【正文】 告是項(xiàng)目最終決策和進(jìn)行 招標(biāo) 設(shè)計(jì)依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，企業(yè)投資建設(shè)水電工程實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制，投資企業(yè)需向政府主管部門提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，水電工程可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的主要依據(jù) 。 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 投資概算應(yīng)嚴(yán)格控制在 預(yù) 可行性研究報(bào)告批復(fù)的投資估算范圍內(nèi)。 3 基本確定主要水文參數(shù)和成果 。 18主要附件 （ 1） 工程地理位置圖。 9 選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案， 確定導(dǎo)流方式、導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)流方案，提出料源選擇及料場(chǎng)開采規(guī)劃、主體工程施工方法、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸、主要施工工廠設(shè)施、施工總布置等方案，安排施工總進(jìn)度 。 （ 10） 機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備專題報(bào)告。 四、水電核準(zhǔn)提交政府專項(xiàng)報(bào)告審批流程 （一）流域綜合利用規(guī)劃制定 具有水能資源開發(fā)利用潛力的河流，都必須編制水能資源開發(fā)規(guī)劃。 申報(bào)材料 縣級(jí)投資主管部門申請(qǐng)文件； 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng) 目所在河流（河段）水電規(guī)劃報(bào)告及審查意見； 勘察設(shè)計(jì)工程范圍圖； 建設(shè)開發(fā)權(quán) 法人或項(xiàng)目法人資格證明，資金籌措來源證明。③其他建設(shè)項(xiàng)目，提交相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件）； （ 4）被占用或被征用林地的權(quán)屬證明材料； （ 5）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告； （ 6）建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人 簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議、安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案； （ 7）征占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見。材料不齊或形式不符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人。 本崗位責(zé)任人 : 地質(zhì)環(huán)境處經(jīng)辦人員 崗位職責(zé)及權(quán)限 : 對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意批準(zhǔn)的審查意見，填寫審批流程表，將申辦材料和審查意見轉(zhuǎn)審核人員； 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，在審批流程表上簽署意見和理由，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審核。所謂對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，即在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、電磁輻射、放射性物質(zhì)等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和各類區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目等。對(duì)可能影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，可以舉行聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 需要提交的全部材料目錄 建設(shè)單位審批申請(qǐng)正式公文兩份； 水土保持方案報(bào)告書（報(bào)批搞）三份； 39 審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 20 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 個(gè) 工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 數(shù)量 無數(shù)量限制。 大型電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作原則上由電網(wǎng)公司、發(fā)電公司 (含授權(quán)的籌建機(jī)構(gòu)，下同 )協(xié)商一致后共同委托有關(guān)單位開展。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（二次部分）審查意見應(yīng)在已明確的接入系統(tǒng)一次方案的基礎(chǔ)上，對(duì)電廠接入系統(tǒng)后繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動(dòng)化、電力市場(chǎng)支持系統(tǒng)、電能計(jì)費(fèi)、通信等與電網(wǎng)及電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行密切相關(guān)的二次系統(tǒng)提出要求，并提出上述系統(tǒng)電廠端的設(shè)備配置意見。 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》的要求和《水電水利建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》《水電建設(shè)工程安全 設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé) 水電水利建設(shè)項(xiàng)目 (工程 )安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇的技術(shù)審查工作和水電、風(fēng)電安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的具體工作。 行政中心會(huì)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行 審核、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成； 審核后，局業(yè)務(wù)主管部門作出行政許可或不予許可決定的書面意見交文化窗口，由市文化窗口通知申請(qǐng)人，同時(shí)函告市規(guī)劃局窗口辦理。 申報(bào)材料 1）符合申請(qǐng)條件的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； （ 2）《審定工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告申請(qǐng)表》（在四川省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站下載）； 56 （ 3）合格資質(zhì)單位所做的工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告； （ 4）單位組織機(jī)構(gòu)代碼。內(nèi)部審查一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人三級(jí)審查，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)有關(guān)部門備案。 對(duì)于電廠接入系統(tǒng)擬定方案涉及兩級(jí)電網(wǎng)公司管理范圍的，由上一級(jí)電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理。 申請(qǐng)條件 項(xiàng)目建議書已批準(zhǔn)； 設(shè)計(jì)文件已完成； 由 XX 省水利廳負(fù)責(zé)審查的省級(jí)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng) 目。 （二）準(zhǔn)予行政許可條件 ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件； ②符合國家產(chǎn)業(yè)政策； ③符合流域、區(qū)域水資源規(guī)劃、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； ④符合國家流域及區(qū)域 水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置政策； ⑤符合流域、區(qū)域有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議； ⑥通過水利部組織的專家審查。 行政許可條件： 水工程建設(shè)符合下列諸條件的，簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書： 水工程建設(shè)規(guī)模、任務(wù)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求； 建設(shè)規(guī)模等 級(jí)（別）和標(biāo)準(zhǔn)符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求； 不影響其他水工程，或者有消除影響的補(bǔ)救措施。 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的項(xiàng)目。 ③項(xiàng)目批準(zhǔn)。 紙質(zhì) 1 10 以上報(bào)件均一式一份。需補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具《行政服務(wù)事項(xiàng)補(bǔ)正材料告知書》轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理中心；不予受理的，應(yīng)出具《行政服務(wù)事項(xiàng)退件通知書》。 辦理所需資料 土地勘測(cè)定界委托書、技術(shù)說明、建設(shè)擬用土地權(quán)屬情況匯總表、勘測(cè)定界表、土地分類面積匯總表、界址點(diǎn)座標(biāo)成果表、自檢報(bào)告、勘測(cè)定界圖、用地管理圖、勘測(cè)定界光盤。 申請(qǐng)人需提交的材料 （ 1）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。 項(xiàng)目所在河流（河段）水電規(guī)劃報(bào)告及審查意見。未編制水能資源開發(fā)規(guī)劃或與水能資源開發(fā)規(guī)劃不符的水電開發(fā)項(xiàng)目，任何部門不得審批（核準(zhǔn)）。 （ 6） 水電工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告 。 5 選定水庫正常蓄水位及其他特征水位，明確工程運(yùn)行要求和方式 。 14 提出主要的建筑安裝工程量和設(shè)備數(shù)量 。 （ 2） 中型和重要小型 水電 工程：由項(xiàng)目 業(yè)主 報(bào) 省發(fā)改 委 ，省發(fā)改委 在綜合工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估意見及 省 級(jí)有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行 核準(zhǔn) 。 二、可行性研究階段 可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)條件等進(jìn) 行論證，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行全面比較，作出項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理的科學(xué)結(jié)論。 水電項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作主要包括預(yù)可行研究 、可行性研究 兩 個(gè)階段 。如編制的項(xiàng)目 可行性報(bào)告 投資概算超過 預(yù) 可研報(bào)告批復(fù)的投資估算，在項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 審批前， 主管部門或 項(xiàng)目法人單位應(yīng)委托有資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程投資概算進(jìn)行專項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估；其中，編制的項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 概算總投資超過 預(yù) 可行性研究階段批準(zhǔn)總投資 10%（含 10%）以上的，應(yīng)重新編制可行性研究報(bào)告，按程序報(bào)批。 4 評(píng)價(jià)本工程區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性；初步查明并分析各比較壩（閘）址和廠址的主要地質(zhì)條件，對(duì)影響工程方案成立的重大地質(zhì)問題作出初步評(píng)價(jià)。 （ 2） 工程地質(zhì)平面圖、主要工程地質(zhì)剖面圖。 10 確定建設(shè)征地范圍，全面調(diào)查建設(shè)征地范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)，提出建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制補(bǔ)償費(fèi)用概算 。 （ 11） 施工組織設(shè)計(jì)專題報(bào)告和試驗(yàn)報(bào)告。水能資源開發(fā)規(guī)劃要服從水資源的流域和區(qū)域綜合規(guī)劃、水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流健康生命，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木 流放和漁業(yè)等的需要。 辦理程序 網(wǎng)上公示、送規(guī)劃單位 15 縣投資主管部門提出申請(qǐng)； 萬 kW 由市發(fā)改委審批， 萬 kW 以上市發(fā)改委初審； 報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)。 有關(guān)林業(yè)主管部門需提交的材料 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告； （ 2）省級(jí)林業(yè)主管部門用正式文件上報(bào)的審查意見。 辦理時(shí)限： 5 個(gè)工作日 不予受理 不符合法定條件的，告知 不予受理，制發(fā)不予受理通知書，并告知申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限。 依法需要聽證，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體判定對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)國家 環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》。 國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。 辦理流程 建設(shè)單位選 定具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持方案編制單位，編制水土保持方案報(bào)告書，報(bào)送水利部。 以上審批時(shí)限不包括 專題論證報(bào)告審查時(shí)間。 需要提交的全部材料目錄 （一）具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的水資源論證報(bào)告 書一式二十份和電子文檔一份； （二）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同； （三）審查機(jī)關(guān)要求提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng) 按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理： 49 國家電網(wǎng)公司總部主要負(fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查意見是開展電廠后續(xù)設(shè)計(jì)和送出工程可行性研究的基礎(chǔ)。 （十八）工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告事項(xiàng)辦事指南 法定依據(jù) （ 1）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（ 1998 年）第十七條： 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 申報(bào)材料： 書面申請(qǐng)報(bào)告 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃定點(diǎn)圖； 設(shè)計(jì)圖紙，包括文字說明、新建建筑物的平、立、剖面圖。 申請(qǐng)條件 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 323 號(hào)第十一條之規(guī)定，由四川省五廳局委《關(guān)于四川省必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍的聯(lián)合通知》（川震發(fā)法 [2020]9 號(hào)）所規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 5. 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的評(píng)審和備案階段 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)過內(nèi)部審查和外部評(píng)審。 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作： 國家電網(wǎng)公司總部負(fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目、接入西北750 千伏電網(wǎng)和接入特高壓電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作； 區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理其它可能以 330 千伏、 500 千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作，根據(jù)情況可委托省級(jí)電力公司組織進(jìn)行； 省級(jí)電力公司負(fù)責(zé)管理規(guī)劃接入 220 千伏及以下電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作。 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第十一條，修建開發(fā)水利、防止水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。 審批條件 （一）申請(qǐng)人范圍：建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位。 水工程是指水庫、攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防、水電站（含航運(yùn)水電樞紐工程）等在江河、湖泊上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。 審批權(quán)限 中央立項(xiàng)，且征占地面積在 50 公頃以上或者挖填土石方總量在 50 萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 地質(zhì)環(huán)境處受理 （ 5 個(gè)工作日） 地質(zhì)環(huán)境處 出具備案意見 （ 2 個(gè)工作日） 主管局長(zhǎng)審查 （ 1 個(gè)工作日） 地質(zhì)環(huán)境處 登記備案 （ 1 個(gè)工作日） 申請(qǐng)人取件 未審查通過 未通過的 轉(zhuǎn)地質(zhì)環(huán)境處 （ 1 個(gè)工作日） 27 編號(hào)： 東經(jīng) 北緯 名稱 法人代表 地址 聯(lián)系人 項(xiàng)目名稱 電話 用地性質(zhì) 傳真 名稱 法人代表 地址 聯(lián)系人 電話 傳真 報(bào)告名稱 報(bào)告主編 電話 組長(zhǎng) 成員 審查時(shí)間 編號(hào)： 等級(jí)： 建 設(shè) 或 規(guī) 劃 單 位 評(píng) 估 單 位 評(píng) 估 報(bào) 告 建設(shè)項(xiàng)目或 規(guī)劃區(qū)名稱 評(píng)估級(jí)別 地理位置 用地范圍及 面積 評(píng)估資質(zhì) 專家組 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷? 28 （單位簽章）年 月 日（單位簽章）年 月 日（備案的國土資源行政主管部門蓋章）年 月 日評(píng)估單位對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)的承諾建設(shè)或規(guī)劃單位按評(píng)估結(jié)論做好地質(zhì)災(zāi)害防治工 作 的承 諾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是否符合有關(guān)規(guī)定的 意 見 29