【導讀】建設地點：新開鎮(zhèn)育紅街18號，大洼縣新開鎮(zhèn)學校；占地面積：42020m2；建筑面積1290m2；新開鎮(zhèn)位于大洼縣東北部，區(qū)域面積67平方公里。三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的農村建制鎮(zhèn)。令人矚目的成績。新開鎮(zhèn)被國家計劃生育委員會授予先進單位，被。全鎮(zhèn)共有工業(yè)、農業(yè)企業(yè)28家，從。事商、飲、服修、建筑業(yè)戶357戶。農業(yè)基礎地位進一步提高。全鎮(zhèn)有水田面積4萬余畝，年產優(yōu)。人民的生活水平和生存環(huán)境不斷改善。群眾居往條件普遍改善，人民生活水平進一。步提高，人均收入大幅度提高。鎮(zhèn)建設工程，勾畫新開鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖。全鎮(zhèn)生產總值實現億元，比2020年增長。大洼縣新開鎮(zhèn)學?，F有中學一所、小學八所，教職工170人，2020年籌資264萬元對該。容量小等現狀，已經不能滿足在校學生及教職員工的需要。

　　

【正文】 委托公正機構檢查并公證。投標人的投標應當能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。 評標按照《中華人 民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任，自中標通知書發(fā)出 30 之日內，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質要求不同。不同的施工項目有以下資質要求： （ 1）勘察設計招標 勘察設計是整個項目的前期性基 礎性工作。對項目的初步設計新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ３９ 進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位 。 （ 2）施工監(jiān)理招標 施工 監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。 （ 3）施工企業(yè) 招標 依據工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。公開選擇投標人。 （ 4）設備采購招標 依據項目的需要，公開選擇設備生產廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優(yōu)價廉且有可靠的售后服務。 （ 5）投標人資質：按工程內容和國家相關規(guī)范確定投標人資質。 建設項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資格有如下要求： 評標委員會人員組成 評標委員會由項目承辦單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，最低不少于 5 人，評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。 評標委員會成員的資格要求 評委會成員在副高（副教授）級以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４０ 第七章 寄宿制學校的運營管理 科學管理， 創(chuàng)設良好的生活和學習環(huán)境，確保寄宿制學校健康發(fā)展 創(chuàng)辦寄宿制學校，安全問題是大家最關心的。 學校一把手要 主抓安 全工作， 學校管理 要 做到 “ 四到 ” ：管理到位，責任到人，措新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４１ 施到細，服務到精。 要 制定《 農村寄宿制學校后勤社會化管理方案》，配套出臺了《寄宿制學校宿舍管理方案》、《寄宿制學校食堂管理方案》、《寄宿制學校食堂衛(wèi)生及疾病防治方案》、《寄宿制學校交通安全管理方案》和各項管理制度，對學生的舍務、就餐、交通等方面實行全方位管理，形成了《安全管理網絡圖》，建立了《宿舍管理檔案》、《交通安全管理檔案》等。 宿舍實行人本化管理 在外觀上，宿舍樓 按現代 建筑風格建設， 樣式別致，各具特色，給學生以美的熏陶。在內部設計上，樓內每 3 戶 一個洗漱間，一個水沖式衛(wèi)生間，夜間學生在聲控燈的照明下在室內上廁所。由太陽能熱水器 24 小 時全天候供應熱水。淋浴設施可以保證每個學生半月內至少洗一次熱水 澡 。宿舍樓全部由暖氣供熱，徹底消除了 “ 煤煙中毒 ” 的危險。每天專職生活教師 要 面對面、手把手的教授學生如何做人、做事、學習，適時地對他們進行心理指導，讓他們通過“ 親情專線電話 ” 與家人溝通，使學生在關愛的氛圍里、愉悅的環(huán)境中 生活，安心學習。 配置 生活指導教師，每天輪流全天侯監(jiān)護、指導、管理和服務于住宿生。早晨 5 點 30 起床，至 5 點 50 洗漱，至 6 點 10 整理內務，打掃衛(wèi)生， 至 6 點 30 早操，至 6 點 50 早餐結束，到教學區(qū)入班晨會，早自習。中午，晚間放學班主任教師分別與生活教師交接。每天晚餐后學生可看 45 分鐘電視，然后由班主任、科任教師或生活教師免費輔導學習或一起做游戲，講故事。星期 六 由家長或交通營運車主到班級簽字后將學生接走，下周開學頭一天下午家長或交通營運車主將學生送到學校交給生活班主任。新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４２ 寄宿制管理不僅鍛煉了寄宿生的生活自理能力，增強了他們的團結、競爭意識，還在生活、學習、能力方面營造了比學趕幫超的良好氛圍。 校食堂實行營養(yǎng)配餐，為學生健康成長服好務 關注每一位學生健康成 長是學校管理的重要方面。學校請營養(yǎng)專家根據學生身體需要和當地食品結構特點，設計食譜，做到經常調換，以滿足學生健康成長需要。學生每天都能吃到新鮮的蔬菜和身體必需的蛋類、肉類，飲食標準要高于普通農家。用獨立的餐盤分餐，防止流行性病毒傳染。在食品衛(wèi)生管理上，學校嚴把進貨關，實行定點采購。并經常對食堂衛(wèi) 生進行檢查，對工作人員身體進行檢查。為降低學生就餐成本， 鎮(zhèn)政府要為學 校匹配 相應數量的學農基地，建設了蔬菜大棚。一方面滿足 學生勞動教育的需要；另一方面自給自足，解決食堂所需的部分糧食和蔬菜。學校食堂所需的水、電、煤等費 用由政府支付，食堂按成本核算學生就餐費用，不贏利一分錢。家庭困難學生可以以等值的農產品抵付就餐費用。 建立交通安全管理體系，保障學生安全 一是 政府出臺了《 盤錦 市農村寄宿制學校學生接送車輛管理規(guī)定》，嚴把車輛關。《規(guī)定》要求接送學生車輛必須手續(xù)齊全，車輛狀況經交警部門檢查符合安全運營要求，駕駛員具有相應的駕駛執(zhí)照、駕駛經歷和從業(yè)人員服務資格證。在交通、運輸、公安等相關部門的認真審核下，征用了部分符合標準的私人客車，用于接送學生。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４３ 二是 鎮(zhèn)中小學生接送由交通服務協(xié)會管理，嚴把營運關。 鎮(zhèn)由教育主管鎮(zhèn)長牽頭，學 生家長代表、學校校長、鎮(zhèn)交警中隊長、派出所所長、交管站站長、司機代表等組成交通服務協(xié)會。政府及職能部門負責協(xié)調、監(jiān)管車輛安全，家長監(jiān)控評定車輛服務質量并有權撤消不合格接送學生車輛的營運資格，司機負責定期對學生乘坐車輛消毒、認真履行交接手續(xù)、定員安全接送學生，學校負責進行交通法規(guī)、交通常識、安全模擬演練等教育，并周密安排上學放假交接程序及服務性代收費。學生與車主、車主與家長嚴格履行簽字手續(xù)，以確保學生安全。做到：人人講安全，人人管安全，人人保安全。 三是 政府出臺優(yōu)惠政策，嚴把收費關。交通車輛必須完備各項保險手 續(xù)，其他政府行為的各項費用政府免收或減收，不足部分給予車主相應補貼，保證學生乘車費按成人票價的 50%收取。 嚴格規(guī)范而又人本化的管理， 能夠 解除 家長的后顧之憂，讓孩子與教師之間產生相互依存的感情，使宿舍樓成為一個和諧的大家庭。通過學校里的集體生活， 使 學生的獨立生活能力明顯增強，還逐漸養(yǎng)成了現代社會的文明習慣。 第八 章 投資估算與效益評價 投資估算 項目投資與資金籌措 本項目總投資 萬元。 申請 省財政設立 的 農村九年一貫制（寄宿制）學校建設專項資金 100 萬元，鎮(zhèn)政府自籌 萬元。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４４ 表 71 工程投資估算表 單位：萬元 序號 項目名稱 規(guī) 格 面積（ m2） 單價 金額 備注 1 食堂 45 1050 框架 2 廁所 40 6 240 磚混 3 圍墻 380 鐵藝柵欄 4 食堂用設備及專用器材 9 合計 資金管理 各級政府安排的農村九年一貫制（寄宿制）學校建設資金要確保專款專用，封閉運行。 按照 國 家對 項目資金使用的有關規(guī)定 對本項目資金 進行嚴格管理。建立健全各種規(guī)章制度，實行專戶存儲，專人、專賬管理，單獨核算。 本項目建設期 一年 ， 保證項目建設 中資金暢通 。 效益評價 對 新開鎮(zhèn) 發(fā)展的影響 擴建 項目的實施過程增加了對 地區(qū)建設材料和勞動力增加的需求，提高了地區(qū)國民生產總值；項目擴建 使用后，能提高 新開鎮(zhèn) 的知名度，改善 大洼縣 的教育 環(huán)境， 為各級學校實行 科學管理 ， 創(chuàng)設良好的生活和學習環(huán)境， 促進大洼縣經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展 。 對周邊居民生活的影響 擴建項目 極大的改善 了 新開鎮(zhèn) 辦學的 物質條件， 集中擴建一所九年一貫制學校，將成為新開鎮(zhèn)新農村建設的一個亮點。同時也是新開鎮(zhèn)的文化中心。廣大農民可以利用學校假期集中組織技能培訓、科技培訓，加快科教興農、科技興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略的實施。又可利用學校優(yōu)美的環(huán)境開展各種文體活動，豐富農民群眾的文體生活，使學校真正成為培養(yǎng)各層次人才的搖籃。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４５ 但是，項目的施工期間由于施工人員、材料、機構等會對周圍的環(huán)境造成一定的負面影響，如噪聲、粉塵、污水等，所以應注意施工管理，將負面影響減至最低。 對就業(yè)的影響 項目的實施會促使就業(yè)機會增加，項目的運行能夠在一定程度上擴大相關人員 的 就業(yè)。 對 不同利益群體的影響 項目的建設會提高從事該項目建設的有關材料供應商、施工方、運輸行業(yè)及建設用地周圍商家等 不同群體 的收入。 對 新開鎮(zhèn)基礎設施、服務容量和城鎮(zhèn)化 進程的影響 項目建成后對基礎設施，例如供水、供電等有一定的需求，但就總體規(guī)劃來看，不會產生較大的影響，項目建設符合 新開鎮(zhèn) 總體發(fā)展規(guī)劃。 推動 大洼縣 九年制義務教育 的落實和發(fā)展 建國 60 年來， 大洼縣 教育 事業(yè)取得了很大成就 。 創(chuàng)辦寄宿制學校 ， 教育資源集中優(yōu)化重組， 使 大洼縣 農村教育實現了質的跨越，學校教育教學質量和運行效率明顯提高 。 一是優(yōu)化了教師隊伍結構 ； 二是提高了教師隊伍素質 ； 三是實現了大規(guī)模、特色化辦學 ；四是實現優(yōu)質教育資源共享 ； 五是全面提高教育教學質量 ； 六是集中辦學創(chuàng)造了綜合的社會經濟效益 ； 七是在 社會主義精神文明和物質文明建設方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。 實踐證明，科學調整布局，實行集中辦學，寄宿制管理 ，可以縮小農村與城市學校辦學條件的差距，在教學管理上逐漸趕超城 市新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４６ 學校的管理水平，使農村孩子與城里孩子站在同一起跑線上，促進義務教育快速、全面、均衡發(fā)展，使教育公平的實現成為可能，合民情、順民意。 綜上所述，項目建成投入使用后，所取得的社會效益非常顯著，將 在社會各方面間接體現。 第九 章 擴建 合理性分析 產業(yè)政策符合性分析 本 擴建 項目屬于 國務院、 遼寧省、盤錦市 《關于進一步做好農村寄宿制學校建設工作的實施意見》 的項目 ， 屬于國家 資金扶持、鼓勵類 項目 。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 可行性研究報告 ４７ 清潔生產符合性分析 本 擴建 項目遵照清潔生產指導思想，在原料、產品、污染控制及環(huán)保措施等方面實施了“清潔生產”全過程污染的控制，總體符合清潔生產的要求。 發(fā)展九年制義務教育 分析 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目 ， 有利于整合教育資源，提高教學質量和辦學效益，促進農村教 育均衡發(fā)展 ； 有利于學校干部隊伍和教師隊伍進一步優(yōu)化，促進學校的管理水平進一步提高 ； 有 利于教育行政部門進行教育管理和教研機構開展業(yè)務指導 ；有 利于教育體制改革、管理制度改革、人事工資制度改革 ； 有利于小學、初中 、高中 的銜接，降低了農村中小學的輟學率 ； 有利于促進學生全面發(fā)展 ； 有 利于拉動農村小城鎮(zhèn)建設，促進農村產業(yè)結構調整，發(fā)揮社會效益。 實踐證明，建設農村寄宿制學校是 消除學校間辦學條件和教學質量的差距， 優(yōu)化整合農村教育資源，改善農村義務教育辦學條件 ，提高 “ 普九 ” 水平和辦學效益的有效途徑。 大洼縣委、政府 提出“堅持以 人為本，全面提高人口素質，加 快社會管理體制的改革與創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)，推進經濟社會協(xié)調發(fā)展。做好 文化下鄉(xiāng)工作，保護民間傳統(tǒng)文化，搶救、挖掘非物質文化遺產，抓好大洼縣 文體藝術中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和村居文化大院建設。 到 2020 年基本實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標。 項目建設環(huán)保政策符合性分析 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學校擴建項目