【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺和村（居）社會救助工作站的作用，推動跨部門救助事項的協(xié)同辦理，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財產(chǎn)標(biāo)準或條件，建立健全動態(tài)調(diào)整機制。建立多層次的救助制度，擴大低收入家庭、支出型貧困家庭的救助范圍，對不符 合低保和特困條件，但生活確有困難的殘疾、單親、無勞動能力等低收入家庭，給予適當(dāng)生活救助。 四、“十四五”發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)以發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺，以社會組織為重要載體，以社會工作為專業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進為時代主線，加快建立基本社會服務(wù)保障能力、基本社會服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機制，推動形成各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能 更加強大，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認真梳理研判，主要包括以下幾個方面：一是深刻認識習(xí)近平總書記對新時代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中 謀劃和推進，推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下”。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任書》，形成了黨組書記負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委推動落實、基層黨組織各負其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運行機制，黨建對民政工作的政 治保障更加有力。 2021 年，以首個“中華慈善日”宣傳為契機，組織開展了首屆“ xx 慈善獎”評選活動，全市 79 家慈善工作先進單位和個人受到表揚。 （五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。 xx 區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國最美社區(qū)工作者”。城市社區(qū)治理水平全面提高， xx區(qū)探索推出的“互聯(lián)網(wǎng) +社區(qū)”“六慧”治理做法被民政部推廣、“ 2+N”社區(qū)治理服務(wù)新機制被民政部評為中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果提名獎；xx 市、 xx 區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)；與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深 化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實施意見》，重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務(wù)用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個方面，作出了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，著力推進城市基層治理。紅白理事會實現(xiàn)村（居）全覆蓋， 2021 年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進市。 （三）基本社會事務(wù)全面規(guī)范。 （二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。臨時救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時救助金 xx 余萬元，救助困難群眾 xx 余人次。 （一）基本民生保障水平大幅提升。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況，逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量，實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進一步提高便民利民服務(wù)水平。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準化水平，提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。全面推進民政標(biāo)準化建設(shè)，完善民政標(biāo)準化體制機制，增強民政領(lǐng)域參與國家、行業(yè)標(biāo)準化積極性、主動性，強化民政標(biāo)準宣傳、實施和監(jiān)督，為民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供有力支撐。落實黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展 首位。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈為依托，集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。創(chuàng)新地名公共服務(wù)內(nèi)容和方式，健全完善以地名標(biāo)準化為基礎(chǔ)、信息化為手段、城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志為載體、 地名文化為支撐的地名公共服務(wù)體系 ,深入推進地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升地名信息服務(wù)平臺建設(shè)質(zhì)量，有序推進地名文化產(chǎn)品開發(fā)，組織修編城市地名規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)一體的地名標(biāo)志體系；健全地名文化保護機制，積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定，鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。深入推進平安邊界創(chuàng)建工作，健全維護邊界地區(qū)穩(wěn)定長效機制，加強部門、地區(qū)間合作，妥善調(diào)處邊界地區(qū)糾紛爭議，維護社會穩(wěn)定。服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，拓展城市發(fā)展空間。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會組織發(fā)展壯大，激勵他們積極履行社會責(zé)任，積極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴格落實社會組織黨建工作要求，確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。三是加強兒童福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，集養(yǎng)、治、教、康于一體，做到完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范管理服務(wù)；積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教 班，在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平，完善縣級救助管理機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。二是持續(xù)提升婚姻收養(yǎng)登記管理服務(wù)水平。一是加強殯葬管理工作。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交 政策，按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。開展社區(qū)減負增效專項行動，推動社區(qū)回歸自治本真。完善民主選舉制度，強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。 （三）深化基層社會治理服務(wù)創(chuàng)新，推動基本社會服務(wù)向更深層次發(fā)展 強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，大力實施社工人才隊伍和志愿服 務(wù)標(biāo)準化體系建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機制，規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單，健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準化體系，加快標(biāo)準推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估工作。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\營養(yǎng)老設(shè)施，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。對低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人，在做好與養(yǎng)老服務(wù)補貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下，探索通過政府購買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。三是推進實施基層社會救助能力建設(shè)提升工程。完善低保標(biāo)準制定辦法，建立與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。健全完善以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項救助為支撐，急難救助為輔助，社會力量參與為補充的分層分類的梯度救助制度體系，構(gòu)建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、信息共享的體制機制和綜合救助格局。 三、“十四五”規(guī)劃編制指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察 xx 重要講話、重要指示批示精神，深入落實國務(wù)院第十四次全國民政會議、省第二十四次全省民政會議和第十一次全市民政會議以及市委、市政府的部署安排，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，堅持推動 高質(zhì)量發(fā)展，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新 xx 作出新的貢獻。 “十四五”時期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要歷史節(jié)點，這都將導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，對基本民生保障和基層社會治理帶來了新變化、新要求。全市民政機關(guān)自覺把全 面從嚴治黨主體責(zé)任扛在肩上，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會議精神，扎實開展黨的群眾路線、“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；深入持續(xù)推進正風(fēng)肅紀，群眾反映強烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。 2021 年， xx 市、 xx 市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中 xx 市列全國百強城市第 xx 名，列 xx 省第 x 名。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 2021年， xx 市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。 （四）基層社會治理明顯增強。殯葬惠民政策全面實施，年均為群眾減免基本殯葬費用xx 萬元左右。我市被確定為“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”， 2021 年國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開 ，民政部發(fā)文推廣了我市做法。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復(fù)核 30余萬人次，社會救助精準度進一 步提高。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標(biāo)準，分別提高至 xx 元、 xx 和 xx 元。市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路（十三五工作總結(jié)、十四五工作計劃）五篇范文 第一篇：市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路（十三五工作總結(jié)、十四五工作計劃） xx 市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路一、“十三五”規(guī)劃實施情況“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實創(chuàng)新，扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等工作，社會救助兜底保障功能不斷強化，兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立，殘疾人福利制度建立實施，慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速，社會組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進，社會工作和志愿服務(wù)得到加強，行 政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善，法治民政建設(shè)全面推進，“互聯(lián)網(wǎng) +民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況的監(jiān)測來看，“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進，民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準提高到每人每年 xx元，失能、半失能、自理 特困人員照護標(biāo)準分別提高至每人每月 xx 元、xx 元、 xx 元。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會救助審批時限由35個工作日壓減至 20個工作日， xx市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成，省民政廳以 x 民函〔 2021〕 xx 號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計救助流浪乞討人員 xx 人次。 2021 年以來，共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整 x 處，圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)， xx 市代表 xx 省接 受國務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價，被授予第二次全國地名普查先進集體， xx 縣被評為 “千年古縣”，對 xx 條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢，出臺《 xx市地名管理實施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?xx 條 xx城區(qū)主要道路命名更名工作。 2021 年，全國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進會在 xx 市召開。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立，社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應(yīng)建盡建，能建全建。截至目 前，全市各級慈善總（協(xié)）會共接收捐贈款（物）折合人民幣 xx 億元，累計投入資金 xx 億元，對各類困難群眾實施了救助。 （六）民政系統(tǒng)自身建設(shè)穩(wěn)步推進。 二、“十四五”面臨的形勢“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標(biāo)新任務(wù)，一批新的國家戰(zhàn)略將會深入推進實施，這是未 來五年發(fā)展歷程的新開局。三是主動適應(yīng)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中 的決定性作用，增加基本社會服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革， 設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。一是進一步統(tǒng)籌完善社會救助體系。二是推進建立基本生活救助標(biāo)準科學(xué)動態(tài)調(diào)整機制。加快推動基本生活救助標(biāo)準均等化建設(shè)，研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標(biāo)準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。四是健全完善“現(xiàn)金 +實物 +服務(wù)”社會救助模式。一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。在機構(gòu)養(yǎng)老上 ,進一步提高護理型床位占比，重點滿足失能老年人的照護需求。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機 制，建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度，加大對養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。實