【正文】 更好地?fù)P長避短，推動湘西新一輪發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)是基于當(dāng)時的歷史條件確定的，這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)換擋的現(xiàn)實(shí)是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。同時我鎮(zhèn)地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。當(dāng)前亟需化解的 一是干溝木材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問題。生豬存欄 萬頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬只，肉雞存欄 2 萬只。一是全鎮(zhèn) 34 個貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額 萬元，人均收入增加 3600 元；二是新農(nóng)合參保率 100%，新農(nóng)保適齡人口除 1 人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險外全部繳納；三是 小額信貸發(fā)放 15 人，總金額 萬元。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期1500 元。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。萬戶大排查發(fā)聵問題 106 個，現(xiàn)已整改 83個?？傆?jì)投入 20 萬元。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種 植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。該項(xiàng)目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。 2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80 萬元，凈收入 20萬元。 2021 年村集體自籌 50 萬元，種植龍膽草（ 50 畝）、威靈仙（ 15 畝）、蒼術(shù)（ 3 畝）和白鮮皮（ 2 畝）共70 畝。同時，解決勞動力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動能力的貧困戶 10 人 ，帶動村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元。 2021 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。 2020 年投資 25 萬余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 ——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。投資 30 余萬元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目；投資 70 萬元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬元實(shí)施曙光村圍墻新建改造項(xiàng)目，投資 75 萬元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬元以上村至少達(dá)到 5 個。 。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。 。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段?？偼顿Y 360 萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬元，鎮(zhèn)配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩 。 。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。目前在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。 。引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。現(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個村和 2 個社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶， 7111 人。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。面對發(fā)展的中長期的問題和頻現(xiàn)的“灰犀?！薄昂谔禊Z”，編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，將有助于中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變 、靶心不散，使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理，為中國發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下，疫情引發(fā)的問題和激化的矛盾將在中長期存在，“十四五”時期中國外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多?；赝^去的 13 個五年，中國實(shí)施了西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略，建設(shè)了長江三峽、港珠澳大橋等重大工程，創(chuàng)造 了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。 國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個中長期規(guī)劃，主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計(jì)劃總投資159 萬元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。 。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi) 9 個行政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整 治行動 7 次、專項(xiàng)整治 4次；對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33 戶次，檢查覆蓋面達(dá)到 100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅(jiān)活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7 戶?；髽I(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金 1 萬元，縣建設(shè)銀行支持 5 萬元）進(jìn)行補(bǔ)植， 2020年預(yù)計(jì)收入 6 萬元左右。 2020 年計(jì)劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗(yàn)收、回購，預(yù)計(jì)收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機(jī)豬 100 頭。 百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。 2021 年向陽村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項(xiàng)目運(yùn)營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。 今年將利用 97 萬元的國家專項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （韭菜大棚）。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實(shí)施 XX 河專項(xiàng)治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵；投資 850 萬元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平方公里。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點(diǎn) 3處。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對 9 個村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì) 2022 年純利潤可達(dá) 11萬元。計(jì)劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有 5 個村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目，村村有收入。初步設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)進(jìn)入評審階段?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人， 解決貧困戶就業(yè) 12 人。 二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況 （一）縣級重點(diǎn)項(xiàng)目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級重點(diǎn)項(xiàng)目 3 個。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材 、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 “十四五”規(guī)劃的發(fā) 展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，也將產(chǎn)生良好的社會預(yù)期，激勵全國上下努力奮進(jìn)，推動加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。與此同時，中國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，既體現(xiàn)了國家目標(biāo)，又確保了宏觀政策的延續(xù)性，是中國共 產(chǎn)黨治國理政的重要方式，已經(jīng)成為中國重要的制度優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。制定國家發(fā)展的中長期規(guī)劃是國際慣常做法，韓國、印度、古巴等許多國家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2021— 2025 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示危機(jī)中育新機(jī)心得和某鎮(zhèn)十四個五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編（最終定稿） 第一篇： 2021— 2025 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示危機(jī)中育新機(jī)心得和某鎮(zhèn)十四個五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編 2021— 52025 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得和某鎮(zhèn)十四個五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編 02020 年貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個中長期規(guī)劃，主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比 例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向?；赝^去的 13 個五年，中國實(shí)施了西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略，建設(shè)了長江三峽、港珠澳大橋等重大工程，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下，疫情引發(fā)的問題和激化的矛盾將在中長期存在，“十四五”時期中國外部環(huán)境可 能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多。面對發(fā)展的中長期的問題和頻現(xiàn)的“灰犀牛”“黑天鵝”，編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，將有助于中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變、靶心不散，使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理，為中國發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個村和 2 個社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶， 7111 人 ?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。 。目前在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。目前該項(xiàng)目 已進(jìn)入試運(yùn)行階段。 。總投資 360 萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬元，鎮(zhèn)配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。 。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬元以上村至少達(dá)到 5 個。投資 30 余萬元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目；投資 70 萬元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬元實(shí)施曙光村圍墻新建改造項(xiàng)目，投資 75 萬元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。 2020 年投資 25 萬余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 ——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。 2021 年全 鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。同時，解決勞動力就業(yè)