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正文內(nèi)容

調(diào)研報(bào)告:淺議如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力(共5篇)-全文預(yù)覽

  

【正文】 出眾而喪失自信,反而將自覺(jué)地取長(zhǎng)補(bǔ)短。一個(gè)詞語(yǔ)的運(yùn)用得當(dāng),一個(gè)事例用的恰如其分,一篇文章的構(gòu)思巧妙等等,每一次的講評(píng)課上,我讀學(xué)生寫(xiě)得較好的文章,表?yè)P(yáng)作文基礎(chǔ)差的學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步,只要你用心去看總會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn),教師的鼓勵(lì)將更好的增加學(xué)生的寫(xiě)作信心。比如我班的學(xué)生,我給他們布置了一周寫(xiě)一篇題材自選的文章的作業(yè)后。作文基礎(chǔ)差的學(xué)生很怕寫(xiě)作文,如果他們好不容易湊出的作文卻被教師在批語(yǔ)中批得一無(wú)是處,或在講評(píng)中被橫加指責(zé)。第一次的成功之感,往往最能樹(shù)立學(xué)生 寫(xiě)作的自信。根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)和個(gè)性特點(diǎn)設(shè)計(jì)作文練習(xí)。那么,作為教師該如何培養(yǎng)學(xué)生作文的自信呢?我覺(jué)得可以從以下三方面去做。 二、因材施教,及時(shí)肯定學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生寫(xiě)作自信。學(xué) 生們覺(jué)得自由式作文是他們傾吐心聲的絕妙形式,四季變化皆可入景,嘻笑怒罵皆成文章。只有學(xué)生想表達(dá)并能真實(shí)的表達(dá)自己的真實(shí)思想時(shí),他們才會(huì)有寫(xiě)作的激情。譬之時(shí)雨春風(fēng),沾被卉木,莫不萌動(dòng)發(fā)越,自然日長(zhǎng)月化。很多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)上的主動(dòng),寫(xiě)作的最大苦惱是沒(méi)有寫(xiě)作興趣和熱情。因此,教師必須適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確學(xué)生的主題地位,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活,培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)作興趣,增強(qiáng)寫(xiě)作自信心,并培養(yǎng)學(xué)生能與他人交流寫(xiě)作心得,互相評(píng)改作文,以分享感受,溝通見(jiàn)解的能力?,F(xiàn)根據(jù)多年來(lái)初中語(yǔ)文教學(xué)經(jīng)驗(yàn),出了一些作文教學(xué)的方法,望與大家共同探討,以提高學(xué)生的自主寫(xiě)作能力。巡察組要定期與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、信訪、審計(jì)等部門(mén)溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享; 二是要建立培訓(xùn)機(jī)制。 (三)把好“人員關(guān)”,選優(yōu)和配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍 科學(xué)選配一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好、能夠適應(yīng)時(shí)代要求的干部隊(duì)伍,是巡視工作順利開(kāi)展的組織保證。圍繞談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,約談部分重點(diǎn)對(duì)象和重要信訪人,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的廣度和深度; 二是強(qiáng)化明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 (二)找準(zhǔn)“突破口”,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度 巡察組要切實(shí)提高搜集問(wèn)題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協(xié)作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學(xué)判斷能力、恰當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)紀(jì)律能力、文字綜合表達(dá)能力等??h區(qū)開(kāi)展巡察工作善屬首次,在開(kāi)展巡察前,雖然 我們通過(guò)放置舉報(bào)箱、粘貼巡察公告、開(kāi)通短信、舉報(bào)專用聯(lián)系電話、在被巡察單位開(kāi)設(shè)巡察信訪接待點(diǎn)、在“廉潔 X”微信公眾號(hào)內(nèi)開(kāi)設(shè)“掃碼舉報(bào)”等方式,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的宣傳報(bào)道,但在實(shí)際工作中,全區(qū)干部群眾參與的積極性都不高,公布的舉報(bào)電話基本上沒(méi)有接到群眾的來(lái)電,也很少有群眾主動(dòng)上門(mén)反映問(wèn)題,干部群眾對(duì)巡察這樣的新的黨內(nèi)監(jiān)督形勢(shì)、反腐執(zhí)紀(jì)方法不夠了解和信任,都抱有一種觀望的心態(tài)。在實(shí)際巡察工作中走訪調(diào)研時(shí),工作不夠深入、不細(xì)致; 召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料多,延伸調(diào)查、明察暗訪、有針對(duì)性求證問(wèn)題線索少; 對(duì)如何擴(kuò)展問(wèn)題信息,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究判斷、甄別篩選問(wèn)題時(shí)間、精力投入不足等。巡察組巡察手段單一,辦法簡(jiǎn)單,執(zhí)行巡察任務(wù)尚處于傳統(tǒng)的一張嘴(談話)、一支筆(記錄)、一雙眼(看材料)、兩條腿(調(diào)研)的狀態(tài),對(duì)于巡察的方式,僅限于采用專題匯報(bào)、個(gè)別談話、來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、查閱資料、座談會(huì)、列席會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查 7 種方式,其他方式采用的少之又少。 二、原因分析 制約發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力的因素是復(fù)雜的,主要反映在三個(gè)方面: (一)巡察組對(duì)巡察的定位把握不夠清晰準(zhǔn)確 縣區(qū)巡察是政治巡察,是巡視工作在基層的延伸,是補(bǔ)齊黨內(nèi)監(jiān)督在基層的短板,巡察監(jiān)督是縣區(qū)黨委履行主體責(zé)任的重要舉措,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是保證巡察工作深入開(kāi)展的前提條件。 三是反映一般性問(wèn)題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。在延伸了解情況時(shí),對(duì)社區(qū)干部和群眾發(fā)放測(cè)評(píng)表回收率不高,群眾關(guān)注、參與巡察工作熱情不高。從我區(qū)現(xiàn)階段巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況來(lái)看,具體表現(xiàn)為四個(gè)方面: 一是了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問(wèn)題少。 一、當(dāng)前巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不容樂(lè)觀 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的核心內(nèi)容,也是巡察監(jiān)督的重要手段, 切實(shí)增強(qiáng)巡察工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,是提升巡察監(jiān)督實(shí)效的必然要求。巡察組要定期與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、信訪、審計(jì)等部門(mén)溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享; 二是要建立培訓(xùn)機(jī)制。 (三)把好“人員關(guān)”,選優(yōu)和配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍 科學(xué)選配一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好、能夠適應(yīng)時(shí)代要求的干部隊(duì)伍,是巡視工作順利 開(kāi)展的組織保證。圍繞談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,約談部分重點(diǎn)對(duì)象和重要信訪人,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的廣度和深度; 二是強(qiáng)化明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 (二)找準(zhǔn)“突破口”,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度 巡察組要切實(shí)提高搜集問(wèn)題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協(xié)作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學(xué)判斷能力、恰當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)紀(jì)律能力、文字綜合表達(dá)能力等??h區(qū)開(kāi)展巡察工作善屬首次,在開(kāi)展巡察前,雖然我們通過(guò)放置舉報(bào)箱、粘貼巡察公告、開(kāi)通短信、舉報(bào)專用聯(lián)系電話、在被巡察單位開(kāi)設(shè)巡察信訪接待點(diǎn)、在“廉潔 X”微信公眾號(hào)內(nèi)開(kāi)設(shè)“掃碼舉報(bào)”等方式,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的宣傳報(bào)道,但在實(shí)際工作中,全區(qū)干部群眾參與的積極性都不高,公布的舉報(bào)電話基本上沒(méi)有接到群眾的來(lái)電,也很少有群眾主動(dòng)上門(mén)反映問(wèn)題,干部群眾對(duì)巡察這樣的新的黨內(nèi)監(jiān)督形勢(shì)、反腐執(zhí)紀(jì)方法不夠了解和信任,都抱有一種觀望 的心態(tài)。在實(shí)際巡察工作中走訪調(diào)研時(shí),工作不夠深入、不細(xì)致; 召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料多,延伸調(diào)查、明察暗訪、有針對(duì)性求證問(wèn)題線索少; 對(duì)如何擴(kuò)展問(wèn)題信息,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究判斷、甄別篩選問(wèn)題時(shí)間、精力投入不足等。巡察組巡察手段單一,辦法簡(jiǎn)單,執(zhí)行巡察任務(wù)尚處于傳統(tǒng)的一張嘴(談話)、一支筆(記錄)、一雙眼(看材料)、兩條腿(調(diào)研)的狀態(tài),對(duì)于巡察的方式,僅限于采用專題匯報(bào)、個(gè)別談話、來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、查閱資料、座談會(huì)、列席會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查 7 種方式,其他方式采用的少之又少。 二、原因分析 制約發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力的因素是復(fù)雜的,主要反映在三個(gè)方面: (一)巡察組對(duì)巡察的定位把握不夠清晰準(zhǔn)確 縣區(qū)巡察是政治巡察,是巡視工作在基層的延伸,是補(bǔ)齊黨內(nèi)監(jiān)督在基層的短板,巡察監(jiān)督是縣區(qū)黨委履行主體責(zé)任的重要舉措,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是保證巡察工作深入開(kāi)展的前提條件。 三是反映一般性問(wèn)題較多,揭露違紀(jì)違法線索較少。在延伸了解情況時(shí),對(duì)社區(qū)干部和群眾發(fā)放測(cè)評(píng)表回收率不高,群眾關(guān)注、參與巡察工作熱情不高。從我區(qū)現(xiàn)階段巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況來(lái)看,具體表現(xiàn)為四個(gè)方面: 一是了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問(wèn)題少。 一、當(dāng)前巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不容樂(lè)觀 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的核心內(nèi)容,也是巡察監(jiān)督的重要手段,切實(shí)增強(qiáng)巡察工 作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,是提升巡察監(jiān)督實(shí)效的必然要求。為總結(jié)提煉做法經(jīng)驗(yàn)、查找存在的問(wèn)題和不足、研究探索對(duì)策措施,構(gòu)建中心城區(qū)巡察工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,有效指導(dǎo)和不斷推進(jìn)今后的巡察工作,結(jié)合 X 區(qū)首輪巡察工作情況,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考,緊扣巡察工作“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”的核心任務(wù)和要求,以如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力為主題,談?wù)劥譁\認(rèn)識(shí)和體會(huì)。因而,如何發(fā)現(xiàn)質(zhì)量高、價(jià)值大的問(wèn)題,直接影響著巡察工作的質(zhì)量和效果。在對(duì)巡察對(duì)象的發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)時(shí),多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象,測(cè)評(píng)結(jié)果失真,有參考性的問(wèn)題不多。而作為巡察監(jiān)督本職應(yīng)著重關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的問(wèn)題則不多,花費(fèi)大量人力時(shí)間成本,所獲“干貨”較少,巡察效能得不到體現(xiàn)。巡察組目前巡察的主要方式還是采取聽(tīng)匯報(bào)、做測(cè)評(píng)、查資料、個(gè)別談話、抽查干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等,對(duì)《巡察工作條例》中 13 種方式方法靈活運(yùn)用不好,創(chuàng)新方式不足。紀(jì)檢、案管、審計(jì)、信訪、檢察部門(mén)提供的問(wèn)題線索不充分,數(shù)量有限、質(zhì)量不高,可查性較低,有的部門(mén)甚至沒(méi)有,不掌握巡察對(duì)象的情況,沒(méi)能有的放矢,帶著問(wèn)題去巡察,使巡察處于被動(dòng)境地,無(wú)備而戰(zhàn),攻擊方向不明,只有在巡察了解環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)多少 算多少; 三是巡察過(guò)程中,容易受到個(gè)別談話、查閱資料和信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的誤導(dǎo),偏離巡察主業(yè)的方向和重點(diǎn)。在開(kāi)展巡察工作時(shí),個(gè)別巡察組人員也存在不敢碰硬,怕得罪人,只求走完程序的思想。了解實(shí)情也抱著少說(shuō)為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理; 有的干部本身就是違法既得利益的一員,對(duì)有問(wèn)題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞; 有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長(zhǎng)期沒(méi)有講真話的氛圍; 知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對(duì)巡察的公信力信心不足,錯(cuò)過(guò)有限的巡察進(jìn)駐反映問(wèn)題時(shí)機(jī)。巡察對(duì)象上主要針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督; 巡察內(nèi)容要突出侵害群眾切身利益的問(wèn)題,適應(yīng)基層特點(diǎn),回應(yīng)群眾訴求,重點(diǎn)盯住發(fā)生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢(shì)力、亂收費(fèi)亂攤派等背后的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以及 基層黨員干部處事不公,在征地拆遷、扶貧惠農(nóng)等工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作,貪污、挪用專項(xiàng)資金等方面問(wèn)題,緊盯“三大問(wèn)題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,靈活運(yùn)用各種形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,及時(shí)研究分析,著力查找被巡察單位黨員干部突出問(wèn)題,形成震懾。積極做好訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,掌握談話對(duì)象基本情況,擬定訪談提綱,確定談話重點(diǎn),要求每位談話對(duì)象在談話時(shí),必須談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和成員存在的問(wèn)題,必須談自身在遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中存在的不足,必須談自己改進(jìn)的方向和打算,切實(shí)改變過(guò)去談工作多談廉政少、談成績(jī)多談問(wèn)題少的情況,避免泛泛而談,使訪談?wù)嬲蔀榘l(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題的重要手段。針對(duì)查閱資料中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,努力從中挖掘問(wèn)題線索。 (四)拓寬“渠道口”,探索建立巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的有效機(jī)制 一是要建立信息溝通機(jī)制。為總結(jié)提煉做法經(jīng)驗(yàn)、查找存在的問(wèn)題和不足、研究探索對(duì)策措施,構(gòu)建中心城區(qū)巡察工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,有效指導(dǎo)和不斷推進(jìn)今后的巡察工作,結(jié)合 X 區(qū)首輪巡察工作情況,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考,緊扣巡察工作“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”的核心任務(wù)和要求,以如何提高縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力為主題,談?wù)劥譁\認(rèn)識(shí)和體會(huì)。因而,如何發(fā)現(xiàn)質(zhì)量高、價(jià)值大的問(wèn)題,直接影響著巡察工作的質(zhì)量和效果。在對(duì)巡察對(duì)象的發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)時(shí),多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象,測(cè)評(píng)結(jié)果失真,有參考性的
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