【正文】 村九年一貫制 (寄宿制 )學校辦學水平和教育質量的提高。 自籌資金應想方設法盡快落實，才能保證項目的順利完成。 做好項目前期工作是保證農村九年一貫制（寄宿制）學校建設質量、保證資金投入效益的一項基本要求，是將規(guī)劃細化為具體建設項目并核定建設規(guī)模、確定投資額度所必須的工作環(huán)節(jié)。各級政府都 建立 了 財政經費投入保障機制， 并 制定稅費減免優(yōu)惠政策 。同時引導群眾轉變觀念，將家庭飼養(yǎng)轉向大地飼養(yǎng)，在西五村北部建設占地 100 畝的養(yǎng)殖小區(qū)，吸引養(yǎng)殖戶入駐，實現規(guī)?；a，利于管理、利于環(huán)保、利于防疫，進一步增加養(yǎng)殖戶收入，加快致富進程。加強張家蔬菜批發(fā)市場的管理，以其為龍頭，以 張家村 、 田家村 為基地，優(yōu)化蔬菜品種，輻射帶動全鎮(zhèn)棚菜產業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)與一目惚米業(yè)簽訂生產訂單，減小市場給糧食生產帶來的沖擊。經常到企業(yè)調查走訪，及時幫助企業(yè)解決存在的困難，要協(xié)調公安、稅務和工商部門到企業(yè)上門服務。積極參加各種招商會、洽談會、項目推介會等，堅持有備招商，開展 “走出去 ”和 “請進來 ”活動，到對接、互補性高的地區(qū)，與企業(yè)進行深入接觸，從而與域內外客商建立廣泛的聯(lián)系，夯實招商引資工作的基礎。 二是以 興隆臺 至于樓快速干道為依托，規(guī)劃一個 “ 新開石油機械加工工業(yè)園 ” ，作好沿路經濟文章。三是完成《新開志》的編寫工作，挖掘新開的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ２３ 進一步強化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農村合作醫(yī)療的參合率達到 100%，解決因病致貧、因病返貧的問題 。 加強飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。 進一步實施素質教育，加大控輟保學力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學生得到全面發(fā)展，實現優(yōu)化整合 的目的。 社會事業(yè) 發(fā)展概況 新開鎮(zhèn)黨委、政府 加強公共衛(wèi)生體系建設，全力搞好健康教育工作。政府工作人員要按照 “八個堅持、八個反對 ”的要求，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，堅持執(zhí)政為民。進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限 和違諾責任。 鎮(zhèn)黨委、政府 按照 “精神面貌明顯變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高 ”的要求，全面加強政府自身建設，切實轉變作風，提高行政效能和服務質量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。 自 然 條件 地理位置 新開鎮(zhèn) 學校位于新開鎮(zhèn)育紅街 18 號，地理位置優(yōu)越， 溝海線鐵路東西貫穿全鎮(zhèn)，新建成的興于快速公路東西貫穿，交通十分便利 。 寄宿制學校完善的配套服務設施，高質量的教育教學，使廣大群眾逐步改變了 “ 出家門進校門 ” 的傳統(tǒng)觀念，部分開始不理解集中辦學的群眾，后來主動寫信支持撤并學校，辦寄宿制學校。廣大農民可以利用學校假期集中組織技能培訓、科技培訓，加快科教興農、科技興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略的實施。各學校以農村豐厚而純樸又各具特色的文化底蘊為資源，逐步開創(chuàng)學校的特色管 理模式。以往很難參加到鎮(zhèn)級教育教學研究的教師，現在可以經常在多功能電教大廳參加鎮(zhèn)級以上大規(guī)模的教科研活動，每年講授至少兩次校級公開課，逐步打造了一支在新課程理念下的新型高素質、科研型的專業(yè)化教師隊伍。人才的集中使用，不但解決了師資不足問題，還使人盡其才、擇優(yōu)上崗的科學用人機制發(fā)揮了效用。計劃在 兩 年內把鎮(zhèn)內所有的村小學撤并到中學，建設一所含概“ 九 加一”教學模式，能容納中學生 800 人、小學生 1400 人以上的九年一貫制（寄宿制）學校。 六 有利于促進學生全面發(fā)展。 二 有利于學校干部隊伍和教師隊伍進一步優(yōu)化，促進學校的管理水平進一步提高。要將項目建設規(guī)劃、項目學校名單、項目建設規(guī)模與內容、建筑施工單位等相關情況和主要信息及時向社會公示，努力把農村九年一貫制 (寄宿制 )學校建設工程建成 “ 民心工程 ” 、 “ 陽光工程 ” 和 “ 精品工程 ” 。每一個領導干部要固定聯(lián)系縣 (市、區(qū) )或項目學校，定期檢查包干對象的工作進度和質量，及時發(fā)現和解決存在的各種問題，特別是要防止和杜絕隨意變更項目學校、變更建設內容、削新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 １５ 減建設規(guī)模、挪用擠占建設資金等情況，不得拖欠王程款。檢查的重點是責任落實情況、工程進展，情況、資金到位與使用情況、工程質量情況等。學校食堂：必須符合食品衛(wèi)生經營的基本條件，加強飲用水的衛(wèi)生管理，開展健康教育，普及飲食衛(wèi)生安全知識，教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。 學校總務后勤工作必須樹立為教學服務、為師生服務的觀今增強服務意識，為教育教學工作提供保障。各有關部門要加強對農村九年一貫制 (寄宿制 )學校安全工作的檢查、管理和指導，不斷總結經驗，努力提高學校管理水平。負責為學校選拔任用事業(yè)心強、政治和業(yè)務素質過硬的校長，建立激勵機制，調配具有強烈責任心的教師新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 １３ 到學校任教。各項目學校要做好項目檔案管理，施工單位和項目學校在土建項目竣工后，將施工圖等土建技術檔案、施工日志等有關資料進行系統(tǒng)整理后，分類立卷歸檔，按照國家檔案管理的有關規(guī)定；將上述檔案資料移交有關部門保管。各地區(qū)要加強對項目學校土建管理人員尊培訓，采取有力措施，監(jiān)督檢查項目學校工程質量。堅決杜絕新建和改擴建學校出現重大安全事故和工程質量問題。各級發(fā)展改革部門要認真履行好基本建設項目審批職責，對于建設規(guī)模較大的項目，要幫助項目學校編制可行性研究報告，按程序做好審批工作；對于建設規(guī)模較小的項目，項目學校要制定明確的建設方案。新建、改擴建校舍新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 １１ 等教育用地使用國有建設用地的，由市、縣（市、區(qū)）政府以劃撥方式提供土地使用權。 各級地方政府和有關部門應把降低農村九年一貫制（寄宿制）學校建設成本作為一項重要工作抓緊抓實，按照國家有關政策規(guī)定，減免農村九年一貫制（寄宿制）學校建設收費和建設過程中涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金，行政管理中的各種證照只能收取工本費；提倡減收和免收各類經營服務性收費；鼓勵企業(yè)以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關向農村九年一貫制（寄宿制）學校進行捐贈，對捐贈部分準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。 各級政府安排的農村九年一貫制（寄宿制）學校建設資金要確保?？顚Ｓ?，封閉運行。因移民搬遷、村鎮(zhèn)規(guī)劃調整、自然災害等重大不可預見因素，導致確需調整規(guī)劃的，由縣級教育、發(fā)展改革和財政部門提出調整請示，經市級教育、發(fā)展 改革和財政部門同意，報省教育、發(fā)展改革和財政部門核復后方可調整。要按照國家提出的 “ 縣為單位、鎮(zhèn)為基礎、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學選址 ” 的原則進行建設。 市、縣（市、區(qū)） 、鎮(zhèn) 政府 要將農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工程作為本地區(qū)建設和諧社會的重要內容納入 “ 十一五 ”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作中，并將農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工程納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，切實做好組織實施工作。 建議有關部門盡快批準立項，并給予 政策 扶持，爭取早投資、早受益。 節(jié)能與降耗并重。 編制 依據、目的及范圍 編制依據 《中華人民共和國教育法》 ； 中華人民共和國 《義務教育法》 ； 《 國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知 》（國辦發(fā)〔 2020〕 44號） ； 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ５ 《 遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于進一步做好農村寄宿 制學校建設工作實施意見的通知 》 （遼政辦發(fā) [2020]99號） ； 遼寧省農村九年一貫制（寄宿制）學校管理規(guī)程實施細則（試行） 遼政教督發(fā) [2020]027 號； 《遼寧省標準化農村九年一貫制（寄宿制）學校評估驗收辦法（試行）》 遼政教督發(fā) [2020]14 號； 2020 年 4 月 30 日 ， 《 盤錦市人民政府辦公室轉發(fā)市教育局等部門關于農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作實施意見的通知 》 建設 單位提供的 委托咨詢基礎資料。 根據遼寧省政府 到 2020 年基本實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標。鎮(zhèn)中學占地面積 42020 平方米，校舍建筑面積 2376 平方米。 全鎮(zhèn)生產總值實現 億元，比 2020 年增長%。群眾居往條件普 遍改善，環(huán)境綠化、美化、香化形成了可持續(xù)發(fā)展格局。市場繁榮、商貿活動頻繁。 農業(yè)基礎地位進一步提高。新開鎮(zhèn)被國家計劃生育委員會授予先進單位，被省政府授予文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙擁模范鎮(zhèn)，連續(xù)多年被市、縣政府評為文明單位。新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 １ 九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ２ 第一章 總論 項目概述 項目 基本情況 項目名稱： 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校 擴建項目 ； 承辦單位 ： 新開鎮(zhèn) 人民政府 ； 建設性質： 擴建 ； 建設地點 ： 新開鎮(zhèn)育紅街 18 號， 大洼縣新開鎮(zhèn)學校 ； 占地面積： 42020m2；建筑面積 1290m2； 項目投資：總投資 萬元 。 改革開放以來，新開鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農村經濟發(fā)展，積極調整產業(yè)結構和產品結構，加大招商引資力度，取得了令人矚目的成績。并規(guī)劃建設了占地 1500 畝的“盤錦船舶工業(yè)基地新開項目區(qū)”和占地 9000 畝的“盤錦新開項目集聚區(qū)”，集聚區(qū)首期開發(fā)面積 1000 畝，促進了工業(yè)經濟的快速新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ３ 發(fā)展。 人民的生活水平和生存環(huán)境不斷改善。通訊快捷，程控電話，有線電視全部普及。 2020 年， 新開鎮(zhèn)按照縣委八屆十一次全會的總體部署和 新開鎮(zhèn) “ 優(yōu)農、強工、壯三產，興文、穩(wěn)政、重民生 ” 的總體工作思路 ，圍繞打造盤錦東部區(qū)中心城鎮(zhèn)，努力創(chuàng)新，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務 。 大洼縣新開鎮(zhèn)學?，F有中學一所、小學八所，教職工 170 人，在校學生 1624 人，其中，中學生 780 人，小學 生 844 人。 近年來，學校先后被授予盤錦市控輟保學先進單位，市農村中學提高教學質量先進單位，大洼縣模范學校，縣素質教育示范學校等榮譽稱號。因此決定 籌措資金 對該校食堂、廁所等基礎設施進行擴建。 編制原則 積極貫徹執(zhí)行 國家基本建設的方針政策，嚴格執(zhí)行國家和地方頒布的標準、 法規(guī) ，使設計做到切合實際，技術先進，經濟合理， 環(huán)保 適用； 重視優(yōu)化設計方案工作，通過設計方案的論證來提高設計水平和降低工程投資額； 環(huán)保 措施與主體工程同時設計、同時施工、同時 受益 。 符合 省農村教育跨越式發(fā)展計劃， 即 到2020 年基本實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標。 一、 科學規(guī)劃農村九年一貫制（寄宿制）學校建設目標，逐年實施農村九年一貫制（寄宿制）學校建設任務 為進一步優(yōu)化整合農村教育資源，改善農村義務教育辦學條件，全面提高我省農村九年義務教育的水平和質量，按照省農村教育跨越式發(fā)展計劃，到 2020 年基本實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標。 各市、縣（市、區(qū)） 、鎮(zhèn) 政府及有關部門必須認真履行職責，將農村九年一貫制（寄宿制）學校建設列入本地基本建設計劃管理。 要堅決防止隨意變更項目學校、變更建設內容和大幅度增減建設規(guī)模的現象發(fā)生。市、縣（市、區(qū)）政府要新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 １０ 努力調整財政支出結構，不斷提高義務教育支出占地方財政支出的比重，安排農村九年一貫制（寄宿制）學校 建設補助資金，并與省以上專項資金統(tǒng)籌使用，堅決防止出現省以上增加投入而地方減少相應支出的情況，一經發(fā)現，省財政將采取措施予以處罰。對不按規(guī)定使用，擠占、挪用、截留、滯留專項資金，疏于管理造成國有資產流失以及自立項目、超標準收費等亂收費行為，要按照有關規(guī)定，追究有關負責人的責任，同時視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回專項資金。確需使用新增建設用地的，用地選址應符合土地利用總體