【正文】 施、 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、公共服務一體化進程。 優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 ㈠加大結構調(diào)整力度，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變 繼續(xù)以園區(qū)建設為載體，以加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為“抓手”，努力提升經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。 具體的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 14%，到 2021 年達到 元；固定資產(chǎn)投資年均增長 17%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長12%。我們將緊緊抓住中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)和支持藏區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，省上確定以西寧為中心的東部城市群建設理念和市委提出的“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)委、區(qū)政府提出的全力建設高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)的發(fā)展目標等重大發(fā)展機遇。堅持“兩手抓、兩手硬”，精神文明建設得到加強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，加大社會穩(wěn)定及治安防控力度。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，建成以養(yǎng)殖、花卉等為主的生產(chǎn)基地 6 個，日光節(jié)能溫室 800 余棟，農(nóng)村經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社日趨活躍，建立了花卉、奶牛養(yǎng)殖、茶園經(jīng)濟等協(xié) 5 個，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向都市休閑觀光農(nóng)業(yè)轉型，逐步形成了石頭磊村以及周邊茶園經(jīng)濟，初檔次初規(guī)模茶園經(jīng)濟發(fā)展促進和帶動了城鎮(zhèn)和農(nóng)民就業(yè)，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展的轉變。拆除農(nóng)村旱廁 530余座，累計新建衛(wèi)生廁所 2500 余座，清理各類垃圾 1 萬余噸，整治“五小行業(yè)” 200 余家；積極配合，協(xié)調(diào)服務，完成生物園區(qū)、大學園區(qū)、北川河改造、蘭新鐵路建設征地 3724 畝，配合完成了寧張路沿線景觀改造項目，確保了國家、省、市重點項目 的順利實施。深入推進村務公開、民主管理工作，認真落實《村務公開聯(lián)評辦法》，公開面達 100%，公開規(guī)范化達 90%以上，有力地推進了基層民主政權建設；積極開展“雙擁共建”工作，切實加強了國防動員和民兵預備役建設。積極開展特色社區(qū)創(chuàng)建和服務活動，投資 70 萬元完成社區(qū)托老服務站及社區(qū)提升改造項目工作，分別創(chuàng)建了“綠色環(huán)保”型和“學習關愛”型社區(qū)。 （四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 五年來，按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以全面增強公共服務能力建設為重點，不斷加快社會各項事業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間，累計新增就業(yè)人，完成農(nóng)村勞動力轉移人，職業(yè)介紹人，養(yǎng)老保險擴面 103 人。項目的實施促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五年來，先后實施重點建設項目項，其中基礎設施、扶貧開發(fā)項目項，工業(yè)項目項，農(nóng)業(yè)、水利項目項。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的 56%以上。轄區(qū)總人口 31250 人，其中農(nóng)業(yè)人口 15310 人，有耕地總面積 13472畝， 2021 年農(nóng)民人均純收入達 元。 總之，我局較好地完成了“十三五”規(guī)劃工作任務，在“十四 五”期間，將按照中央、省市縣要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，為推進 XX 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。二是支持村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。到2025 年，省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌達 200 個，綠色農(nóng)產(chǎn)品認證 100 個，努力打造 XX“山背”大米、 XX 青錢柳、州坳烏雞等馳名商標。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，糞污資源化利用率達 80％以上。加快縣級垃圾焚燒發(fā)電 廠建設，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展就地分類、源頭減量試點，使全縣村莊生活垃圾基本得到有效治理。 。 。二是提高蔬菜自給水平。大力提升農(nóng)業(yè)機械化耕作水平，基本實現(xiàn)機械化耕作；積極推 廣水稻綠色高質(zhì)高效技術等增產(chǎn)技術，加強農(nóng)業(yè)技術指導服務，提升糧食單產(chǎn)水平。穩(wěn)定每年糧食播種面積 萬畝，產(chǎn)糧 萬噸。 （一）強化政策落實，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。 四年來，全縣共實施新 農(nóng)村建設點 4433 個（省級點 2094 個、市縣自建點 2339 個），其中： 2021 年度新農(nóng)村建設點 165 個（省級點 102個、市縣自建點 63 個），省市縣三級配套資金 4320 萬元； 2021 年度新農(nóng)村建設點 590個（省級點 475 個、縣級自建點 115 個），省市縣三級配套資金 16550 萬元；2021 年度新農(nóng)村建設點 1356 個（省級點 497 個、市縣自建點 859 個），省市縣三級配套資金 32090 萬元； 2021 年度新農(nóng)村建設點 2322 個（省級點 1020 個、市縣自建點 829 個、提前實施市縣自建點 473 個），省市縣三級配 套資金 56640 萬元。 （二）突出村莊整治，改善人居環(huán)境。十三五以來，我縣大力加快新農(nóng)村建設，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，呈現(xiàn)出人民生活紅紅火火，生活環(huán)境漂漂亮亮的美好景象。搭建了食品產(chǎn)業(yè)園、吳都工業(yè)園、太陽升工業(yè)園、何家店工業(yè)園等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺，各企業(yè)通過“公司 +農(nóng)戶”、“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式帶動農(nóng)戶 萬戶，帶動就業(yè) 6750 人，促進農(nóng)民年增收 億以上。 88..農(nóng)業(yè)項目有聲有色。突出畜禽產(chǎn)業(yè)“滾動式”發(fā)展和短期增收效應，在政策直補資助下，達到“利滾利 、年年翻”效果，如：山口鎮(zhèn)桃坪村羅炎生，散養(yǎng)了 30 多只番鴨，一年出欄一批，堅持稻谷喂養(yǎng)、散養(yǎng)放養(yǎng)， 50 元一斤，每年不等出欄就被訂購一空，年銷售收入 1 萬余元。 二是利益聯(lián)結更加緊密。按照“明確發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“路”、完善政策支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“錢”、創(chuàng)新帶動模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“依”、強化跟蹤服務，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“助”、壓實責任擔當，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“效”的扶貧要求，通過政府的正確引導、產(chǎn)業(yè)扶貧政策制定、利益聯(lián)結 機制建設、產(chǎn)業(yè)典型培育、產(chǎn)業(yè)技術培訓幫扶、社會幫扶等方面發(fā)力，取得了明顯成效。 四是注重利益聯(lián)結機制建設。 二是推行能人引領創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，是推進“產(chǎn)業(yè)興旺”的關鍵，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有資金、技術、市場優(yōu)勢，有更為先進的經(jīng)營理念，既可有效彌補農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中政府職能的缺失和越位，又可緩解市場機制失靈的社會管理問題，在政府、市場、農(nóng)民之間起到橋梁紐帶作用。 。大多數(shù)經(jīng)營主體從標準化建設著手，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，提高農(nóng)產(chǎn)品“舌尖” 安全，把品牌創(chuàng)建作為農(nóng)產(chǎn)品擠占市場的“通行證”。如：上高鎮(zhèn)匯福農(nóng)業(yè)，把林果業(yè)、寺院、餐飲住宿規(guī)劃在農(nóng)業(yè)示范園中，通過旅游消費增加特 色產(chǎn)業(yè)效益；周口桑果園每年春夏季節(jié)到園區(qū)觀光采摘桑果的人數(shù)上萬人，在 600 畝的基地上做大了蠶桑效益文章；四坪東嶺桃花產(chǎn)業(yè)，每年吸引了省內(nèi)外游客到山村采風留念，確有“去年今日此門中，人面桃花相映紅；人面不知何處去、桃花依舊笑春風”的風情，在桃花盛開的時節(jié)，每天門票收入就有 3 萬余元，并帶動了農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；周口鎮(zhèn)沙井村，是宋代“詩書雙絕” XXX 故里，是“沙井綠”茶的發(fā)源地，該村充分依托城市后花園優(yōu)勢，把茶葉發(fā)展與 XXX 詩書文化融合一起，開展游園、品茶、學書等活動、一次旅行，受益終身；赤江寧紅小鎮(zhèn)是我縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展的典型范例，“整潔美麗、和諧宜居”的村莊，青翠欲滴的茶葉，獨顯風景這邊獨好，是“小橋、流水、人家”的寫照，深入其中，流連忘返；上樹鄉(xiāng)宮選屋是原紅色蘇區(qū)，該鄉(xiāng)把荷花與紅色教育有效融合，開展“我到上樹當紅軍”活動；還有京州桃里陳門五杰故里、州沙古村箔竹、渣津長潭“蝶 戀花”基地等。江西九江國家農(nóng)業(yè)科技園已于2021 年 12 月通過國家科技部審批，以城區(qū)、竹坪鄉(xiāng)、周口鎮(zhèn)為核心區(qū)，以荊市、田坳、州沙、征鄉(xiāng)、赤江為示范區(qū)，縣內(nèi)及周邊縣市為輻射區(qū)，促進南方丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興為目標，形成“三產(chǎn)融合”的發(fā)展格局。 一是推進現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。如：九江客商曹建國在州沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉林地 1 萬畝，開發(fā)種植油茶產(chǎn)業(yè)，目前完成 7000 畝的栽種任務。 二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構布局促增收，以桑、茶、林 、畜為依托，突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乘勢搶抓全省“四綠一紅”整合品牌扶持政策，做大做強“寧紅茶”“沙井綠”茶規(guī)模與品牌， XX“寧紅茶”已成為“薈文史、寓經(jīng)貿(mào)、通商旅、成民粹”的地方特色產(chǎn)品，實行菊花產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展，舉辦好茶文化旅游節(jié)和菊花觀光節(jié)，唱響“寧紅茶”與“金絲皇菊”品牌；引進開發(fā)蠶桑“一二三產(chǎn)融合新項目”，抓好小蠶工廠、養(yǎng)蠶大戶、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)建設，推行蠶繭價格保險政策，完善蠶桑生產(chǎn)、種植、收烘、繅絲、銷售產(chǎn)業(yè)體系，蠶桑生產(chǎn)質(zhì)量與效 益逐年提升；按照“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展理念和封、改、造要求 ，大力發(fā)展速豐林、油茶、特色水果等林業(yè)經(jīng)濟，全縣油茶面積達到 20 萬畝，葡萄、獼猴桃、無花果、柑桔等林果產(chǎn)業(yè)面積達 6 萬畝。為順應市場發(fā)展需求，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)真正契合消費者需要，形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效借給體系。圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長，特色產(chǎn)業(yè)促增收”的要求， 2021 年全縣糧食種植面積 75 萬畝，糧食總產(chǎn)量 29 萬噸，其中早晚稻種植面積 12 萬畝 ，糧食作物主推品種面積和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率達100%，糧食產(chǎn)量和質(zhì)量進一步提高；全縣桑園面積 萬畝， 2021 年養(yǎng)種 5 萬張，產(chǎn)繭 萬擔，繭絲綢產(chǎn)值 5 億元；茶葉面積達 萬畝，菊花 萬畝，產(chǎn)干茶 10200 萬噸，菊花 1300 噸，茶菊綜合產(chǎn)值 23 億元；畜牧水產(chǎn)業(yè)出欄生豬 萬頭，家禽 468 萬羽；林果產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展較快，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟收入 億元。 2020 年 6 月 3 日，獲得省社會主義新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整潔工作領導小組辦公室考核認定的全省第一批美麗宜居示范縣，為全省 19 個美麗宜居示范縣之一。農(nóng)村美麗宜居是群眾的最大幸福指數(shù)，“十三五”以來，全縣共實施新農(nóng)村建設點 4433 個，至 2021 年，實現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設全覆蓋。我們堅持以農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”、農(nóng)村“整潔美麗、和諧宜居”、農(nóng)民“脫貧、致富、文明”為抓手，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，至2021 年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資金投資達 億元，實現(xiàn)銷售收入 億元；全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè) 50 家 (其中國家級龍頭企業(yè) 1 家，省級龍頭企業(yè) 11 家，市級龍頭企業(yè) 38 家 )，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司 +農(nóng)戶”、 “公司 +合作社 +農(nóng)戶”等利益聯(lián)結模式，帶動農(nóng)戶 萬戶；全縣工 商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社 1776 家，組織實施一村一品專業(yè)村 100個；工商注冊商標 500 余件，近幾年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商標凈增 179 件，申報各類省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌達 132 個（其中有機食品 50 個，綠色食品 24個，地理標志及原產(chǎn)地論證 3 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品 32 個，中國馳名商標2 個，江西省著名商標 14 個，其它 7 個）；從規(guī)?；?、集約化、標準化入手，充分利用土地確權改革成果，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土（林）地流轉，全縣土地流轉面積達 26 萬余畝，山林流轉面積 70 萬余畝，順應農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要求，調(diào)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結構，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、 鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)，建設千畝以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地 45個，發(fā)展 100 畝以上土地流轉大戶 501 戶；一二三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢良好，以“一縣多園、一園多區(qū)”功能布局，成功申報國家農(nóng)業(yè)科示范園，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 3 個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 4 個；發(fā)揮農(nóng)業(yè)招商項目引領作用，累計完成農(nóng)業(yè)招商引資項目 45 個，項目簽約資金60 億元，實現(xiàn)進資 40 億元，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和延伸。 2020 年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期，如何利用好 XX 生態(tài)資源優(yōu)勢品牌，打造既要金山銀山又要綠水清山的農(nóng)業(yè)強縣，是我們下步工作謀劃的重點。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘楦咀裱?，著力推進生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的前提和基礎，也是助推群眾脫貧的關鍵。 （二）農(nóng)村總體發(fā)展情況。2021 年與 2021 年先后榮獲全省新農(nóng)村建設先進縣。 。 22..產(chǎn)業(yè)結構進一步調(diào)優(yōu)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，落實耕地保護制度和質(zhì)量提升行動，穩(wěn)定糧食作物 75 萬畝，總產(chǎn) 29 萬噸目標任務，確保糧食安全。州坳鄉(xiāng)提出“硒鄉(xiāng)州坳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，傾力生產(chǎn)打造富硒大米、茶葉、蔬菜種植，特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民 增收的“搖錢樹”。 。渣津、州沙、石坳、北港、西嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已申報創(chuàng)建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。 搶抓國家旅游扶貧試驗區(qū)建設機遇，抓好全縣 45 個國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的旅游發(fā)展，積極開發(fā)一批集綠色生態(tài)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游景點。 XX 山清水秀，生態(tài)優(yōu)美，連空氣都是甜的，優(yōu)越的自然稟賦為品牌創(chuàng)建發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的競爭力。有效提高了產(chǎn)品市場占有率和農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。 。依托鄉(xiāng)情、親情，大力引導在外創(chuàng)業(yè)成功人 士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進了“人才回歸、資金回流、企業(yè)回遷”，初步實現(xiàn)了由“勞務輸出”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的華麗轉身，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了更多活力，提供了有力支撐。近四年，我縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是脫貧攻堅中投入農(nóng)業(yè)近 億元， 2021 年投入農(nóng)業(yè) 億元， 2020 年預計投入 ，如示范社創(chuàng)建、市級 龍頭企業(yè)貸款貼息、基礎設施建設、規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一領