【正文】 增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸形成，如已建 成的 XX 大市場(chǎng)、鴻泰花園、 XX 大酒店項(xiàng)目、 XX 商都，正在建設(shè)的藥材公司步行街，以及即將動(dòng)工的珠泉花園、百貨公司、副食品加工廠、木材公司、橡膠廠、運(yùn)輸公司、公安局步行街、橋東休閑廣場(chǎng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，足見(jiàn) XX 房地產(chǎn)市場(chǎng)這塊處女地前景廣闊。 縣土地市場(chǎng)運(yùn)行情況 XX 東界茶陵、 炎陵縣 ，南鄰資興、永興、西連耒陽(yáng)、衡陽(yáng) ，北接衡東、攸縣，素有 “ 八縣通衢 ” 之稱(chēng) ，交通十分便利。 從房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然住宅用地為房地產(chǎn)用地供應(yīng)重點(diǎn)，但增長(zhǎng)不多，而商服用地供應(yīng)量與供應(yīng)比例顯著提高。全國(guó)重點(diǎn)城市土地抵押面積和抵押貸款雙增長(zhǎng)。因此，需對(duì) XX 縣土地市場(chǎng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)。人口計(jì)生工作在省級(jí)三次抽查考核中獲得“無(wú)環(huán)境干擾、無(wú)統(tǒng)計(jì)誤差”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助尤差錯(cuò)、財(cái)政投入足額到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較高”的高度評(píng)價(jià)。 2021 年，堅(jiān)持“科教興縣”戰(zhàn)略，制定完善“教育強(qiáng)縣”規(guī)劃，全面落實(shí)義務(wù)教育管理職責(zé)，深入貫徹義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全免等各項(xiàng)政策，啟動(dòng)縣職教中心項(xiàng)目，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校 7 所并全部投入使用，被評(píng)為省“學(xué)前三年教育先進(jìn)縣”、“規(guī)范教育XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 25 收費(fèi)示范縣”，教育品牌得到鞏固。交通項(xiàng)目建設(shè)工作獲郴州市一等獎(jiǎng)。縣城按照“以人為本、生態(tài)宜居”的原則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)開(kāi)發(fā)和機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)的合理改造和新城區(qū)的有序開(kāi)發(fā)。以神農(nóng)文化為主題、以山水田園風(fēng)光為特色、以春分藥王節(jié)、油菜花節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)初具雛形。 2021 年，全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) ％。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升。土地面積 平方公里。加強(qiáng)各居住區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展衛(wèi)生防疫站、醫(yī)療器械和藥品檢驗(yàn)所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。居住區(qū)和居住小區(qū)建設(shè)中按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所，各類(lèi)設(shè)施的數(shù)量和用地均應(yīng)充裕，中小學(xué)必須配備心要的體育活動(dòng)場(chǎng)所。在城區(qū)各個(gè)分區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)商業(yè)中心。 規(guī)劃公共設(shè)施用地 ，人均用地指標(biāo) 。按照 “ 一帶一軸兩心兩片 ” 戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，改造城 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)近期發(fā)展的重點(diǎn)由南向北轉(zhuǎn)移，遠(yuǎn)期向西為主，兼顧向南，內(nèi)聯(lián)外延，有序建設(shè)。 “ 兩片 ” ：指相對(duì)獨(dú)立的中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 18 城市發(fā)展規(guī)劃 a）城市建設(shè)用地布局及人口規(guī)劃 根據(jù)《 XX 縣城市總體規(guī)劃（ 20212020）》，縣城作為縣域中心城鎮(zhèn)，規(guī)劃形成 “ 一帶一軸兩心兩片 ” 的總體布局結(jié)構(gòu)。大湖仙位于 XX 縣關(guān)王鎮(zhèn)與永興縣龍形市交界處，其主峰海拔 1280 米，義海寺所在地海拔 710 米。特別是貫穿 XX 全境的 XX 江，更是一條山巒疊嶂、河水清澈、人文神奇的風(fēng)景線。 （ 2）水文氣象特征 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 16 XX 縣所在地區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，夏無(wú)酷暑 、冬少?lài)?yán)寒 、 雨水充沛 、 風(fēng)化作用強(qiáng) 、 陽(yáng)光充足。 （ 1）河流現(xiàn)狀特征 XX 江發(fā)源于資興市彭市鄉(xiāng)的毛雞仙 ， 流經(jīng)資興、永興，于關(guān)王赤灘坑口處流入 XX 縣，而后經(jīng)衡東、攸縣，于衡東縣草市鎮(zhèn)注入洣水，總流域面積 2572km2，河道總長(zhǎng) 210 km，坡降 %；上游河床由于坡降大，為巖石，中游河床為巖石與砂礫沉積等沉積物相間，下游河床為砂卵石等沉積物；流域南北長(zhǎng)，東西窄，呈長(zhǎng)方形，河勢(shì)南高北低。 境內(nèi)水系發(fā)達(dá) ，水系的主流是 XX 江， 境內(nèi) 總流長(zhǎng) 96公里，匯水面積 1422 km2，平均河網(wǎng)密度 km /km2。 全縣電網(wǎng)擁有 220kV 變電一座，主變 1 臺(tái)，容量 120兆伏安； 110kV 變電站 2 座，主變 2 臺(tái)，容量 40 兆伏安 ；35kV 變電站 5 座，主變 6 臺(tái)，容量 兆伏安； 220 千伏安線路 2 條，長(zhǎng)度 公里； 110kV 千伏線路 3 條，長(zhǎng)度 公里， 35 千伏線路 8 條，長(zhǎng)度 公里。林產(chǎn)品主要有杉、松、梓、楠、桐、楠竹、油桐、茶葉、藥材等 400 多個(gè)品種，藥材以其品種多、藥性好聞名省內(nèi)外，“ 春分藥王節(jié) ” 更是全國(guó)獨(dú)特的藥文化風(fēng)景線。 根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021），本地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為 ，反應(yīng)譜特征周期為 。如安平、竹山、平背、朝陽(yáng)、洋 際、渡口、軍山等鄉(xiāng)，地表起伏小，地勢(shì)平坦。分布在豪山、關(guān)王、羊腦三鄉(xiāng)，海拔高度 300~1400 米。該縣交通便利，境內(nèi)公路四通八達(dá)，省道 S212 線、 S3S316 線縱貫全縣，國(guó)道 G106 線、 G107 線、衡炎高速公路和鐵路京廣線、醴茶線旁境而過(guò)。 提高生活水平、構(gòu)建和諧的需要 XX 縣 要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行，提高建設(shè)用地對(duì)發(fā)展的保障能力。 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 指 標(biāo) 備 注 1 土地整理 ha 整理后可出讓土地 公頃 2 河堤工程 米 6230 堤高 — 米 3 兩岸生態(tài)環(huán)境工程 ha 綠化面積 62300m2 4 XX 江流域病險(xiǎn)水庫(kù) 座 1 5 防洪大道 總長(zhǎng) 米 10230 路幅 米 40 6 XX 江水利樞紐工程 大壩 米 158 泵站 座 1 7 防洪大橋 總長(zhǎng) 米 237 孔數(shù)跨徑 米 12 8 河道疏 沒(méi) 米 3150 河床挖寬、挖深等 9 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 67288 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 39077 其它費(fèi) 萬(wàn)元 6733 灘 涂 及土地征地費(fèi) 萬(wàn)元 15498 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 3010 建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元 2970 10 建設(shè)資金來(lái)源 萬(wàn)元 67288 建設(shè)單位自籌 萬(wàn)元 27288 申請(qǐng) 銀行 貸款 萬(wàn)元 40000 11 項(xiàng)目總收入 萬(wàn)元 146490 11 凈利潤(rùn) 萬(wàn)元 13700 12 全部投資內(nèi)部收益率 % 13 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 14 建設(shè)工期 年 3 15 借款還款期 年 8 不含建設(shè)期 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 10 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是農(nóng)業(yè)田灌溉、人畜飲水安全的需要 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，全 縣 農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀，人們通過(guò)大量使用化肥和農(nóng)藥增加土地產(chǎn)出，通過(guò)實(shí)施畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖提高經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)用化學(xué)品、畜禽糞污、生活污水及生活垃圾造成農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，阻礙全 縣 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境與人類(lèi)健康，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要舉措。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)， 本項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)實(shí)施 灘涂治理 ，土地整理可開(kāi)發(fā)利用土地約 126 公頃（合 1890 畝 ） 。 第八部分：河道疏 竣 ，主要包括河床 挖 寬、挖深泥沙淤泥挖運(yùn)和礫石清理及挖運(yùn)。 第 四 部分： XX 江流域 病 險(xiǎn)水庫(kù)改道，包括防滲面板，XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 7 溢流面，下游消能工改造及溢流壩閘墩加固。 該項(xiàng)目 的建設(shè)內(nèi)容為 ： 本項(xiàng)目建設(shè)工程共分 八大部分 第 一 部分： 土地整理：項(xiàng)目總用地面積 公頃，開(kāi)發(fā)整理后，可出讓的土地為 公頃。 研究范圍 ： a、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 b、 XX 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體概況 c、建設(shè)條件 d、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 e、 項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保 f、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及定員 g、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 h、投資估算及資金籌措 i、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) j、項(xiàng)目招投標(biāo)管理 研究結(jié)論 項(xiàng)目的建設(shè) 是 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失 的需要，是防洪減災(zāi)，保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活安全的需要，是減少水質(zhì)污染、保護(hù) XX 江 流域水資源的需要，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn) 縣城 發(fā)展的必要條件，社XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 6 會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活 水平，構(gòu)建和諧社會(huì)將成為 XX 縣 經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 c）提高生活水平、構(gòu)建和諧的需要 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 4 XX 縣 要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行，提高建設(shè)用地對(duì)發(fā)展的保障能力。同時(shí) ，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于項(xiàng)目區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上缺少足夠的資金投入，目前 XXXX 區(qū)段 河床淤積嚴(yán)重、 兩岸堤防標(biāo)準(zhǔn)低、損壞嚴(yán)重， 城市路網(wǎng) 等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善，存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。目前公司在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)備土地約 3600 余畝，資產(chǎn)總額為 億人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率為 %。 公司作為該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體和法人， 其主要職能是受縣人民政府的委托建設(shè)城市和經(jīng)營(yíng)城市。公司的股東有縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣電力局、縣自來(lái)水公司和縣土地儲(chǔ)備中心，法人代表 ： XXX， 注冊(cè)資本金 ：30818 萬(wàn)元。公司先后承擔(dān)了五 一路 “ 最美一條街 ” 、神 農(nóng)景區(qū)、日光路、濱江風(fēng)光帶、八一中路、 XX 大道、神農(nóng)路、新區(qū)道路網(wǎng)、周?chē)?guó)楨陶藝館及國(guó)禎藝術(shù)廣場(chǎng)、龍海工業(yè)小區(qū)、靈官工業(yè)小區(qū)、 XX縣標(biāo)準(zhǔn) 化廠房園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，總投資約 億元。 本項(xiàng)目作為 XX 縣規(guī)劃的城區(qū)組成部分，建設(shè)用地面積為 公頃（合 畝 ） 。 本項(xiàng)目任務(wù)是通過(guò) XXXX 區(qū)段 綜合治理，形成與老城區(qū)聯(lián)系緊密及功能復(fù)合、配套齊全的項(xiàng)目區(qū)，徹底根治城區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 b）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要 本項(xiàng)目通過(guò)對(duì) XX 河 的綜合治理 和水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，可 以 實(shí)現(xiàn) 對(duì) 區(qū)域 內(nèi) 地 表徑 流 的調(diào) 節(jié)， 同 時(shí)通 過(guò)對(duì) 植 被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少 XX 河 對(duì) 洣水 造成的污 染。 可行性研究報(bào)告編制單位： 郴州 國(guó) 際工程咨詢(xún)公司 研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù) ： a）《 XX 縣 水利建設(shè)十二五 規(guī)劃》 b）《 XX 縣城市總體規(guī)劃》（ 2021—2020）； c）《 XX 縣 水利建設(shè) 規(guī)劃》 d）項(xiàng)目用地規(guī)劃圖； e) XX 縣 2021 年統(tǒng)計(jì)年鑒 XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 5 f） XX 縣市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)； g）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； h）各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； i）建設(shè)單位提供的其 他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。 項(xiàng)目建設(shè)不利的因素，主要是項(xiàng)目對(duì)于 XX 縣 來(lái)說(shuō)，融資難度較大，工期短，對(duì)工程管理提出了較高的要求。 第 三 部分： 兩岸生態(tài)環(huán)境工程：主要內(nèi)容是沿岸坡開(kāi)發(fā)，淺灘濕地工業(yè)園區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)面積約 公頃，其中綠地面積 62300m2。 第七部分：防洪大橋一座，總長(zhǎng) 237m，孔數(shù)跨徑12，橋面寬 40m。 項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為 三 年，項(xiàng)目資金根據(jù)建設(shè)工期安排 。 各項(xiàng) 指標(biāo)滿(mǎn)足規(guī)定要求，且項(xiàng)目貸款的還款 可通過(guò)整理后的 收儲(chǔ) 土地的升值 開(kāi)發(fā)收入還款， 渠道可靠，還款資金基本有保證，項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)角度分析是可行的。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要 本項(xiàng)目通過(guò)對(duì) XX 河 的綜合治理 和水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，可 以 實(shí)現(xiàn) 對(duì) 區(qū)域 內(nèi) 地 表徑 流 的調(diào) 節(jié)， 同 時(shí)通 過(guò)對(duì) 植 被恢XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 11 復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少 XX 河 對(duì) 洣水 造成的污染。東界茶陵、炎陵，南鄰資興、永興，西連耒陽(yáng)、衡陽(yáng)，北接衡東、攸縣。 各類(lèi)地貌在排列組合分布上，由東南到西北，高低成層，大致可分為三個(gè)地帶： （一）東南部的山地帶。 （三）中部和北部盆地帶，主要為溪古平原地貌。 上述地貌帶導(dǎo)致光、熱、水、土和植被類(lèi)型呈現(xiàn)出垂直差異，眾多的河流水系，為該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的水利條件以及較好的水能條件。是湖南省重點(diǎn)糧產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、 紅薯、大豆、花生、棉花、芝麻、瓜果、油菜、蔬菜、燈心草、食用菌等 123 種。除石灰石外，尚未大量開(kāi)采。年降雨過(guò)程有兩個(gè)高峰期，分別為 6 月和 8 月，降雨時(shí)段與農(nóng)作物生長(zhǎng)基本同步，能滿(mǎn)足農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要?？h內(nèi)河流大多XX 水利綜合治理工程 可行性研究報(bào)告 郴州國(guó)際工程咨詢(xún)公司 15 屬山地型，流程短，落差大，水能資源豐富，縣域水資源總量 57 億立方米。 910 月份因臺(tái)風(fēng)侵襲也常有暴雨洪水發(fā)生。 根據(jù)有關(guān)氣象資料統(tǒng)計(jì)如下 ：