【正文】 在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上提供對內(nèi)的安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)；在政務(wù)外網(wǎng)上對行業(yè)辦公業(yè)務(wù)提供交通行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)，作為電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的對外門戶，提供對公眾政務(wù)公開、行政審批等服務(wù)，為交通行業(yè)的各類應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證和授權(quán)服務(wù)。在交通廳建設(shè)廳機(jī)關(guān)及各廳直單位 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，各廳直屬單位不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心，各部門通過遠(yuǎn)程終端分別維護(hù)自己的應(yīng)用系統(tǒng)；各市局建設(shè)市級數(shù)據(jù)中心，各縣交通局及市直屬單位不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心。 企業(yè) 信息化程度有所提高 以電子政務(wù)帶動電子商務(wù)在交通行業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)交通企業(yè)在生產(chǎn)、管理和安全等方面應(yīng)用信息技術(shù)，提高交通運輸效率和安全保障。省市交通管理部門基本實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。主要包括以下幾個方面： 電子政務(wù)得到全面推廣 初步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的交通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺； 用 2— 3 年時間建立起省市兩級以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫為基本架構(gòu)的交通行政主管部門電子政務(wù)框架。 我省交通信息化工作要緊緊圍繞實現(xiàn)河北交通發(fā)展的總體目標(biāo)，立足交通行業(yè)，服務(wù)交通發(fā)展。 協(xié)調(diào)性原則 。 三、指導(dǎo)思想及原則 10 （一）指導(dǎo)思想 根據(jù)交通發(fā)展的實際，我省交通信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展這一主題，重點解決交通信息化發(fā)展的全局性問題，以電子政務(wù)為龍頭，以信息服務(wù)為切入點，在政 府行政管理和服務(wù)、交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸生產(chǎn)、安全與效益等方面大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，提高交通行業(yè)的整體運營效率、政府的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。 ④加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要以推動企業(yè)信息化、發(fā)展電子商務(wù)為重要途徑 “十一五”期間，運輸結(jié) 構(gòu)變動加快，對運輸速度、質(zhì)量、服務(wù)將提出更高的要求，需要充分運用信息技術(shù)加強(qiáng)對交通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，推動企業(yè)信息化、電子商務(wù)的發(fā)展，從而全面提高企業(yè)效益，改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)經(jīng)營管理更加系統(tǒng)化、高效化，全面提升交通運輸企業(yè)的競爭力，提高全行業(yè)的運輸組織和管理效率，極大地緩解運輸?shù)钠款i制約作用。隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，人民的生活將更加富足，追求安全、便 捷、經(jīng)濟(jì)、舒適和個性化的出行需求 9 將更加旺盛，需要交通行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)范圍更加廣泛、服務(wù)手段更加經(jīng)濟(jì)和便捷、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。 ⑧政府面向社會提供公眾服務(wù)的水平比較低。 ④省交通廳與交通部、各市交通部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有完全互聯(lián)，對以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的交通信息化發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的阻礙作用。在企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，各企業(yè)通過 ISDN、 ADSL、 DDN、撥號等方式接入互聯(lián)網(wǎng)。 （ 3）行政許可專欄，主要包括：行政許可事項、許可申請表格服務(wù)、網(wǎng)上申請服務(wù)、行政許可結(jié)果公示、行政許可制度查詢、監(jiān)督檢查記錄查詢、投訴監(jiān)督等。目前省交通廳已經(jīng)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)站，能夠比較全面、準(zhǔn)確、及時地向國內(nèi)外和社會各界介紹河北的交通資源、政策法規(guī)、投資環(huán)境、招商引資等，為社會公眾服務(wù)。同時在車輛集中的租賃公司建立了部分遠(yuǎn)程計算機(jī)養(yǎng)路費征收網(wǎng)點。 ②河北省危險貨物運輸管理信息系統(tǒng) 為了加強(qiáng)全省危險貨物運輸?shù)墓芾?，省運管局與中國移動公司合作，開發(fā)了《河北省危險貨物運輸管理系統(tǒng)》，通過移動網(wǎng)絡(luò)與 GPS 系統(tǒng)對從事危險貨物運輸車輛的進(jìn)行實時監(jiān)控。 （ 4）道路運輸管理應(yīng)用 我省道路運輸管理系統(tǒng)使用計算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理開始于上世紀(jì) 90 年代中期，從單機(jī)運行到網(wǎng)絡(luò)運行；從單純收費管理到全面行業(yè)管理，幾年來的變化很大。 （ 2）港航管理應(yīng)用 省港航局位于秦皇島市，局機(jī)關(guān)主要處室集中辦公，其中老干部處等 3 個處室在天津市。絕大部分軟件是采用局域網(wǎng)或單機(jī)運行，采用報盤，文件導(dǎo)入導(dǎo)出的方式進(jìn)行上、下級間的數(shù)據(jù)交換。 交通廳機(jī)關(guān)和部分廳直部門通過各自租用電信運營商專線方式接入 Inter。少數(shù)市交通局已進(jìn)行了本市范圍內(nèi)廣域網(wǎng)的建設(shè)，分別實現(xiàn)了局機(jī) 關(guān)與直屬單位及所屬縣交通局的互聯(lián)。 交通廳機(jī)關(guān)通過 10M 專線方式與省政府連接，可實現(xiàn)與其它政府部門的信息交換。這些通信資源業(yè)已得到較為充分的利用，為交通 5 行業(yè)信息化、智能交通系統(tǒng)（ ITS）的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對交通基礎(chǔ)設(shè)施效率的發(fā)揮和運營的安全保障起到了舉足輕重的作用。 —— 為積極探索交通信 息資源整合、綜合利用和信息服務(wù)模式，推進(jìn)交通企業(yè)信息化建設(shè)，交通部啟動了“省級公路業(yè)務(wù)管理信息資源整合工程”、“區(qū)域道路客運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”和“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)。 —— “數(shù)字航道”系統(tǒng)在珠江三角洲、長江三角洲、長江干線和京杭大運河逐步開展，廣東省、浙江省、江蘇省、上海市、長江航務(wù)管理局都建設(shè)了基于地理信息系統(tǒng)平臺的水路運輸行業(yè)管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，行業(yè)運行效率顯著提高 4 信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在公路水路交通規(guī)劃、勘察、設(shè)計、運營和管理等領(lǐng)域。 二、現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢 （一）我國 交通信息化發(fā)展現(xiàn)狀及分析 近年來，交通部相繼頒發(fā)了《公路、水路交通信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路、水路交通信息化工作指導(dǎo)意見》、《交通（公路水路）信息化建設(shè)指南》、《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》等，這些文件在推動交通信息化的方 面發(fā)揮了重要作用。 （二）規(guī)劃編制依據(jù) 在編制“十一五”交通信息化發(fā)展規(guī)劃的過程中，主要參考了以下文件： ① 《 公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿） 》 ② 《 中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案 》 ③ 《 交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見 》 ④ 《交通（公路水路）信息化建設(shè)指南》 （交通部 交科教發(fā) [2020]462 號 ） ⑤ 《 河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃（ 2020—2020） 》 （冀辦發(fā) [2020]32 號） ⑥ 《 河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化 “ 十一五 ” 規(guī)劃 （征求意見稿） 》 ⑦《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合工作的意見》（冀辦字 [2020]48 號） ⑧ 《 河北省交通信息化建設(shè)（ 20202020）指導(dǎo)意見 》 （冀交科教字 [2020]222 號）（三）規(guī)劃范圍及期限 3 本規(guī)劃期限為 5 年（ 2020 年 — 2020 年）。 二〇〇六年四月十七日 2 河北省交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃 一、前言 （一）規(guī)劃背景 黨的十六大提出 “ 信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇 ， 堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化 道路 ” 的戰(zhàn)略方針，確定了“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 1 河北省交通廳文件 冀交科教 [2020]159 號 ――――――――――――――――――――――――――― 河 北 省 交 通 廳 關(guān)于印發(fā)河北省交通信息化 “十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知 各設(shè)區(qū)市交通局，廳直各單位： 為全面推進(jìn)我省“十一五”交通信息化工作，廳信息辦組織編制了《河北省交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。在信息化建設(shè)過程 中有何問題和建議，請及時上報廳信息辦（科技教育處）。 河北省是華北地區(qū)的重要省份，其地理位置的特殊性對實現(xiàn)我國的智能化交通意義重大，因此為更好地指導(dǎo)我省“十一五”期間交通行業(yè)的信息化發(fā)展，結(jié)合我省交通的實際情況，特編制《河北省交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并作為《河北省交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的重要組成部分。逐步實現(xiàn)以增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、安全保障和公眾 服務(wù)能力為主要目標(biāo)的交通電子政務(wù)信息化，以提高交通運營效率和管理水平為主要目標(biāo)的交通行業(yè)管理信息化和以運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)市場競爭優(yōu)勢為主要目標(biāo)的交通企業(yè)信息化，形成適應(yīng)信息化發(fā)展要求，符合交通發(fā)展實際需要的河北交通信息化體系。交通政務(wù)信息化建設(shè)明顯提高了交通主管部門的管理效能，改善了服務(wù)水平，推動了政府職能轉(zhuǎn)變，同時也為行業(yè)管理的科學(xué)決策奠定了較好的基礎(chǔ)。 —— 沿海 20 個主樞紐港口全部建設(shè)了電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（ EDI），用戶數(shù)超過 1000個；集裝箱智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng)得到較為廣泛的應(yīng)用，大中型港口企業(yè)、海運企業(yè)的信息化建設(shè)接近世界 先進(jìn)水平。海事信息系統(tǒng)的建設(shè)在保障海上安全方面發(fā)揮了重要的作用。全國已經(jīng)建設(shè)的 26 個船舶交通管理系統(tǒng)（ VTS），覆蓋了我國沿海主要港口、臺灣海峽、瓊州海峽以及南京以下的長江干線水域。有一些單位的網(wǎng)絡(luò)是按政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)分別建設(shè)的，其中有的單位采取了物理隔離措施，但大部分單位都只有一套網(wǎng)絡(luò)即局域網(wǎng)并直接與互聯(lián)網(wǎng)相連。廳機(jī)關(guān)與各直屬單位、各市交通局均未實現(xiàn)互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)如今只限路內(nèi)使用，網(wǎng)絡(luò)資源沒有得到充分利用，高速公路的網(wǎng)絡(luò)交換平臺可以作為我省交通政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺的一種選擇。 各級交通管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要建設(shè)了大量的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，從交通部配發(fā)的統(tǒng)計報表到各部門自己研制的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，約有 40 多個。目前已建的應(yīng)用系統(tǒng)有：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、高速公路地理信息系統(tǒng)、河北省公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、河北省路政管理信息系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、