【正文】 公益性目標(biāo)放在首位，沒(méi)有企業(yè)那樣的盈利目標(biāo)，所以可以用主要精力為弱勢(shì)社會(huì)群體服務(wù)，解決公眾 的問(wèn)題；它也不像政府那樣必須考慮稅收、安全等多方面的事務(wù)，公共事業(yè)組織可以只專注于某個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行深入的管理并解決問(wèn)題。作為生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面通過(guò)合理的價(jià)格機(jī)制獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn) ； 另一方面要加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公眾的雙贏。只有這樣，才能使企業(yè)和其他社會(huì)組織都參與到公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供當(dāng)中來(lái)，才能有足夠的資金發(fā)展公共事業(yè)。發(fā)展能促進(jìn)社會(huì)和諧的公共事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多方面著手。而最令慈善者寒心的，莫過(guò)于少數(shù)人毫無(wú)顧忌地貪污善款了。這必然對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生影響。這也是一些富豪不敢做慈善家或者即使捐款也盡量保持低調(diào)的緣故。 另外， “ 仇富泛濫 ” 的觀念使富人不敢做慈善家。再加上部分人裝貧、裝窮騙取有限的善款和愛(ài)心，造成廣大公民對(duì)社會(huì)上的貧困現(xiàn)象習(xí)以為常，雖然從內(nèi)心感到非常地同情和理解，但行動(dòng)上誰(shuí)也不愿意先邁出第一步，善 心在不斷的觀望中流失了。 慈 善觀念出現(xiàn)偏差使和諧社會(huì)的構(gòu)建難以在社會(huì)產(chǎn)生共鳴 在我國(guó)，有人存在這樣一種想法：慈善是富人的 “ 專利 ” ，與普通老百姓無(wú)關(guān)。 中華慈善總會(huì)的分析指出，相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善事業(yè)，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。 而中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)也顯示，他們 10 年中所募集的 15 億元人民幣， 70%都是來(lái)自國(guó)外和港臺(tái)的，中國(guó)內(nèi)地富豪的捐贈(zèng)僅占不到 15%；該會(huì)在近兩三年來(lái)募集到的善款，超過(guò)六成來(lái)自國(guó)際捐贈(zèng)，國(guó)內(nèi)富豪的捐贈(zèng)僅占 15%。中國(guó) 2020 年人均捐贈(zèng)是 元人民幣，占 GDP 的萬(wàn)分之一。但是，中國(guó)先富起來(lái)的富人對(duì)社會(huì)的回報(bào)卻不那么盡如人意。發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)于改善貧苦和困難群體的生存狀況、縮小貧富差距，對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、提升社會(huì)凝聚力，對(duì)于增進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)與融和、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來(lái)我國(guó)各 階層之間的收入差距出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這必然導(dǎo)致社會(huì)不安定。 第五， 深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 第一， 要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門(mén)和廣大西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文 10 醫(yī)療衛(wèi) 生工作者必須充分認(rèn)識(shí)自己在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要地位和作用，以維護(hù)廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的方向 [5]。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力有了很大的增強(qiáng)，但人口多、人均經(jīng)濟(jì)水平低、社會(huì)保障能力差的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，我國(guó)還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的總體思路 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的方針，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)， 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。力爭(zhēng)使每一個(gè)社會(huì)公民在基礎(chǔ)教育階西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文 9 段，能夠得到全面發(fā)展，為他們走向和諧社會(huì)并發(fā)展和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 必須破解基礎(chǔ)教育不能和諧發(fā)展的瓶頸 首先，基礎(chǔ)教育是每一個(gè)社會(huì)公民都能夠享受到的教育，是一種真正的“公共產(chǎn)品”，因此，在國(guó)家對(duì)教育的投入中，要向基礎(chǔ)教育傾斜，要向農(nóng)村教育傾斜，要向薄弱學(xué)校傾斜，力爭(zhēng)使每個(gè)社會(huì)成員都 能夠得到機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)教育機(jī)會(huì)。在學(xué)科方面 ， 高考科目和非高考科目得到的是全然不同的待遇，全考科目（如語(yǔ)數(shù)外）和綜合考試科目也有了差別，使學(xué)習(xí)過(guò)程不和諧。 其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和一些學(xué)者教育產(chǎn)業(yè)化思想的影響下，部分基礎(chǔ)教育也開(kāi)始有功利化追求，出現(xiàn)與和諧社會(huì)不和諧的地方。教育，特別是基礎(chǔ)教育對(duì)于改變社會(huì)弱者及其后代的貧困處境，其作用帶有根本性。被動(dòng)的救災(zāi)、救濟(jì)，即所謂的“輸血機(jī)制”，這種工作是必要的，但如將其置于不適當(dāng)?shù)奈恢?，則會(huì)產(chǎn)生十分不利的后果。極貧和極富階層的同時(shí)存在，引起沖突 和社會(huì)心理嚴(yán)重失衡。要教會(huì)學(xué)生怎樣辨別知識(shí)，根據(jù)自己的需要，從浩瀚的 知識(shí)海洋中，學(xué)到自己所需的知識(shí)；要教會(huì)學(xué)生將所學(xué)到的知識(shí)，怎樣應(yīng)用于自己所從事的職業(yè)，轉(zhuǎn)化為管理能力或者轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)工藝和技術(shù)，創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富；要教會(huì)學(xué)生怎樣在運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，又能夠不斷地產(chǎn)生出新的知識(shí)，以不斷推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。 要 使受教育者成為能夠不斷學(xué)習(xí) 、 終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型成員 ， 需要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念 ， 真正把素質(zhì)教育落到實(shí)處。同時(shí)，這種社會(huì)，又是以人為本，人與自然雙贏、人與社會(huì)雙贏，兩者關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，并把自然代價(jià)和社會(huì)代價(jià)減少到最低限度的現(xiàn)代社會(huì)，即以人力資本為主要特征的學(xué)習(xí)型社會(huì)。 沒(méi)有整體素質(zhì)較高的社會(huì)成員，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更不可能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這種文化調(diào)節(jié)和整合的過(guò)程，本身也是構(gòu) 建和諧社會(huì)的過(guò)程。和諧社會(huì)不是沒(méi)有利益沖突的社會(huì)，也不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)。單純的生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能自動(dòng)帶來(lái)社會(huì)的全面進(jìn)步，不可能解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的所有問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中許多矛盾和問(wèn)題的解決，都要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，以物質(zhì)文明的進(jìn)步為依托。這一共同理想，既包含著全體人民的根本利益和共同愿望，也體現(xiàn)著團(tuán)結(jié)、合作的精神，是引導(dǎo)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是實(shí)現(xiàn)全體人民在政治上、道義上和精神上團(tuán)西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文 5 結(jié)一致的重要保證。因此，和諧文化以教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人作為始終不渝的追求，以引導(dǎo)、培育人們的和諧的思想觀念和價(jià)值取向?yàn)槟繕?biāo)。有沒(méi)有和諧的文化，是衡量一個(gè)社會(huì)是否和諧的重要尺度。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，文化因素深深地滲入其間，它為和諧社會(huì)的發(fā)展 提供思想保證、精神支撐。 西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文 4 第二章 發(fā)展公共事業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系 發(fā)展文化事業(yè)與構(gòu)建 和諧社會(huì) 黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在一個(gè)由政府、個(gè)人和家庭、公民社會(huì)三元結(jié)構(gòu)的社會(huì)里，社會(huì)組織可以存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，尤其在我國(guó)努力構(gòu)建公共服務(wù)型政府的今天，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)后的政府無(wú)法承擔(dān)大量復(fù)雜的 社會(huì)問(wèn)題，再加上市場(chǎng)在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的失靈，因而社會(huì)組織在公共事業(yè)領(lǐng)域大有可為。政府對(duì)公共事業(yè)的投入來(lái)自于公共財(cái)政，而公共財(cái)政需要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分配，因而公共事業(yè)能分配到的蛋糕份額必然有限，這與人們對(duì)公共事業(yè)產(chǎn)品的 需求無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)存在著較大的矛盾。然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，以及所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)的社會(huì) 公共事務(wù)日益豐富，公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)質(zhì)量的要求也日益提高，傳統(tǒng)的政府事業(yè)已不能適應(yīng)社會(huì)公共事務(wù)發(fā)展的需要，按社會(huì)公共事務(wù)自身的規(guī)律去發(fā)展公共事業(yè)已是大勢(shì)所趨。 讓 這種公共投資和非公共投資共同作用 ， 為建設(shè) 社會(huì)主義 和諧社會(huì)做 出應(yīng)有貢獻(xiàn) 。與此同時(shí)，隨著人們受教育水平的普遍提高以及由此帶來(lái)的文化素質(zhì)的日漸提高，人們的自主意識(shí)、利益保護(hù)意識(shí)、政治參與意識(shí)等也不斷增強(qiáng)，反映到公共事業(yè)領(lǐng)域，人們對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量的要求也日漸提高， “ 吃得飽，穿得暖 ” 的要求已成歷史。 西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文 2 和諧社會(huì)對(duì)公共事業(yè)的要求 和諧社會(huì)對(duì)公共事業(yè)的要求 ， 最突出的就表現(xiàn)在要提供足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。從公共產(chǎn)品理論的角度來(lái)看，公共事業(yè)也都屬于公共產(chǎn)品的范疇，即是用來(lái)滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或勞務(wù)，與私人產(chǎn)品相比，在消費(fèi)方式上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。只有滿足了這些要求，和諧社會(huì)才有初步的體現(xiàn)。 ：任務(wù)書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。 畢 業(yè) 論 文 公共事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說(shuō)明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校可以公布論文的部分或全部?jī)?nèi)容。本人完