工程合同變更管理-全文預(yù)覽
【正文】 1）對(duì)于所有按工程師指示的工程變更，若屬于原合同中的工程量清單 上增加或減少的工作項(xiàng)目的費(fèi)用及單價(jià)，一般應(yīng)根據(jù)合同中工程量清單所列的單價(jià)或價(jià)格而定或參考工程量清單所列的單價(jià)或價(jià)格而定。 （ 4）施工進(jìn)度的變更。 （ 2）重大的設(shè)計(jì)變更常常會(huì)導(dǎo)致施工方案的變更。當(dāng)然承包商承擔(dān)重新選擇施工方案的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)收益。業(yè)主向承包商授標(biāo)前，可要求承包商對(duì)施工方案作出說(shuō)明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。這種不認(rèn)可不屬于索賠事件。其責(zé)任劃分 原則為： （ 1）由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)行工程施工合同中，該程序較少采 用，而是在合同中賦予工程師（業(yè)主）直接指令變更工程的權(quán)力，承包商在接到指令后必須執(zhí)行變更，而合同價(jià)格和工期的調(diào)整由工程師（業(yè)主）和承包商協(xié)商后確定。 現(xiàn)行的工程變更的程序一般由合同作出約定，該程序較為適用于上 述第 2）種情況、 第3）種情況。 2）變更所涉及到的工程正在進(jìn)行施，如在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主突然有新的要求。即使承包商有意見，也只能是一邊進(jìn)行變更工作，一邊根據(jù)合同規(guī)定尋求索賠或仲裁解決。 所有工程變更必須用書面或一定規(guī)格寫明。 1）一般情況要求工程師簽發(fā)書面變更通知令。工程師應(yīng)根據(jù) FIDIC 合同條件第 13 條，對(duì)每項(xiàng)變更應(yīng)按合同中有關(guān)測(cè)量和估價(jià)的規(guī)定進(jìn)行估價(jià)，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份復(fù)制件呈交業(yè)主。但在緊急情況下，不應(yīng)限制工程師向承包商發(fā)布他認(rèn)為必要的此類變更指示。由業(yè)主提出的工程變更，為便于工程的統(tǒng)一管理，一般可由工程師代為發(fā)出。工程承包合同施工中， 因設(shè)計(jì)考慮不周，或施工時(shí)環(huán)境發(fā)生變化，工程師本著節(jié)約工程成本和加快工程與保證工程質(zhì)量的原則，提出工程變更。另一種情況是承包商為了節(jié)約工程成本或加快工程施工進(jìn)度，提出工程變更。承包商在投標(biāo)時(shí)并未準(zhǔn)備這些工程的施工機(jī)械設(shè)備，需另行購(gòu)置或運(yùn)進(jìn)機(jī)具設(shè)備，使承包商有理由要求另簽合同，而不能作為原合同的變更，除非合同雙方都同意將其作為原合同的變更。 工程變更只能是在原合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)的變動(dòng)，業(yè)主和工程師應(yīng)注意不能使工程變更引起工程性質(zhì)方面有很大的變動(dòng)，否則應(yīng)重新訂立合同。但是，工程師不可以改變承包商既定施工方法，除非工程師可以提出更有效的施工方法予以替代。如公路工程中要修建的路基工程，工程師可以指示將原設(shè)計(jì)圖紙上原定的邊坡坡度，根據(jù)實(shí)際 的地質(zhì)土壤情況改建成比較平緩的邊坡坡度。除非承包商馬上通知工程師，說(shuō)明他無(wú)法獲得變更所需的貨物并附上具體的證明材料，否則承包商應(yīng)執(zhí)行變更并受此變更的約束。 按照國(guó)際工程中的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，工程變更是索賠的主要起因。有些重大的變更會(huì)打亂整個(gè)施工部署。 6）由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款。 2）由于設(shè)計(jì)人員、工程師、承包商事先沒能很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致的圖紙修改。 合同內(nèi)容頻繁的變更是工程合同的特點(diǎn)之一。合同變更指合同成立以后，履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。 工程變更是一種特殊的合同變更。這種標(biāo)的變更在前，價(jià)款變更協(xié)商在后的特點(diǎn)容易導(dǎo)致合同處于不確定的狀態(tài)。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項(xiàng)目總計(jì)劃，削減預(yù)算等。 5）政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。所以它不僅引起與承包合同平行的其他合同的變化，而且會(huì)引起所屬的各個(gè)分合同，如供應(yīng)合同、租賃合同、分包合同的變更。 3）有些工程變更還會(huì)引起已完工程的返工、現(xiàn)場(chǎng)工程施工的停滯、施工秩序被打亂及已購(gòu)材料出現(xiàn)損失。依據(jù) FIDIC 合同條件第 13 條規(guī)定，頒 發(fā)工程接收證書前，工程師可通過(guò)發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的方式提出變更。 3）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。工程師應(yīng)和業(yè)主及承包商協(xié)商，變更一下工程施工順序，讓承包商的施工隊(duì)伍不要停工，以免對(duì)工程進(jìn)展造成不利影響。其中設(shè)計(jì)變更包括： 1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 2）增減合同中約定的工程量； 3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； 4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。從工程角度講，工程性質(zhì)若發(fā)生重大的變更而要求承包商無(wú)條件繼續(xù)施工并不恰當(dāng)。如原設(shè)計(jì)的某大廈
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