【正文】 業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，約有 40 多個(gè)。絕大部分軟件是采用局域網(wǎng)或單機(jī)運(yùn)行，采用報(bào)盤，文件導(dǎo)入導(dǎo)出的方式進(jìn)行上、下級間的數(shù)據(jù)交換。 交通行業(yè)信息化建設(shè) 6 交通行業(yè)信息化建設(shè)主要包括公路、水路、鐵路等系統(tǒng)的信息化，包括公路管理應(yīng)用系統(tǒng)、港航管理應(yīng)用系統(tǒng)、鐵路管理應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)輸管理應(yīng)用系統(tǒng)、 規(guī)費(fèi)征收管理應(yīng)用系統(tǒng)等。 （ 1）公路管理應(yīng)用 目前，大量基礎(chǔ)設(shè)施已不斷建成并投入使用，但在管理上還沒有實(shí)現(xiàn)全省公路系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。目前已建的應(yīng)用系統(tǒng)有：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、高速公路地理信息系統(tǒng)、河北省公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、河北省路政管理信息系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等系統(tǒng)。 （ 2）港航管理應(yīng)用 省港航局位于秦皇島市，局機(jī)關(guān)主要處室集中辦公，其中老干部處等 3 個(gè)處室在天津市。局機(jī)關(guān)已進(jìn)行了局域網(wǎng)的建設(shè)，可上互聯(lián)網(wǎng)。除交通部配發(fā)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件及專用的財(cái)務(wù)軟件外，沒有開發(fā)其它的應(yīng)用系統(tǒng)，僅是采用電子臺帳的方 式對港口基礎(chǔ)設(shè)施（港口、泊位、航道、航標(biāo)、防波堤）、從業(yè)人員、港口作業(yè)信息進(jìn)行管理。 （ 3）鐵路管理應(yīng)用 鐵路行業(yè)除財(cái)務(wù)系統(tǒng)采用計(jì)算機(jī)管理外，沒有其它計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。 （ 4）道路運(yùn)輸管理應(yīng)用 我省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理開始于上世紀(jì) 90 年代中期，從單機(jī)運(yùn)行到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；從單純收費(fèi)管理到全面行業(yè)管理，幾年來的變化很大。目前我省道路運(yùn)輸管理應(yīng)用主要包括以下內(nèi)容： ①運(yùn)管信息管理系統(tǒng) 全省 11 個(gè)市交通局的運(yùn)管部門都建設(shè)了運(yùn)管信息系統(tǒng)，絕大多數(shù)（ 10 個(gè)）系統(tǒng)采用 C/S 架構(gòu)。該系統(tǒng)包括貨物運(yùn)輸管理、出租車 管理、客運(yùn)管理、駕培管理、運(yùn)政稽查等十個(gè)子系統(tǒng)，覆蓋了市、縣兩級主要的業(yè)務(wù)，基本上滿足了現(xiàn)階段市、縣兩級交通運(yùn)管部門對行業(yè)管理的需要。目前這些信息都分布在各市交通局的運(yùn)管部門，省運(yùn)管局還沒有完整的全省的行業(yè)信息。 ②河北省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng) 為了加強(qiáng)全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，省運(yùn)管局與中國移動公司合作，開發(fā)了《河北省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)》，通過移動網(wǎng)絡(luò)與 GPS 系統(tǒng)對從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前已建設(shè)省、市、縣、企業(yè)四級監(jiān)控中心，已有 9 個(gè)市交通局， 45 個(gè)縣交通局， 162 個(gè)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。 7 ③其它應(yīng)用系統(tǒng) 目前已將建設(shè)的道路運(yùn)輸管理方面的應(yīng)用還包括交通量調(diào)查系統(tǒng)，交通行業(yè)報(bào)表管理軟件，財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。 （ 5）征稽管理應(yīng)用 目前我省交通規(guī)費(fèi)征收系統(tǒng)已經(jīng)建成如下信息系統(tǒng)： ①交通規(guī)費(fèi)征收系統(tǒng)建設(shè) 全省 11 個(gè)市級養(yǎng)路費(fèi)征稽處、 179 個(gè)縣級養(yǎng)路費(fèi)征稽站（所）、 55 個(gè)養(yǎng)路費(fèi)征稽分站、 245 個(gè)基層養(yǎng)路費(fèi)征收業(yè)務(wù)廳建立了新一代局域網(wǎng)，并安裝了“基于 WEB 的公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理與分析決策系統(tǒng)”。同時(shí)在車輛集中的租賃公司建立了部分遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收網(wǎng)點(diǎn)。 ②機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè) 征稽局實(shí)施了機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造， 建立了信息化專用機(jī)房，初步建成了機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化。同時(shí)為宣傳交通征稽行業(yè)，促進(jìn)全行業(yè)精神文明建設(shè)，擴(kuò)大溝通渠道，征稽局開始了門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，目前網(wǎng)站的頁面設(shè)計(jì)及功能模塊都已完成。 交通公眾服務(wù)信息化建設(shè) 公眾信息服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)政府與公眾、政府與企業(yè)、企業(yè)與公眾之間交流的直接手段，是交通“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。目前省交通廳已經(jīng)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)站，能夠比較全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向國內(nèi)外和社會各界介紹河北的交通資源、政策法規(guī)、投資環(huán)境、招商引資等，為社會公眾服務(wù)。目前該網(wǎng)站具備 的服務(wù)項(xiàng)目有高速公路通行費(fèi)查詢、公路里程查詢、電子郵件系統(tǒng)等。 依托該網(wǎng)站和外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源，開發(fā)了： （ 1）“河北交通科技信息網(wǎng)”，提供全面及時(shí)的科技信息服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)和數(shù)據(jù)庫檢索服務(wù)。 （ 2）交通科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)、交通教育統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收、成果管理的網(wǎng)絡(luò)化以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸。 （ 3）行政許可專欄，主要包括：行政許可事項(xiàng)、許可申請表格服務(wù)、網(wǎng)上申請服務(wù)、行政許可結(jié)果公示、行政許可制度查詢、監(jiān)督檢查記錄查詢、投訴監(jiān)督等。 （ 4） HS 交通行業(yè)基建項(xiàng)目管理平臺，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)、清單、 范本、合同、計(jì)劃、 8 變更、計(jì)量、支付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化管理。 交通企業(yè)信息化建設(shè) 目前我省有約 30 家不同類型的交通企業(yè)，涉及到道路施工、道路運(yùn)輸、港口、海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和高速公路建設(shè)維護(hù)等方面。對于交通企業(yè)信息化的建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也比較高。在企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，各企業(yè)通過 ISDN、 ADSL、 DDN、撥號等方式接入互聯(lián)網(wǎng)。 （三）我省交通信息化存在的問題 我省交通信息化建設(shè)近些年來雖然得到了較快的發(fā)展，但與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比較，仍然存在應(yīng)用比較滯后、信息化覆蓋面小等問題，概括起來主要表現(xiàn)在以下 幾個(gè)方面： ①政府主管部門指導(dǎo)和扶持力度不夠， 對交通信息化工作的重要性認(rèn)識不夠 。 ②信息資源低水平重復(fù)開發(fā)、信息共享困難現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，信息資源更新滯后。 ③ 交通信息化發(fā)展仍然存在地域上的不平衡，致使信息化進(jìn)程中個(gè)別環(huán)節(jié)受阻。 ④省交通廳與交通部、各市交通部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有完全互聯(lián)，對以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的交通信息化發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的阻礙作用。 ⑤ 現(xiàn)有的軟硬件平臺及應(yīng)用軟件的升級換代較慢，滿足不了業(yè)務(wù)變化的需要。 ⑥ 政府主管部門引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展信息化的方式和手段不足 。 ⑦大部分市級交通部門和廳直單位信息 管理的保障體系不健全。 ⑧政府面向社會提供公眾服務(wù)的水平比較低。 ⑨信息化專業(yè)技術(shù)人才缺乏。 （四） 交通信息化發(fā)展趨勢 “十一五”期間，公路水路交通將加快提升生產(chǎn)力水平，全面提高交通持續(xù)綜合競爭力和國防安全保障能力，在總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等各個(gè)方面全面發(fā)展，為社會提供安全、便捷、高效的交通條件與運(yùn)輸服務(wù)，對交通信息化發(fā)展提出了更高、更新的要求。 ①貫徹“以人為本”新理念，需要以交通信息服務(wù)為重要任務(wù) “以人為本”是發(fā)展交通事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，人民的生活將更加富足，追求安全、便 捷、經(jīng)濟(jì)、舒適和個(gè)性化的出行需求 9 將更加旺盛，需要交通行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)范圍更加廣泛、服務(wù)手段更加經(jīng)濟(jì)和便捷、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。 ②推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，需要以電子政務(wù)建設(shè)為依托 信息的快速獲取能力、強(qiáng)大的處理能力和對外服務(wù)能力是服務(wù)性政府的基本特征，也是衡量其綜合能力的重要標(biāo)志?！笆晃濉逼陂g各級交通部門必須在實(shí)施市場監(jiān)管、安全保障和公眾服務(wù)方面充分履行政府職能，需要以交通電子政務(wù)的建設(shè)為依托，加強(qiáng)交通信息資源的開發(fā)利用，不斷提高政府決策水平、調(diào)控和監(jiān)管能力以及服務(wù)質(zhì) 量，通過各種形式廣泛接受社會監(jiān)督，全方位提高政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的能力。 ③交通供給能力明顯增加，需要借助信息化手段全方位提高運(yùn)營管理和服務(wù)水平 隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)的逐步擴(kuò)展和延伸，保障網(wǎng)絡(luò)暢通、提高維護(hù)管理水平將成為交通發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)，需要充分借助信息化手段，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，全面挖掘現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)潛能，最大程度提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，增強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性，保障和擴(kuò)充交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力。 ④加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要以推動企業(yè)信息化、發(fā)展電子商務(wù)為重要途徑 “十一五”期間，運(yùn)輸結(jié) 構(gòu)變動加快，對運(yùn)輸速度、質(zhì)量、服務(wù)將提出更高的要求，需要充分運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對交通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，推動企業(yè)信息化、電子商務(wù)的發(fā)展，從而全面提高企業(yè)效益，改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)經(jīng)營管理更加系統(tǒng)化、高效化，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭力，提高全行業(yè)的運(yùn)輸組織和管理效率，極大地緩解運(yùn)輸?shù)钠款i制約作用。 ⑤實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，需要信息化建設(shè)發(fā)揮重要作用 “十一五”期間，交通的快速發(fā)展與土地、能源、環(huán)境等資源條件制約的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，公路水路交通必須走可持續(xù)發(fā)展之路，借助信息化手段提高運(yùn)輸效率，緩解資源 壓力，適應(yīng)交通發(fā)展的新需求。 ⑥完善交通安全保障體系，需要以信息化手段為重要支撐 實(shí)現(xiàn)安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的交通出行，是交通新的跨越式發(fā)展面臨的又一重大挑戰(zhàn)。應(yīng)借助信息化手段轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事后處理為主的安全管理模式，構(gòu)筑安全源頭管理、預(yù)警、應(yīng)急處理和事后的全方位交通安全體系。 三、指導(dǎo)思想及原則 10 （一）指導(dǎo)思想 根據(jù)交通發(fā)展的實(shí)際，我省交通信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展這一主題，重點(diǎn)解決交通信息化發(fā)展的全局性問題，以電子政務(wù)為龍頭，以信息服務(wù)為切入點(diǎn)，在政 府行政管理和服務(wù)、交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸生產(chǎn)、安全與效益等方面大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，提高交通行業(yè)的整體運(yùn)營效率、政府的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。 （二）規(guī)劃原則 按照交通部關(guān)于交通信息化發(fā)展的要求以及河北省關(guān)于電子政務(wù)規(guī)劃的相關(guān)文件精神，在規(guī)劃的編制過程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，突出發(fā)展”這一核心。 先導(dǎo)性原則。 以適度超前意 識謀 劃“十一五”交通信息化 發(fā) 展，充分 發(fā)揮交通信息化在交通現(xiàn)代化和推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先 導(dǎo) 和保障作用。 協(xié)調(diào)性原則 。 “ 十一五”交通信息化建設(shè)不僅要做 到各系統(tǒng)