【正文】 ”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德 樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā) 展，基本實(shí)現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （五）強(qiáng)化工作保障。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，問需于民、問計(jì)于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的真知灼見。 （二）搞好統(tǒng)籌銜接。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 X 新區(qū)、 X 新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。 （三）縣級(jí)規(guī)劃縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），市級(jí)有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。 （二）專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重 大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告，報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，組織開展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。 群策群力、集思廣益。 縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)。 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。跳出 X、站位全國(guó)，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握 X 面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，齊心協(xié) 力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實(shí)現(xiàn) xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn) ! 第二篇： 2021— 2025 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案和縣教育十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃基本思路合編 2021— 52025 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案和縣教育十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃基本思路合編 2021— 52025 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案 “十四五”時(shí)期（ 2021— 2025 年），是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。二是加強(qiáng)專門學(xué)校專門教育工作。 (五 )落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)課程計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作。落實(shí)《榕江縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國(guó)培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)教師交流。一是補(bǔ)齊補(bǔ)足師資。改擴(kuò)建普通高中學(xué)校 2 所，一中創(chuàng)省級(jí)二類示范性高中，三中創(chuàng)省級(jí)三類示范性高中。撤并小規(guī)模小學(xué)校點(diǎn) 30 個(gè) 。遵循滿足群眾學(xué)前幼兒子女就近入學(xué)需求，按照貴州省幼兒園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，新建縣城幼兒園 8 所 (老城區(qū)新建 3 所、新城區(qū)新建 2 所、易地移民安置小區(qū)幼兒園 3 所 )，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園 8 所，村級(jí)獨(dú)立幼兒園 8 所 。完善殘疾學(xué)生就讀服務(wù)體系，實(shí)行特校集中教學(xué)、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學(xué)生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點(diǎn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)殘疾兒童少年都能接受合適的教育。 。 。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級(jí)、縣級(jí)示范幼兒園 。 三、教育“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù) ((一 ))各階段教育發(fā)展任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá) %以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá) 98%以上，小學(xué)年度輟學(xué)率控制在 %以內(nèi)，初中年度輟學(xué)率控制在 %以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 95%以上，義務(wù)教育校及差異率低于 。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。 (6)堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。 (3)堅(jiān)持依法治教原則。 (1)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。 二、總體思路和發(fā)展目標(biāo) ((一 ))總體思路。教育教學(xué)質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位 。短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨 ?！笆奈濉?，我國(guó)將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社 會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國(guó)家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視制定教育國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。 制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。四是整體教學(xué)質(zhì)量還不高。二是義務(wù)教育基本均衡水平不高。2021年以來建成“留守兒童之家” 38 個(gè)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮” 18 所 。配置安裝了 1202套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達(dá)到了全覆蓋 。 。生源地誠(chéng)信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2021 年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為 830 人，同比增長(zhǎng) %， xx一中 xx 同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了 xx 本土學(xué)生沒有被全國(guó)重點(diǎn)名校錄取的歷史性突破。深化教育綜合改革，出臺(tái)《 xx 縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃 (20212021 年 )》、《 xx 縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施意見》、《榕江縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持 xx 一中內(nèi)部管理改革實(shí)施意見》、《 xx 縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實(shí)施方案》、《 xx 縣教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件，深入推進(jìn)課程教學(xué)改革和教研教改，促進(jìn)學(xué)生的全面 發(fā)展。車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校 。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度， 積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對(duì)口幫扶 (支教 )等方式對(duì)貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行師資支援，促進(jìn)師資均衡配置， 2021 以來交流 (支教 )教師達(dá) 1162 人次。購(gòu)買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的食堂工人 470 人，保安 268 人，學(xué)生宿舍管理員 85 人，學(xué)前幼兒教師 27 人，校醫(yī) 14 人。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機(jī)制，實(shí)施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正 常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達(dá) %。 。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué) ,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá) %，初中適齡少年入學(xué)率已達(dá) 97%，九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá) 90%。 。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī) 劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。 （四）規(guī)范編制程序。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障，專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔(dān)，編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步，具體程序： 年 X 月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實(shí)施，一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上 XX 年 X月底前全部印發(fā)實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施；一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施；不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實(shí)施（國(guó)家和省另有規(guī)定的除外）。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽取社會(huì)各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報(bào)送市政府研究審定。 三、總體安排 （一）發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃，即《 X 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以 及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依 據(jù)。 實(shí)事求是、合理引導(dǎo)。在市場(chǎng)能夠充分調(diào) 節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎 實(shí)”總要求，聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在 X”增長(zhǎng)新動(dòng)能，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。 一、指導(dǎo)思想 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入 貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開發(fā)為動(dòng) 力，深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐，培育發(fā)展“四個(gè)在 X”增長(zhǎng)新動(dòng)能，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開啟建設(shè)社 會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔 2021〕44 號(hào)）和《 X 省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（ X 政發(fā)〔 XX〕 X 號(hào)），結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案。 系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系；橫向上，要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級(jí)各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。組建《綱要》起草工作專班，根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議， X 月份形成《綱要》（初稿）；X 月份，在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評(píng)估； X 月份，按程序報(bào)市委、市政府研究審定，并準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級(jí)有關(guān)部門組織編制。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后，按程序報(bào)批?？h級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和 目標(biāo)。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。 充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫(kù)作用，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。 一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 ((一 ))教育“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。大力實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達(dá) 35%、 85%。建成第三高級(jí)中學(xué)，加強(qiáng)一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，2021 年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入