【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺(tái)和村（居）社會(huì)救助工作站的作用，推動(dòng)跨部門救助事項(xiàng)的協(xié)同辦理，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或條件，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立多層次的救助制度，擴(kuò)大低收入家庭、支出型貧困家庭的救助范圍，對(duì)不符 合低保和特困條件，但生活確有困難的殘疾、單親、無勞動(dòng)能力等低收入家庭，給予適當(dāng)生活救助。 四、“十四五”發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)以發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、社會(huì)組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺(tái)，以社會(huì)組織為重要載體，以社會(huì)工作為專業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進(jìn)為時(shí)代主線，加快建立基本社會(huì)服務(wù)保障能力、基本社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會(huì)服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制，推動(dòng)形成各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能 更加強(qiáng)大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認(rèn)真梳理研判，主要包括以下幾個(gè)方面：一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中 謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，形成了黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、基層黨組織各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，黨建對(duì)民政工作的政 治保障更加有力。 2021 年，以首個(gè)“中華慈善日”宣傳為契機(jī)，組織開展了首屆“ xx 慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，全市 79 家慈善工作先進(jìn)單位和個(gè)人受到表揚(yáng)。 （五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。 xx 區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國最美社區(qū)工作者”。城市社區(qū)治理水平全面提高， xx區(qū)探索推出的“互聯(lián)網(wǎng) +社區(qū)”“六慧”治理做法被民政部推廣、“ 2+N”社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制被民政部評(píng)為中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)；xx 市、 xx 區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深 化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實(shí)施意見》，重點(diǎn)從“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)服務(wù)用房、推進(jìn)減負(fù)增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個(gè)方面，作出了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市基層治理。紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋， 2021 年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進(jìn)市。 （三）基本社會(huì)事務(wù)全面規(guī)范。 （二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。臨時(shí)救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時(shí)救助金 xx 余萬元，救助困難群眾 xx 余人次。 （一）基本民生保障水平大幅提升。針對(duì)移動(dòng)終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴(kuò)展的現(xiàn)實(shí)情況，逐步減少民政服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量，實(shí)現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步提高便民利民服務(wù)水平。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平，提高政民互動(dòng)和在線辦事服務(wù)能力。全面推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善民政標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，增強(qiáng)民政領(lǐng)域參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳、實(shí)施和監(jiān)督，為民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展提供有力支撐。落實(shí)黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展 首位。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動(dòng)公開透明，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍。三是促進(jìn)福彩事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈(zèng)為依托，集中捐贈(zèng)與經(jīng)常性捐贈(zèng)、線上捐贈(zèng)與線下捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合的社會(huì)化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。創(chuàng)新地名公共服務(wù)內(nèi)容和方式，健全完善以地名標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為手段、城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志為載體、 地名文化為支撐的地名公共服務(wù)體系 ,深入推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升地名信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，有序推進(jìn)地名文化產(chǎn)品開發(fā)，組織修編城市地名規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)一體的地名標(biāo)志體系；健全地名文化保護(hù)機(jī)制，積極參與省級(jí)地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，鼓勵(lì)申報(bào)國家級(jí)地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級(jí)、分層的地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。深入推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建工作，健全維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定長效機(jī)制，加強(qiáng)部門、地區(qū)間合作，妥善調(diào)處邊界地區(qū)糾紛爭議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，積極優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，拓展城市發(fā)展空間。通過財(cái)政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展壯大，激勵(lì)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，積極參與服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。三是完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨建工作要求，確保社會(huì)組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。三是加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，集養(yǎng)、治、教、康于一體，做到完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范管理服務(wù)；積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教 班，在滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)提升市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平，完善縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。二是持續(xù)提升婚姻收養(yǎng)登記管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)殯葬管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。完善社會(huì)工作專業(yè)人才注冊登記制度。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交 政策，按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。開展社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)回歸自治本真。完善民主選舉制度，強(qiáng)化村委會(huì)候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機(jī)制。 （三）深化基層社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)向更深層次發(fā)展 強(qiáng)化黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施社工人才隊(duì)伍和志愿服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單，健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估工作。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實(shí)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\(yùn)營養(yǎng)老設(shè)施，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。對(duì)低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人，在做好與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下，探索通過政府購買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。三是推進(jìn)實(shí)施基層社會(huì)救助能力建設(shè)提升工程。完善低保標(biāo)準(zhǔn)制定辦法，建立與人均消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全完善以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為支撐，急難救助為輔助，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類的梯度救助制度體系，構(gòu)建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、信息共享的體制機(jī)制和綜合救助格局。 三、“十四五”規(guī)劃編制指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察 xx 重要講話、重要指示批示精神，深入落實(shí)國務(wù)院第十四次全國民政會(huì)議、省第二十四次全省民政會(huì)議和第十一次全市民政會(huì)議以及市委、市政府的部署安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持推動(dòng) 高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新 xx 作出新的貢獻(xiàn)。 “十四五”時(shí)期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會(huì)發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這都將導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，對(duì)基本民生保障和基層社會(huì)治理帶來了新變化、新要求。全市民政機(jī)關(guān)自覺把全 面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。 2021 年， xx 市、 xx 市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中 xx 市列全國百強(qiáng)城市第 xx 名，列 xx 省第 x 名。廣大社會(huì)組織在基層社會(huì)治理、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 2021年， xx 市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。 （四）基層社會(huì)治理明顯增強(qiáng)。殯葬惠民政策全面實(shí)施，年均為群眾減免基本殯葬費(fèi)用xx 萬元左右。我市被確定為“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”， 2021 年國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會(huì)議在我市召開 ，民政部發(fā)文推廣了我市做法。建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)復(fù)核 30余萬人次，社會(huì)救助精準(zhǔn)度進(jìn)一 步提高。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分別提高至 xx 元、 xx 和 xx 元。市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路（十三五工作總結(jié)、十四五工作計(jì)劃）五篇范文 第一篇：市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路（十三五工作總結(jié)、十四五工作計(jì)劃） xx 市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路一、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作，社會(huì)救助兜底保障功能不斷強(qiáng)化，兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立，殘疾人福利制度建立實(shí)施，慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展迅速，社會(huì)組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)工作和志愿服務(wù)得到加強(qiáng)，行 政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善，法治民政建設(shè)全面推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng) +民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況的監(jiān)測來看，“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進(jìn)，民政事業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 xx元，失能、半失能、自理 特困人員照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月 xx 元、xx 元、 xx 元。出臺(tái)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會(huì)救助審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓減至 20個(gè)工作日， xx市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實(shí)事工程全面完成，省民政廳以 x 民函〔 2021〕 xx 號(hào)文件形式推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計(jì)救助流浪乞討人員 xx 人次。 2021 年以來，共開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整 x 處，圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)， xx 市代表 xx 省接 受國務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評(píng)價(jià)，被授予第二次全國地名普查先進(jìn)集體， xx 縣被評(píng)為 “千年古縣”，對(duì) xx 條縣級(jí)行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢，出臺(tái)《 xx市地名管理實(shí)施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?xx 條 xx城區(qū)主要道路命名更名工作。 2021 年，全國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在 xx 市召開。社會(huì)組織黨建與登記管理同步聯(lián)動(dòng)全面建立，社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，能建全建。截至目 前，全市各級(jí)慈善總（協(xié)）會(huì)共接收捐贈(zèng)款（物）折合人民幣 xx 億元，累計(jì)投入資金 xx 億元，對(duì)各類困難群眾實(shí)施了救助。 （六）民政系統(tǒng)自身建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 二、“十四五”面臨的形勢“十四五”時(shí)期，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標(biāo)新任務(wù)，一批新的國家戰(zhàn)略將會(huì)深入推進(jìn)實(shí)施，這是未 來五年發(fā)展歷程的新開局。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中 的決定性作用，增加基本社會(huì)服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革， 設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。一是進(jìn)一步統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系。二是推進(jìn)建立基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快推動(dòng)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)均等化建設(shè)，研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。四是健全完善“現(xiàn)金 +實(shí)物 +服務(wù)”社會(huì)救助模式。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上 ,進(jìn)一步提高護(hù)理型床位占比，重點(diǎn)滿足失能老年人的照護(hù)需求。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī) 制，建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。實(shí)