【正文】 志主張創(chuàng)五權(quán)分立 原則，謀求“萬能政府”。 （） 7171 答： 行政領(lǐng)導(dǎo)體制中，分權(quán)制與集權(quán)制各有優(yōu)缺點(diǎn)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 該市通過成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，來鼓勵(lì)更多地社會(huì)團(tuán)體組織參與到環(huán)衛(wèi)管理中來。 該市政府部門在加大對環(huán)衛(wèi)的宏觀管理的基礎(chǔ)上，賦予企業(yè)更多的自主權(quán)，將環(huán)衛(wèi)務(wù) 推向市場，分片向社會(huì)公開招投標(biāo)，由有資質(zhì)的公司承包。 以人治為主行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主、以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主。 政府的環(huán)衛(wèi)職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。 （ 3）行政組織部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難 （ 4）行政組織上下級間的縱向信息溝通困難，指揮不靈 （ 5）行政組織內(nèi)部開拓進(jìn)取的動(dòng)力不大，缺乏生機(jī)活力，空氣沉悶 上面的案例中，當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展了， A市環(huán)衛(wèi)站也擴(kuò)大了，但機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在著職能的膨脹、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難等的問題，使得人雖多，但環(huán)衛(wèi)工作卻做得不到位。方案決定：由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，制定市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場，分片向社會(huì)公開招投標(biāo)，由有資質(zhì)的公司承包；撤銷環(huán)衛(wèi)站，建立區(qū)市容環(huán)境監(jiān)督檢查中心，負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督工作；成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質(zhì)審查、組織企業(yè)招投標(biāo)以及制定行業(yè)行為規(guī)范；在環(huán)衛(wèi)服 務(wù)質(zhì)量考評中引入市民評議制度，并將評議結(jié)果與企業(yè)承包資格掛鉤。 一直以來， A市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都是由隸屬于區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局的事業(yè)單位 —— 環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。 行政權(quán)力在國家權(quán)力體系中的地位逐步上升，行政權(quán)力有強(qiáng)化的趨勢。 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政組織的職能不斷擴(kuò)大，行政組織分工不斷精細(xì)，行政組織機(jī)關(guān)也大幅度地增加，行政組織管理越來越專業(yè)化、科學(xué)化。 （ 3）信息的可靠性與及時(shí)性，往往直接影響到?jīng)Q策的正確與否。 （ 5）對社會(huì)的宏觀控制從分權(quán)走向集權(quán)。 12318 答： （ 1）橫向分權(quán)。 （ 2）增加溝通機(jī)會(huì)。 （ 3）適應(yīng)行政管理綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的需要。 （ 4）管理工具作用。 29．簡述行政組織目標(biāo)的作用。 28．簡述孫中山的行政組織思想。 112 答： （ 1）行政組織功能發(fā)揮的領(lǐng)域和程度要以社會(huì)需要為限。錯(cuò)選、多選或未選均無分。海南省、三沙市政府正在加緊工作，健全組織機(jī)構(gòu)體系，完善工作制度，制定領(lǐng)土管理、資源保護(hù)、海 洋管理、旅游管理 等方面的工作規(guī)劃。 2020 年 6 月 21 日，國家民政部發(fā)布《民政部關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市的公告》，宣布撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁浙 00319 行政組織理論試卷 第 10 頁 共 65 頁 及其海域。 六、案例分析題（本題 13 分） 35． 西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是我國的領(lǐng)土，歷史上我國先后設(shè)立過各種機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理。 31．簡述科學(xué)合理的行政區(qū)劃應(yīng)考慮的主要因素。 27．企業(yè)家政府理論主張政府采用企業(yè)那樣的運(yùn)作方式。 21．古埃及法老被看成是 A．君主 B．神的化身 C．宰相 D．祭司 E．圣雄 22．行政組織規(guī)制型管理方法的主要內(nèi)容有 A．組織標(biāo)準(zhǔn)化 B．決策民主化 C．工作秩 序化 D．管理規(guī)范化 E．服務(wù)社會(huì)化 23．行政組織內(nèi)部目標(biāo)有 A．整合管理資源 B．更新管理理念 C．完善機(jī)關(guān)管理 D．推動(dòng)組織發(fā)展 E．提升管理績效 24．近年來，美國政府將其業(yè)務(wù)以合同的方式 “外包 ”，以 A．簡化行政程序 B．壓縮政府職能 C．精簡機(jī)構(gòu)和人員 D．下放部門權(quán)力 E．打破服務(wù)壟斷 25．西蒙提出影響組織設(shè)計(jì)的主要因素有 浙 00319 行政組織理論試卷 第 9 頁 共 65 頁 A．目標(biāo)體系 B．分工 C．財(cái)政 D．工作 重心 E．權(quán)力配置 非選擇題部分 注意事項(xiàng)： 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。 問： (1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么？ (2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法？ 浙 00319 行政組織理論試卷 第 6 頁 共 65 頁 (3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示？ 全國 2020 年 10 月高等教育自學(xué)考試 行政組織理論試題 課程代碼： 00319 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分） 在每小題列出 的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其選出并將 “答題 紙 ”的相應(yīng)代碼涂黑。 二、 B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在 10個(gè)方面，如自主開展各項(xiàng)管理經(jīng) 營活動(dòng)、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。 五、案例分析題（本題 14分） 35．閱讀下列材料，然后回答問題。 31．簡述人際關(guān)系對行政組織的影響。 三、簡答題（本大題共 6小題，每小題 5分，共 30 分） 27．簡述研究行政組織理論的意義。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。 2．每小題選出答案后，用 2B 鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。 選擇題部分 注意事項(xiàng)： 1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 20小題，每小題 1分，共 20分） 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符 合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。 21．美國著名行政學(xué)家彼得斯提出未來政府的治理模式包括 A．市場式政府模式 B．參與式政府模式 C．彈性化政府模式 D．解制式政府模式 浙 00319 行政組織理論試卷 第 4 頁 共 65 頁 E．協(xié)商式政府模式 22．在西方三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，孫中山的五權(quán)分立學(xué)說增加了 A．立法權(quán) B．考試權(quán) C．監(jiān)察權(quán) D．司法權(quán) E．行政權(quán) 23．一般而言，行政組織目標(biāo)的主要特征有 A．強(qiáng)制性 B．服務(wù)性 C．和諧性 D．穩(wěn)定性 E．動(dòng)態(tài)性 24．創(chuàng)建行政組織良好的文化環(huán)境應(yīng)樹立 A．民主意識(shí) B．法律意識(shí) C．雙向溝通意識(shí) D．政績意識(shí) E．新的行政道德意識(shí) 25．行政組織的情感型管理方法主要有 A．激勵(lì) B．規(guī)范 C．溝通 D．參與 E．協(xié)調(diào) 26．行政組織變革的內(nèi)部原因主要有 A．社會(huì)群團(tuán)組織的興起與獨(dú)立 B．組織目標(biāo)的選擇與修正 C．組織規(guī)模的過度膨脹 D．組織人員的變化 E．政治制度的更迭 非選擇題部分 注 意事項(xiàng)： 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。 30．簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。 34．結(jié)合史實(shí)，分析概括奴隸制時(shí)期古希臘、古羅馬行政組織的主 要特點(diǎn)。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與 B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜 合管理服務(wù)事項(xiàng)簽訂了為期一年的合同，合同約定： 一、 B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等 13項(xiàng)原由城市管理部門負(fù)責(zé) 的工作。 這項(xiàng)改革經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降 低，效果顯著。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。 26．我國的行政管理必須對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。 30．簡述行政組織的 含義。 34．試述行政組織變革的主要征兆。 1988 年，國家撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省管轄。島上缺少足夠淡水，需要外界供應(yīng)。 浙 00319 行政組織理論試卷 第 11 頁 共 65 頁 全國 2020 年 1 月自學(xué)考試 行政組織理論 試題 課程代碼： 00319 一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分 ) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào) 內(nèi)。 21．漢密爾頓認(rèn)為，強(qiáng)而有力 的 行政組織應(yīng)包含的因素有 ( ABDE )357 A．統(tǒng)一 B．穩(wěn)定 C．議行合一 D．充分的法律支持 E．足夠的權(quán)力 22．毛澤東認(rèn)為社會(huì)主義國家 行政組織的設(shè)置與運(yùn)行原則是 ( ABCDE )4101 A．精簡 B．統(tǒng)一 C．效能 D．節(jié)約 E．反對官僚主義 23．具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括 ( ABCD )5124 浙 00319 行政組織理論試卷 第 14 頁 共 65 頁 A．維護(hù)社會(huì)公平 B．提高社會(huì)生產(chǎn)效率 C．回應(yīng)公眾要求 D．提供公共服務(wù) E．促進(jìn)組織發(fā)展 24．下列屬于唯意志論的行政文化觀是 ( CD )8201 A．推崇世襲制 B．強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí) C．強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的絕對服從 D．行政組織首腦的權(quán)力來自超人意志 E．行政首腦的權(quán)力需由法律形式確認(rèn) 25．行政組織效能原則的要求主要有 ( ABCE )10253 A．層級與幅度適中 B．簡化辦事程序 C．進(jìn)行專業(yè)化分工 D．保持組織長期穩(wěn)定 E．機(jī)構(gòu)與人員盡量精簡 26．當(dāng)代行政組織變革呈現(xiàn)的主要趨勢是 ( BCDE )12328 A．組織邊界的清晰化 B．組織狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化 C．組織結(jié)構(gòu)的扁平化 D．組織形式的多樣化 E．組織規(guī)模的小型化 三、簡答題 (本大題共 6 小題，每小題 5 分，共 30 分） 27．簡述行政組織功能的有限性。 （ 4）行政組織自身的能力也是有限的，它不可能永遠(yuǎn)正確，也沒有力量對社會(huì)事務(wù)包攬無遺。 （ 3）重視人才的培養(yǎng)與合理使用，強(qiáng)調(diào)人盡其才。 （ 3）整合作用。 （ 2）適應(yīng)行政管理專業(yè)化、技術(shù)化的需要。 9243 答： （ 1）訂立平衡目標(biāo)。 32．簡述行政組織權(quán)力關(guān)系變革的主要趨勢。 （ 4）行政組織中 的領(lǐng)導(dǎo)者向普通成員分權(quán)。 （ 2）信息是一種寶貴的資源，現(xiàn)代決策離不開信息。 238 答： （ 1） 行政組織日趨獨(dú)立且職能不斷擴(kuò)大，行政組織總量不斷增加。 （ 3）行政權(quán)力越來越大。 五、案例分析題 (本題 14 分 ) 35．閱讀下列材料，然后回答問題。 為改變這一局面， 2020 年該市出臺(tái)了《關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案》。 （ 2）行政組織與國家政治系統(tǒng)中其他組織的職責(zé)關(guān)系不順 伴隨著國家政治系統(tǒng)內(nèi)各組織的建立、穩(wěn)定、膨脹，及其所管理的社會(huì)事務(wù)日趨復(fù)雜，行政組織與其他政治性組織的矛盾、不 協(xié)調(diào)乃至沖突日益明顯。 （ 2）行政組織職能作用性質(zhì)的變革。 （ 4）行政組織職能行使方式的變革。 (3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系 ?13353 答： （ 1）理順了行政組織與企業(yè)的 職能關(guān)系。 （ 3）理順了行政組織與社會(huì)團(tuán)體組織的職能關(guān)系。 1．現(xiàn)階段，我國政府的文化功能主要體現(xiàn)在（ B ） 111 A．文物保護(hù) B．精神文明建設(shè) C．政治教育 D．教育科技發(fā)展 2．當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是（ C ） 13362 A．精兵簡政 B．提高效率 C．轉(zhuǎn)變職能 D．理順關(guān)系 3．主張政府行為必須以法律為依歸的思想家是（ C ） 357 A．漢密爾頓 B．密爾 C．盧梭 D．洛克 4．國體決定 著行政組織的（ A ） 8196 A．基本性質(zhì) B．政體地位 C．具體形式 D．主要職能 5．在公式 C=n[2n1+(n1)]中， n 表示（ D ） 6164 A．管理層級 B．管理人數(shù) C．聯(lián)系總數(shù) D．管理幅度 6．按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為（ A ） 6163 A．層級制 B．職能制 C．集權(quán)制 D．完整制 7．隨著組織目標(biāo)、職能的發(fā)展、變化或消亡，而相應(yīng)增加、調(diào)整或撤銷行政機(jī)構(gòu)，屬于中浙 00319 行政組織理論試卷 第 19 頁 共 65 頁 國行政組織設(shè)置的（ B ） 10251 A．服務(wù)原則 B．職能原則 C．效能原 則 D．統(tǒng)一原則 8．工商部門為保護(hù)消費(fèi)者利益而設(shè)定的產(chǎn)品執(zhí)法檢查目標(biāo)屬于（ D ） 5122 A．積極目標(biāo) B．社會(huì)目標(biāo) C．經(jīng)濟(jì)目標(biāo) D．消極目標(biāo) 9．魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)審議封駁的是（ A ） 240 A．門下省 B．中書省 C．尚書省 D．行中書省 10．行政組織成員產(chǎn)生摩擦的主要原因是（ D ） 9234 A．文化差異 B．能力差異 C．素質(zhì)差異 D．角色差異 11．新公共管理傾向于在行政組織中實(shí)行（ A ） 7177 A．首長制 B．委員會(huì)制 C．完整制 D．分離制 12．行政組織設(shè)置原則中，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)節(jié)屬于