工程征占用林地審核（項(xiàng)目核準(zhǔn)后） 林業(yè)部門 6 建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告 國土部門 7 礦產(chǎn)壓覆報(bào)告及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書 , 國土部門 10 8 建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃 移民部門 9 環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)保部門 10 水土保持方案報(bào)告書 水利部門 11 水工程規(guī)劃同意書 水利部門 12 水資源論證報(bào)告 水利部門 13 取水許 可 申請(qǐng)書 , 水利部門 14 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告 水利部門 15 電力規(guī)劃設(shè)計(jì) 電力部門 16 電站接入系統(tǒng)設(shè)計(jì) 電力部門 17 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱及預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 安全監(jiān)督部門 18 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告書 地震部門 19 文物保護(hù)報(bào)告書 文物部門 二、政府各有關(guān)部門在水電開發(fā)建設(shè)管理中的工作職責(zé) 各級(jí)人民政府投資行政主管部門負(fù)責(zé)制定水