【正文】 預(yù)算管理，對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計和清理，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策；繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，健全縣級基本財力保障機(jī)制，在 1080 個縣實行省直管縣財政管理方式改革；推行預(yù)決算公開， 92 個中央部門公開了預(yù)決算， 98 個中央部門公開了“三公經(jīng)費”。實施積極的財政政策，中央公共財政支出比上年增長 17%，其中使用的超收收入增長 39%，年末國債余額增長 7%；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中央財政科技、節(jié)能環(huán)保和交通運(yùn)輸支出分別增長 18%、 13%和 27%；提高區(qū) 域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，對新疆、西藏及其他藏區(qū)支出增長 54%，扎實推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃落實。 第五篇： 2021 中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況 全國人民代表大會常務(wù)委員會： 我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告 2021 中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請審議。其它方面財政按審計決定將有關(guān)資金收繳入庫，并對其他有關(guān)財政賬務(wù)處理及內(nèi)部管理方面的問題進(jìn)行了整改。 （一）財政方面：根據(jù)我市《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（句政發(fā)〔 2021〕78 號）規(guī)定，有 8 戶不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的家庭取得了申購資格。 2．部分 BT 項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。預(yù)算與決（結(jié)）算審計共核減資金 億元。 （三）全市政府公共工程審計情況。 2240 萬元未及時繳入國庫。三是強(qiáng)化社會綜合治稅，突出對零散稅源的征管，堅持抓大不放小；取得各類信息 27492 條，通過對涉稅信息的加工、利用共增加稅收入庫 5552 萬元，占總收入 %。此外，社會保險基金入庫 28754 萬元，同比增收 3745 萬元，增長 15%，征繳率達(dá) 100%。針對上述問題，審計建議市政府在組織專項調(diào)查研究基礎(chǔ)上，盡快制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范拆遷、安置操作程序，加強(qiáng)拆遷資金和安置房建設(shè)管理，明確各責(zé)任單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保拆遷、安置資金專款專用，國有資產(chǎn)保值增值。一是對拆遷資料管理不嚴(yán)。由于市政府對剩余安置房的產(chǎn)權(quán)歸屬處置、評估定價、收益分配及管理維護(hù)方面沒有作出明確規(guī)定，使各鎮(zhèn)、各單位對剩余安置房的處置方法不徑相同，造成財政資金損失浪費。（ 2）安置房建設(shè)供求配比不合理，住宅房平均空房率較高。 2021 年至 2021 年 1 月，市政府已實際支付拆遷安置工程資金 億元。 年以來全市拆遷和安置房建設(shè)專項資金審計情況。 2021 年末，全市在市民政局備案登記成立的社團(tuán)共有 133 家，其中：行政事業(yè)單位等主辦的“官辦”社團(tuán) 93 家，“民間”社團(tuán) 40 家。 2021年末全市領(lǐng)取重殘金的人員 3112 人，其中城市居民 158 人，農(nóng)村居民2954 人。（ 1）七個鎮(zhèn)污水處理廠、原黃梅鎮(zhèn)污水泵站設(shè)施閑置。（ 2）水利項目后續(xù)管護(hù)不到位。 2021 年我市安排水利專項資金 8968 萬元，其中：上級水利專項資金 5614 萬元。科技專項資金在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)加大投入方面效果明顯。審計建議市政府對全市范圍內(nèi)建設(shè)項目，落實報建程序中前置性審批的規(guī)定，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，由市規(guī)劃部門扎口管理，凡未按規(guī)定繳納政府性基金的，市規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保應(yīng)征率，防止財政資金的流失。審計查出的主要問題 。財政總收入達(dá)到 億元，是五年前的 倍，地方財政一般預(yù)算收入 億元，是五年前的 倍。財政專戶核算的 47 個部門及其下屬單位的非稅收入（含暫存款）年初余額 28896萬元，當(dāng)年收入 222747萬元，支出 210386萬元，期末結(jié)余 41257 萬元。 況。財政轉(zhuǎn)移支付情況 2021 上級對我市的補(bǔ)助收入80570 萬元，其中：一般預(yù)算收入返還 14683 萬元，一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助 57984 萬元，政府性基金上級補(bǔ)助收入 7903 萬元，扣除市財政上解省財政 26462 萬元，上級財政實際補(bǔ)助我市 54108 萬元。預(yù)算收支平衡情況 2021 全市財政當(dāng)年可用財力 416412 萬元，其中一般預(yù)算 251525萬元，基金預(yù)算 164887萬元。預(yù)算支出執(zhí)行情況 2021 全市實際支出 335470 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的%。對審計反映的問題，督促有關(guān)單位在整改具體問題的同時，舉一反三，認(rèn)真分析問題的根源，健全完善相關(guān)機(jī)制，杜絕同類問題的再次發(fā)生。對整改難度不大的問題，縮短相關(guān)流程，盡快整改到位； 對受客觀或外部條件制約，或涉及部門協(xié)調(diào)、政策完善的問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好前期準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)整改。二是有些問題涉及部門較多，外部環(huán)境復(fù)雜，整改時需要結(jié)合實際審慎處理，如因地方財力薄弱，部分專項資金等已統(tǒng)籌用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、償還貸款本息等，短期內(nèi)無力歸還原資金渠道，需分 期逐步歸還，還有一些環(huán)境恢復(fù)治理項目，因地質(zhì)地貌多樣，治理方式復(fù)雜，加之部分廢棄礦山責(zé)任主體已消失等，需分期分批逐步完成，對違規(guī)發(fā)放政策補(bǔ)助資金的問題，由于涉及人員眾多，情況也較為復(fù)雜，需要區(qū)分不同情況分類進(jìn)行清理。二是對擠占項目建設(shè)資金問題，已原渠道歸還項目資金。二是完成 5 家企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案工作，剩余 1 家待專家評審?fù)ㄟ^后即可備案。 題，一是加大對污水處理廠和垃圾填埋場的現(xiàn)場檢查力度，確保污水處理設(shè)施和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程正常運(yùn)行。 ，一是為 13 個砂石場補(bǔ)辦環(huán)境影響評價手續(xù)。 （四）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 對州本級和相關(guān)縣少報、多報拖欠賬款以及新增拖欠和未及時清償?shù)膯栴}，相關(guān)單位和縣采取調(diào)整臺賬、制定償還計劃等方式進(jìn)行了整改，同時積極籌措資金清償 7, 萬元。 三是對違規(guī)分配公租房問題，相關(guān)縣市已對違規(guī)分配的公租房進(jìn)行清退，并對責(zé)任單位進(jìn)行了提醒談話和通報批評。 此外，對基層農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社在資金管理中仍存在賬務(wù)處理不規(guī)范以及個別公款私存問題，相關(guān)縣已對合作社的賬務(wù)進(jìn)行清理清查。 三是對項目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未建立或落實不到位等問題，相關(guān)縣簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 六是對“特惠貸”資金使用不規(guī)范的問題，相關(guān)縣采取清收超額發(fā)放貸款、收回多享受貼息資金等方式進(jìn)行整改，截至 2020 年 7 月底清退財政貼息資金 萬元，追回貸款 3, 萬元。 二是對未與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制或未有效執(zhí)行利益聯(lián)結(jié)機(jī)制問題，相關(guān)縣與貧困戶簽訂補(bǔ)充協(xié)議等，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 ，相關(guān)部門積極推進(jìn)項目實施，加快資金撥付進(jìn)度。 3 個單位報賬不規(guī)范，缺乏原始支付依據(jù)的問題，相關(guān)單位進(jìn)一步嚴(yán) 格執(zhí)行支出審批制度，確保報銷憑證真實完整。 “三公”經(jīng)費使用管理方面存在超預(yù)算、核算不規(guī)范的問題，一是 6 個單位嚴(yán)格預(yù)算支出管理，杜絕超預(yù)算支出，同時將嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定列支費用。 （四）預(yù)算績效管理存在 問題的整改情況 對州本級預(yù)算績效管理機(jī)制尚不完善的問題，州財政局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全面預(yù)算績效管理的通知》、《 2021 州直部門預(yù)算績效管理專項績效評估目標(biāo)實施方案的通知》，要求州直單位在填報預(yù)算時同步填報績效目標(biāo)，并納入考核，同時探索采取了購買第三方服務(wù)的方式對 2021 年州級招商引資項目和 2021 年州級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的土地整治項目資金進(jìn)行了績效評價，為下一步全面做好預(yù)算績效工作奠定了基礎(chǔ)。 ，一是督促項目實施單位加 快推進(jìn)力度，加快資金撥付進(jìn)度，對財政存量資金進(jìn)行有效盤活。三是對預(yù)算編制不細(xì)化的問題，將進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算編制改革和審核，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理和統(tǒng)籌使用， 督導(dǎo)部門做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)預(yù)算項目的編制細(xì)化。州審計局認(rèn)真貫徹落實州人大常委會審議意見和州人民政府有關(guān)安排部署，積極跟蹤督促整改，對審計工作報告提出的問題，要求相關(guān)整改責(zé)任單位切實對照問題清單進(jìn)行整改，并對保障房、扶貧資金審計整改情況進(jìn)行督促調(diào)研，推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。 （二）抓好重點項目的督查落實。 二、整改情況 （一）督促各股室、二層單位預(yù)算編 制更為科學(xué)合理，提升項目預(yù)算支出的及時性和有效性，避免不必要的資金浪費。 橫縣退役軍人事務(wù)局 2020年 11 月 6 日 第二篇：關(guān)于對預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況報告 根據(jù)橫縣審計局《對 2021 橫縣本級一級預(yù)算單位部分重點事項專項審計調(diào)查的通知》（橫審?fù)ā?2020〕 9 號）精神，橫縣審計局從 2020年 5 月 22 日至 2020 年 7 月 20 日對我單位開展 2021 橫縣一級預(yù)算單位部分重點事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。 （三 ）完善項目管理機(jī)制，健全項目建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實重點項目督促檢查制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題?，F(xiàn)將我單位落實整改的情況報告如下 : 一、審計（或?qū)徲嬚{(diào)查）發(fā)現(xiàn)存在的問題 （一）其他優(yōu)撫支出經(jīng)費 1400000 元，是部分退役軍人養(yǎng)老保險的項目支出為 0，預(yù)算執(zhí)行率為 0 （二）自主就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費 1810000 元，是發(fā)放 2021 年的退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助金的項目支出為 0，預(yù)算執(zhí)行率為 0。我單位 2020 年 8 月 24日收到橫縣審計局審計報告（橫審調(diào)報〔 2020〕 1 號）后，我局開展對部門預(yù)算安排的項目支出為 0，預(yù)算執(zhí)行率為 0 的整改工作部署。 （二）合理利用項目資金，嚴(yán)格規(guī)范各類收支行為，提高項目支出預(yù)算執(zhí)行率。通過日常督查，對項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn) 和協(xié)調(diào)解決項目工作中存在的困難和問題。 （三）部分優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查和管理工作經(jīng)費 978787 元的項目支出為 0，預(yù)算執(zhí)行率為 0。 三、下一步工作計劃 （一）規(guī)范預(yù)算編制、審核，合理配置財政資金，二層單位作為預(yù)算編制基層單位，在編制項目預(yù)算，尤其是階段性項目預(yù)算時，應(yīng)堅持全員參與的理念，編制預(yù)算草案，要求項目有充分的立項依據(jù)、詳細(xì)的實施方案、明確的支出內(nèi)容、具體的支出計劃、合理的績效目標(biāo)等，重大預(yù)算項目應(yīng)實行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。 2021 年 8 月 28 日，州十四屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了《 **州人民政府關(guān)于 2021 州級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，對進(jìn)一步做好審計監(jiān)督和督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改提出了審議意見，現(xiàn)將該報告中反映的有關(guān)問題整改情況匯報如下： 州人民政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，多次召開州人民政府常務(wù)會議和專題會議聽取審計整改工作情況，研究部署落實整改工作，要求各相關(guān)單位要切實承擔(dān)審計整改的主體責(zé)任，做到舉一反三，確保整改到位。二是對代編預(yù)算較大未能完全執(zhí)行的問題，已將未執(zhí)行完畢的一般公共預(yù)算項目資金全部收回總預(yù)算，按規(guī)定用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。二是全面清理州級歷年非稅賬戶待查資金，已對待劃轉(zhuǎn)的非稅收入進(jìn)行了清理收繳。二是州對縣配套補(bǔ)助資金因列支不規(guī)范造成州級支出未執(zhí)行完畢的問題，在 2021 年預(yù)算調(diào)整時已在“補(bǔ)助縣級支出”科目中進(jìn)行單獨列示，下一步將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算編制有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高預(yù)決算編制的精準(zhǔn)性和合理性。截至 2020 年 7 月底，通過上繳國庫、收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)賬處理等方式加快資金撥付并警示約談責(zé)任人員 1 人。 3 個單位未將全部收支納入賬務(wù)核算，在往來款核算收支的問題，相關(guān)單位已按規(guī)定對往來款項進(jìn)行清理， 1 個單位還建立了上級專項資金專賬進(jìn)行核算。 ，相關(guān)單位下一步將按照會計準(zhǔn)則要求，嚴(yán)格對賬，確保賬實相符，賬表相符。 一是對將扶貧資金用于非扶貧項目問題，相關(guān)縣已采取原渠道歸還資金、將相關(guān)資金上繳財政等方 式進(jìn)行整改，并警示約談 11 人，預(yù)防提醒談話 4 人，警告 2 人。 五是對項 目應(yīng)開工未開工、應(yīng)完工未完工、進(jìn)展緩慢等問題，相關(guān)縣進(jìn)一步加快項目建設(shè)進(jìn)度，對確需調(diào)整項目的及時進(jìn)行調(diào)整，截至 2020 年 7 月底，推進(jìn)項目建設(shè)完工 62 個，調(diào)整實施項目 22 個，停止實施項目 31個。 二是對脫貧攻堅項目進(jìn)展緩慢以及項目未實施造成脫貧攻堅資金閑置等問題，相關(guān)縣采取促進(jìn)閑置資金撥 付和調(diào)整項目等措施整改。 六是對抽查發(fā)現(xiàn) 2 個項目因后續(xù)管護(hù)不到位的問題，相關(guān)縣已經(jīng)加強(qiáng)了相關(guān)項目的后續(xù)管護(hù)，出臺了相應(yīng)的扶貧項目后續(xù)管理辦法。 二是對安居工程項目建設(shè)未辦理項目建設(shè)用地審批手續(xù)問題，相關(guān)縣已將 畝土地進(jìn)行招拍掛，并對剩余未辦理項目建設(shè)用地審批手續(xù)的土地積極向上 級申請用地指標(biāo)，組織編制申報要件，申報土地用地手續(xù)。 六是對違規(guī)擴(kuò)大范圍將市政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化街區(qū)或文物保護(hù)修繕項目等造成的拆遷安置納入棚改范圍問題，相關(guān)縣已將上述項目涉及資金歸還原渠道。二是對耕地占用情況進(jìn)行分析，對不需要占補(bǔ)平衡的，督促用地單位辦理用地手續(xù)并做好土地復(fù)墾方案，對需要占補(bǔ)平衡的，積極落實耕地占補(bǔ)平衡方案。 于未按規(guī)定使用環(huán)境綜合整治專項資金 萬元的問題，已按原渠道歸還資金，同時對未完全征收的非稅收入 萬元進(jìn)行收繳入庫。 ，一是對縣域內(nèi)相關(guān)企業(yè) 產(chǎn)生的危險廢棄物進(jìn)行摸底統(tǒng)計和監(jiān)管，將全縣二類以上汽修企業(yè) 13 家納入全縣汽修企業(yè)日常監(jiān)管。