【正文】 高、綜合面貌好的新兗礦，為建設(shè)大型企業(yè)集團(tuán)奠定堅實基礎(chǔ)。棗礦集團(tuán)在工作實踐中，綜合運用了多種現(xiàn)代管理理念，包括海爾文化理念、行為科學(xué)理念、學(xué)習(xí)型組織理念、清華大學(xué)教學(xué)理念。從而形成了嚴(yán)密的精細(xì)化管理體系，有效提升了企業(yè)的向心力和執(zhí)行力。他們抓政工從管理切入，抓管理從行為養(yǎng)成抓起。 第三，要學(xué)習(xí)棗礦集團(tuán)“堅持精細(xì)化、不搞兩張皮”的先進(jìn)做法。他們抓安全教育，立體交叉，鋪天蓋地，礦井上下無處不有。一事當(dāng)前，從嚴(yán)抓 起，做到了“嚴(yán)干部、嚴(yán)小事、嚴(yán)管理”。目前煥發(fā)出勃勃生機(jī)，綜合面貌、基礎(chǔ)管理、經(jīng)濟(jì)效益都上了一個大臺階，發(fā)生了翻天覆地的變化。普遍反映沒有想到棗礦變化這么大，發(fā)展這么快，“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化搞得這么好；普遍感到兗礦與棗礦相比，在觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、管理等方面有差距；普遍認(rèn)為棗礦經(jīng)驗可信、可學(xué)、有用，應(yīng)該大力學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)新形勢下的思想政治工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，克服錯誤思想，很剎歪風(fēng)，樹立正氣，把思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，融入到職工群眾的生活中，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性和時效性。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)廣大干部職工的思想和行動，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加大審計監(jiān)督力度和考核監(jiān)控力度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和年薪制考核兌現(xiàn)審計，對不能實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的要追究責(zé)任，對到期不能扭虧為盈的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行重組、招聘。 （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實 深化改革、加快發(fā)展，不能只掛在嘴上、寫在紙上，必須融入到全體干部職工的血液中，落實到具體的行動上。其中，資產(chǎn)處置和人員分流安置方案必須經(jīng)過職工（代表）大會討論通過。 （二）嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制 各單位在推進(jìn)改革的過程中，務(wù)必要從本單位的資產(chǎn)盈利能力、經(jīng)營管理水平和職工承受能力等實際情況出發(fā)，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥。促“三轉(zhuǎn)”、樹“三觀”，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各單位的黨政一把手要做本單位思想解放的先驅(qū)者和倡導(dǎo)者，要一級抓一級，一層帶一層。 三、強(qiáng)化措施，系統(tǒng)推進(jìn)，確保集團(tuán)公司改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn) 加快改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨，工作頭緒繁多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取有力措施，綜合系統(tǒng)推進(jìn)。一是要以創(chuàng)建物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)為目標(biāo)，以開展“樹形象、嚴(yán)管理、創(chuàng)建溫馨家園活動為載體，狠抓社區(qū)建設(shè)與管理，為廣大職工家屬創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境。逐步建立符合礦區(qū)實際的物業(yè)管理、服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、市場化運作。今明兩年重點做好 職工住房的權(quán)屬登記工作，辦理個人住房產(chǎn)權(quán)證，讓職工盡快擁有屬于自己的住房。 推行住房市場化改革，解決住房不公的問題。在總結(jié)上述單位改革經(jīng)驗、借鑒吸收其他企業(yè)好做法的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)征求各個層次、各個方面的意見，制訂了《關(guān)于公車改革的指導(dǎo)意見》，會后將正式組織實施。目前，集團(tuán)公司車多、人多、費用多的問題已經(jīng)相當(dāng)突出，購車攀比、公車私用、跑漏滴漏等問題普遍存在，群眾反映比較強(qiáng)烈。 （三）用市場解決“三個不公”的問題 穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)。三是深化分配制度改革。按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則，由用人單位與本單位員工依法簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動合同。集團(tuán)公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法自主決定用工數(shù)量和用工條件。要改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)崗及聘任辦法，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，實行評聘分開、競爭上崗，嚴(yán)格考核制度。企業(yè)管理人員一律取消現(xiàn)有行政級別，不再套用政府職務(wù)序列，盡快建立符合企業(yè)特點的崗位職務(wù)序列，實現(xiàn)由級別管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。一是深化人事制度改革。今年三季度，所有單位要完成三級市場構(gòu)建，四季度實現(xiàn)規(guī)范運作。三要強(qiáng)化內(nèi)部市場核算和管理。一要健全市場主體。探索授予專業(yè)公司法人地位，使之成為市場競爭的主體。分析現(xiàn)有投資項目，通過重組、轉(zhuǎn)讓、出售、退出等方式，變現(xiàn)不良資產(chǎn)。加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)與合作，保證項目建設(shè)資金需求。 要利用國家調(diào)整信貸 政策的機(jī)遇，加大資本運營力度。要在充分考慮上市公司特殊性的前提下，結(jié)合主業(yè)國際化的思路，積極慎重地進(jìn)行煤業(yè)公司國有股減持研究，待政策明朗后報批實施。對暫時不具備改制條件的單位，可以先由集團(tuán)公司控股，條件成熟后再逐步退出，也可以通過租賃、承包、托管等方式實行國有民營，具備條件后再進(jìn) 行改制。省委八屆五次會議指出：要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。為鼓勵各級單位和廣大職工項 目建設(shè)的積極性，集團(tuán)公司將研究設(shè)立獎勵基金，對在招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、安置富余人員工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵。各級組織、各部門要從信息和技術(shù)上對項目建設(shè)進(jìn)行支持，協(xié)助搞好新上項目或技改項目開發(fā)、調(diào)研、論證工作，提供項目和產(chǎn)品信息，搭建項目建設(shè)平臺。每個單位都要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并做到責(zé)任、人員、機(jī)構(gòu)、獎懲“四落實”，切實推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快新項目建設(shè)，挖掘內(nèi)部市場潛力，分流安置富余人員。進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)項目和資金合同管理制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、適應(yīng)科技創(chuàng)新的薪酬制度。 能否高起點發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在技術(shù)。二是依托本部煤電綜合優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鋁品深加工和電力產(chǎn)業(yè)。 加快培植煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè)，解決發(fā)展后勁不足的問題。為儲備可持續(xù)發(fā)展的資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各大煤炭企業(yè)都積極走出去，到中西部地區(qū)開礦建井，一些煤炭經(jīng)銷企業(yè)、電力企業(yè)也加入 了資源競爭的行列，形勢十分嚴(yán)峻。 加快戰(zhàn)略資源占有和開發(fā)，解決資源不足的問題。 圍繞以上任務(wù)目標(biāo)，我們必須以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制，抓住機(jī)遇，突出重點，集中解決影響集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的資源問題、后勁問題、就業(yè)問題、體制機(jī)制問題以及用車、住房、服務(wù)問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。第二步（ 2021～ 2021 年）：進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模、檔次，具備參與國際競爭的實力，全面實現(xiàn)“ 122546”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 “一個總體思路”：即立足濟(jì)寧，依托山東，做強(qiáng)煤炭主業(yè)，大力發(fā)展煤化、電鋁接續(xù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮比較優(yōu)勢，走出去開發(fā)外部資源，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間；解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，凝心聚力，建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力 強(qiáng)、具有國際化水平的大型企業(yè)集團(tuán)。三是改革宣傳不到位。要想不落后，要想解決企業(yè)存在的各種問題，就必須加快發(fā)展，這是唯一的出路。在國內(nèi)排行中，我們的產(chǎn)銷量排名已經(jīng)滑到了第 4 位。過去十幾年我們發(fā)展比較快，但是，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。 發(fā)展是集團(tuán)公司興旺發(fā)達(dá)的第一要務(wù)。以溫州為例：在溫州，“時間就是金錢，隨時都有商機(jī)”；而我們的一些單位卻是等指示、靠扶持、要資金、要補(bǔ)貼。 （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，對比分析找差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的危 機(jī)感 為開好這次會議，集團(tuán)公司在春節(jié)以后專門組織了 5 次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動。這是國家在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊時期，對資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項特殊政策。綜合上述因素，我判斷，國內(nèi)煤炭市場供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時間。就煤炭市場來講， 2021 年底，由于投資的大幅拉動和能源的內(nèi) 在供求影響，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢。 （一）深刻學(xué)習(xí)上級歷次重要會議精神，統(tǒng)一思想觀念，樹立機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊 迫感從黨的十六大、十六屆三中全會，到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，再到今年的全國全省人大、政協(xié)會議，都貫穿了同一個主題，即：抓住時機(jī)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。因此，在全國“兩會”和集團(tuán)公司“職代會”召開之后召開這次會議，目的就是共同分析我們面臨的形勢，明確今后的思路目標(biāo)，進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題，以便采取扎實有效的措施，堅定不移地深化改革、加快發(fā)展，推動集團(tuán)公司各項工作跨上新的臺 階。這些先進(jìn)經(jīng)驗，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識和發(fā)展意識，他們的做 法值得在全公司加以推廣。 （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，對比分析找差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的危機(jī)感為開好這次會議，集團(tuán)公司在春節(jié)以后專門組織了 5次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動。這是國家在計劃經(jīng)濟(jì)向市 場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊時期，對資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項特殊政策。綜合上述因素，我判斷，國內(nèi)煤炭市場供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時間。就煤炭市場來講， 20xx 年底，由于投資的大幅拉動和能源的內(nèi)在供求影響，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢。 （一）深刻學(xué)習(xí)上級歷次重要會議精神，統(tǒng)一思想觀念，樹立機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感從黨的十六大、十六屆三中全會，到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，再到今年的全國全省人大、政協(xié)會議，都貫穿了同一個主題，即：抓住時機(jī)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。因此，在全國“兩會”和集團(tuán)公司“職代會”召開之后召開這次 會議，目的就是共同分析我們面臨的形勢，明確今后的思路目標(biāo)，進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題，以便采取扎實有效的措施，堅定不移地深化改革、加快發(fā)展，推動集團(tuán)公司各項工作跨上新的臺階。這些先進(jìn)經(jīng)驗，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識和發(fā)展意識，他們的做法值得在全公司加以推廣。昨天，我們拿出一天的時間，實地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；今天上午， ***煤礦、 ***煤礦、 ***新村、 ***鋁業(yè)公司、 ***煤礦、 ***化肥廠、 ***實業(yè)公司、 ***三十七處八個單位介紹了經(jīng)驗。在這個時期里，我們能否加快項目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升發(fā)展速度，順利推進(jìn)改革，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國全省奔小康的步伐。要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)自己的差距和不 足，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，從企業(yè)實際出發(fā)，理清思路，制定措施，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。但是 ，由于煤炭市場供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時限規(guī)定，真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有 三、五年時間。一是，在良好的市場預(yù)期下，各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn)；二是，在利 益驅(qū)動下，前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)；三是，國內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在 三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn)；四是，三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，西氣東輸工程即將竣工，將在一定程度上減少國民經(jīng)濟(jì)對煤炭的依賴程度。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。各級組織、各個單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，統(tǒng)一思想，乘勢而上，精心組織，扎實工作，充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，盡可能多地解決計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的各種問題，使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制 得以轉(zhuǎn)換、職工安居樂業(yè)，從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅實的基礎(chǔ)。昨天，我們拿出一天的時間，實地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；今天上午， ***煤礦、 ***煤礦、 ***新村、 ***鋁 業(yè)公司、 ***煤礦、 ***化肥廠、 ***實業(yè)公司、 ***三十七處八個單位介紹了經(jīng)驗。在這個時期里，我們能否加快項目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升發(fā)展速度，順利推進(jìn)改革，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國全省奔小康的步伐。要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，從企業(yè)實際出發(fā)，理清思路，制定措施，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。但是，由于煤炭市場供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時限規(guī)定，真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有 三、五年時間。一是，在良好的市場預(yù)期下，各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn)；二是，在利益驅(qū)動下，前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)；三是，國內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在 三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn)；四是，三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，西氣東輸工程即將竣工，將在一定程度上減少 國民經(jīng)濟(jì)對煤炭的依賴程度。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。各級組織、各個單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，統(tǒng)一思想，乘勢而上，精心組織，扎實工作，充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，盡可能多地解決計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的各種問題，使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制得以轉(zhuǎn)換、職工安居樂業(yè)，從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅實的基礎(chǔ)。 觀念是行動的先導(dǎo)，我們與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的差距，歸根到底是思想觀念上的差距。思想觀念滯后問題已經(jīng)成為制約集團(tuán)公司改革發(fā)展的最大障礙，如果不能解放思想、轉(zhuǎn)變 觀念，我們很快就會被市場和時代所拋棄。能不能加快發(fā)展，不僅是