【正文】 關(guān)內(nèi)容也將進一步得到完善。 大力發(fā)展職業(yè)教育 全面建成小康社會，除了收入這一指標，要使中國社會走向全面發(fā)展和進步，更重要的教育的全面發(fā)展。十三五時期是全面建成小康的攻堅拔寨及沖刺期，抓好區(qū)域發(fā)展的短板，大力推動扶貧開發(fā)工作，尤其是定向扶貧和精準扶貧， 對于全面建成小康意義重大。 再次，“十二五”時期中國勞動力成本已經(jīng)開始上升，以往的依靠廉價勞動力成本取得的外貿(mào)出口優(yōu)勢的情形已不復(fù)存在，東南亞國家低廉的勞動力成本對中國構(gòu)成巨大的競爭壓力。 完善人口政策 我國人口紅利進入拐點時期，這將導(dǎo)致人口政策的調(diào)整：目前我國 90 后人口僅有 80 后人口的一半，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，未來中國在非熟練勞動力供給層面將面臨長期緊缺的狀態(tài)。加強飲用水水源地保護工作，探索建立土壤污染 責任追究制度，盡快啟動全國土壤污染狀況詳查?！笆濉睍r期，我國可持續(xù)發(fā)展的緊迫性將進一步凸顯，經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量、社會福利和生態(tài)資本的要求越來越高，大力推進綠色革命，打造綠色經(jīng)濟升級版是時代的要求。此規(guī)劃將通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造業(yè)、工業(yè)強基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程實現(xiàn)。目前總體上我國制造業(yè)“大而不強”，結(jié)構(gòu)上子行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，某些傳統(tǒng)的具有比較優(yōu)勢的 行業(yè)在人口紅利和勞動力供給拐點時期優(yōu)勢已經(jīng)被東南亞國家取代，而在高鐵、裝備制造和航空航天等資本密集型的重工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，在國際上的比較優(yōu)勢比較明顯。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場 上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。（ 3）擴大自由貿(mào)易園區(qū)的試點?！笆濉逼陂g將繼續(xù)堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放。 具體可能細化為發(fā)展多層次股票市場，規(guī)范發(fā)展債券市場，培育私募市場，推進期貨市場建設(shè)，提高證券期貨服務(wù)業(yè)競爭力，擴大資本市場開放：便利境內(nèi)外主體跨境投融資，包括擴大合格境外機構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機構(gòu)投資者的范圍，提高投資額度與上限 ，開放境外個人直接投資境內(nèi)資本市場，有序推進境內(nèi)個人直接投資境外資本市場等。 “十三五”期間將著力提高直接融資在社會融資中的比重，同時放寬金融市場準入。深改組第 3次會議開始就涉及到這方面內(nèi)容?！笆濉币晟浦攸c領(lǐng)域價格形成機制，健全政府定價制度，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，實現(xiàn)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開。 十三五區(qū)間將逐漸形成以宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制相結(jié)合的調(diào)控體系。中央政治局會議共有八次提到穩(wěn)增長這一主題，按照 2021 年基本實現(xiàn) 7%目標，“十二五”期間平均增速可達%。 生態(tài)文明。 李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上多次強調(diào)“雙創(chuàng)”不僅有利于應(yīng)對新舊經(jīng)濟發(fā)展動力銜接，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！叭D(zhuǎn)換”是指增長動力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，新舊發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。 新常態(tài)比以往任何時期都需要創(chuàng)新 在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平主席強調(diào)：“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。 二、十三五的歷史使命和總體基調(diào) “兩個一百年”奮斗目標和“四個全面” 習近平主席在 2021 年全國兩會期間，首次針對“十三五“規(guī)劃進行重要闡述，“十三五”規(guī)劃是實現(xiàn)全面建設(shè)小康的規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個“一百年目標”的規(guī)劃。專 家認為，“兩新一重”不是應(yīng)對疫情提出的簡單措施，而是從現(xiàn)在開始的未來一段時間內(nèi)國家投資的重點，必然是國家和各地方政府“十四五”規(guī)劃的重點?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院投資體制政策研究室主任吳亞平說。貴州省發(fā)展改革委還將安排經(jīng)費對謀劃的重大項目給予重點支持，并按照實施時序?qū)㈨椖考{入省“十四五”規(guī)劃綱要和 2021 年省重大工程項目名單。 一位國家發(fā)展改革委所屬的智庫專家向上海證券報記者表示：“按照慣例， 每次規(guī)劃都要研究提出一批重大項目。 我市與中國石化長期保持著良好的合作關(guān)系，特別是在煉油及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成品油 (天然氣 )市場建設(shè)等方面取得顯著成效。共同推進中國石化在津天然氣業(yè)務(wù)，地熱、余熱等新能源開發(fā)利用，以及成品油管道建設(shè)及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。 27 日中午，市政府與中國石油化工集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在多個重點領(lǐng)域加強合作，進一步做強做優(yōu)我市石油化工產(chǎn)業(yè)，共同把天津南港工業(yè)區(qū)打造成世界一流化工新材料基地，中國石化北方最重要的 生產(chǎn)基地和化工產(chǎn)品物流、銷售中心。 第二篇：十四五規(guī)劃重點項目 十四五規(guī)劃重點項目三篇 記者近日從區(qū)發(fā)改局了解到，該局把謀劃儲備重點工程項目貫穿于“十四五”規(guī)劃編制全過程，編制了新區(qū)《“十四五”規(guī)劃重點工程項目清單》 (以下簡稱《清單》 )。他認為，“兩新一重” (新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程 )會是“十四五”時期明確的投資方向和重點。 編制好“十四五”規(guī)劃，做好頂層設(shè)計意義重大而深遠。 9 月初，貴州省發(fā)展改革委 主任陳少波主持召開貴州省“十四五”重大工程項目謀劃工作專家座談會。記者日前從國家發(fā)展改革委和各地相關(guān)部門獲悉，研究推出一批重大項目成為規(guī)劃編制的一個重要組成部分。依托天津市海河產(chǎn)業(yè)基金，共同推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，主要面向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造等行業(yè)開展早期、中期創(chuàng)新類投資，同時投資中國石化科技成果在津轉(zhuǎn)化項目，為中國石化在津重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供支持 。雙方將共同推進天津石化南港 ***萬噸 /年乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群項目、中國石化天津LNG 三期擴建及冷能綜合利用項目、中國石化北化院中試基地項目、中國石化潤滑油基地項目以及中國石化氫能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用項目建設(shè)，進一步促進天津石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 據(jù)了解，《清單》緊盯國內(nèi)國際雙循環(huán)、生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略及國家級新區(qū)“十四五”時期的宏觀政策導(dǎo)向和重大戰(zhàn)略布局，牢牢抓住國家啟動“新基建”項目、“六個領(lǐng)域”項目建設(shè)等重大機遇，圍繞數(shù)字技術(shù)、交通、能源、水利、市政、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生等 ***個重點領(lǐng)域，引導(dǎo)各功能區(qū)、各鎮(zhèn)街、各部門精心謀劃一批帶動作用強、輻射區(qū)域廣、惠及范圍大的重大工程項目，推動形成更多精準有效投資。截至目前，已征集梳理“十四五”期間重點工程項目 ***個，投資規(guī)模達 7**.*億元。 中國石化在津企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn) 700 多億元，根據(jù)協(xié)議 ，“十四五”期間，中國 石化將再規(guī)劃投資 ***億元的重點項目。共同保障中國石化在津管道儲運設(shè)施安全平穩(wěn)運營 。 十四五規(guī)劃重點項目 3 近期，從中央 到地方，都在為編制“十四五”規(guī)劃緊鑼密鼓地展開調(diào)研?！? 各地也在緊鑼密鼓地行動中。 8 月底，陜西省發(fā)展改革委召開各市區(qū)發(fā)展改革委主任工作座談會，要求高度重視“十四五”規(guī)劃編制，抓緊謀劃一批補短板、打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目。他正在為“十四五”規(guī)劃編制忙碌地進行調(diào)研。 湖北省發(fā)展改革委在 8 月上中旬召開多場“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研座談會，明確要求謀深謀實重大工程、重大項目、重大政策，特別是要加強對“兩新一重”、創(chuàng)新平臺、數(shù)字革命等領(lǐng)域重大項目的區(qū)域性、系統(tǒng)性謀劃。 下一步，區(qū)發(fā)改局將持續(xù)做好項目梯次接續(xù)、滾動儲備工作，細化責任落實，加強部門聯(lián)動和上下銜接，切實將一批打基礎(chǔ)、利長遠、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重大項目納入“十四五”重點項目儲備庫，爭取更多工程項目納入上級發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，為加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標桿、宜居幸福新典范提供有力支撐。 同時，雙方將積極研究探索在天津自貿(mào)試驗區(qū)開展原油、天然氣、化學品等大宗產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù) 。共同做好中國石化駐津單位人才保障工作，中國石化將積極吸引高級管理人才來津工作等。 近日，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰刊發(fā)署名文章表示，科學編制“十四五”規(guī)劃，科學制定目標指標