【正文】 黃土高原溝壑區(qū)，黃土儲(chǔ)量大，易于采用，壩左岸取土，故淤地壩壩型采用碾壓式均質(zhì)土壩。壩基及壩肩均位于離石黃土之間，地質(zhì)條件尚好，壩基及繞壩滲漏較小。壩址處溝道較為開闊，呈“U”型，溝底寬26m左右，左岸邊坡約49186。本項(xiàng)目擬建中型淤地壩2座，壩址分別位于新堡子鄉(xiāng)上川溝高程944m處和太峪鄉(xiāng)蔣家坡溝高程928m處。典型設(shè)計(jì)見附圖3。（二）水窖工程設(shè)計(jì)水窖設(shè)計(jì)防御標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3h最大暴雨。主要利用現(xiàn)有的房屋、曬壩、沖溝、道路等集水，匯流入窖。攔蓄地表徑流。其布設(shè)原則是：（一）沉沙池一般選擇在地頭、地邊、地塊與地塊邊界，排水渠和蓄水池之前。四、斷面設(shè)計(jì)以圍埂式溝頭防護(hù)為主，采用梯形斷面， (根據(jù)來水量具體確定)，內(nèi)外坡比1：1。）田坎高H（m）田坎坡度α（176。不同坡度水平梯田斷面要素設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)見表本項(xiàng)目共新修（10176。當(dāng)梯田按公頃計(jì)算時(shí)：當(dāng)梯田面積按畝計(jì)算時(shí)：（二）單位面積土方移運(yùn)量式中：W—單位面積（公頃或畝）土方移運(yùn)量，m3梯田的斷面設(shè)計(jì)一般是地面坡度越陡，田面寬度越小，相應(yīng)的田坎高度越大；坡度緩則相反。施工方法及要求嚴(yán)格遵循《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）有關(guān)技術(shù)規(guī)定。一、建設(shè)條件梯田一般建設(shè)在土質(zhì)較好、坡度（相對(duì)）較緩、距村莊較近、交通便利、地勢較低的地方。（五）在溝道內(nèi)栽植防沖林，修建淤地壩減輕溝底下切，溝岸擴(kuò)張。以上坡耕地全部發(fā)展雜果經(jīng)濟(jì)林。(一)在距村莊較近，坡度5～15176。五、植物措施要盡量選用適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，并考慮綠化、美化的原則。第六章 防治措施布設(shè)及典型設(shè)計(jì)一、因地制宜，因害設(shè)防，科學(xué)配置，優(yōu)化布局的原則。經(jīng)過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整后，建設(shè)期末各類用地的面積為：，；，；，；疏林地全部封禁治理， hm2；，； hm2，；， hm2；其他用地和交通用地沒有變動(dòng)。坡耕地部分營造經(jīng)濟(jì)林，25176。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大林地面積，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，開發(fā)溝坡荒山，合理配置農(nóng)林牧各業(yè)用地，使其達(dá)到結(jié)構(gòu)合理。水土流失治理目標(biāo)：%提高到80%以上，減沙效益達(dá)到70%以上。（二）缺乏治理資金，每年投入的水保資金很有限，致使治理措施標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，不能形成規(guī)模，達(dá)不到預(yù)期的治理效果，致使損毀程度加快。（五）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先原則，依法防治水土流失。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，提高水土保持工作水平，大力推廣機(jī)修寬幅梯田、筑壩。（三）以小流域治理與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收相結(jié)合。（一）堅(jiān)持以流域單元綜合治理。,水土流失仍然十分嚴(yán)重,還需要國家投入資金進(jìn)行治理。他們多年來一直從事水土保持工程的建設(shè)管理，特別是黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目的實(shí)施，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，抓出了一批成功的治理典型示范，造就了一支過硬的技術(shù)隊(duì)伍，技術(shù)力量較強(qiáng)，完全能夠勝任本項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)人民生活貧困加劇。二、人為水土流失（一）人為因素引起的水土流失項(xiàng)目區(qū)人為水土流失主要是當(dāng)?shù)厝罕姴缓侠淼母N坡耕地活動(dòng)加劇了水土流失。這與該項(xiàng)目區(qū)降雨量集中的特點(diǎn)一致。面蝕為主。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（陜政發(fā)[1999]6號(hào)），項(xiàng)目區(qū)屬陜西省渭北高原溝壑重點(diǎn)治理區(qū)。大量的水土流失是坡耕地和荒草地造成的，土壤流失強(qiáng)度以中度和強(qiáng)度侵蝕為主，水土流失各強(qiáng)度等級(jí)所占比例為：，%；，%；，%。農(nóng)村飲水已基本解決，通訊設(shè)施發(fā)達(dá)，農(nóng)村供電電源充足。工副業(yè)以彬長煤炭開發(fā)為中心，發(fā)展起運(yùn)輸、貯存等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，并成為當(dāng)?shù)乩^蘋果產(chǎn)業(yè)后的第二大經(jīng)濟(jì)收入。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀詳見附表2。項(xiàng)目區(qū)涉及太峪鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)行政村。表44 耕作層土壤養(yǎng)分狀況表項(xiàng)目黑壚土黃綿土PH值有機(jī)質(zhì)（％）全氮（％）速效磷（PPM）3442速效鉀（PPM）114121二、植被項(xiàng)目區(qū)植被稀疏，多為人工林，人工林主要為近年來水保生態(tài)工程栽植，多分布于溝坡，塬面以旱平地為主。黃綿土主要分布于溝道兩岸坡面及塬咀地帶，土質(zhì)疏松，遇水易分解，透水性強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)氣象特征見表43。冬季寒冷干旱，夏季炎熱多雨，晝夜溫差較大，℃，極端最高氣溫40℃，極端最低氣溫－℃，≥10℃℃，%，無霜期180天?！?5176?！?5176?！?5176?！?5176。%。%，15176。%。25176。項(xiàng)目區(qū)土地坡度分級(jí)情況為：，其中＜5176。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年為2019年。一般為可研報(bào)告編寫的前一年。水土保持圖》（）；五、《水土保持工程概算定額》（水利部2003）；六、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部2003）；七、《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（SL4482009）。四、堅(jiān)持農(nóng)、林、牧、副協(xié)調(diào)發(fā)展，水保效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，工程措施、林草措施、生態(tài)修復(fù)措施合理布局的原則。第三章 編制總則貫徹“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的水土保持方針，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督，以小流域?yàn)閱卧?gòu)不成流域的項(xiàng)目區(qū)，要集中連片）集中、規(guī)模、綜合治理，建設(shè)多目標(biāo)、多功能的水土保持防護(hù)體系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)和建設(shè)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源區(qū)的優(yōu)良水質(zhì)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，坡耕地和宜林宜草荒草地為治理重點(diǎn)，發(fā)展水土保持林和經(jīng)果林，有條件的配套水利設(shè)施，加強(qiáng)植被建設(shè)，搞好生態(tài)修復(fù)，完善措施體系，合理開發(fā)和保護(hù)水土資源，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)咸陽市彬縣水利局在長期的水土流失治理管理工作中，積累了豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn)，如成立管理組織機(jī)構(gòu)、建立管理工作程序、制定各類規(guī)章制度，使水土流失治理管理工作程序化、制度化、科學(xué)化。 二、有成熟的防治技術(shù)項(xiàng)目區(qū)水土流失治理開始于上世紀(jì)五十年代，特別是改革開放以后，當(dāng)?shù)卣浞终J(rèn)識(shí)到了水土保持工作的重要性，做出了一系列決定，積極帶領(lǐng)群眾開展了大規(guī)模的水土保持生態(tài)環(huán)境治理，%，%，對(duì)控制水土流失起到了一定作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要。%。8′22″。其地理坐標(biāo)為北緯34176。三、沿城、沿水、沿路布設(shè)的原則。第二章 項(xiàng)目背景根據(jù)《關(guān)于開展全省20092010年煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目前期工作的批復(fù)》（陜水發(fā)[2010]64號(hào)），本項(xiàng)目名稱為彬縣太峪河中段綜合治理工程。a減少為1498t/hm2，,%；,%；,%；,%；,%。具體包括各類防治措施的數(shù)量、質(zhì)量、攔蓄保土效果及施工進(jìn)度，林草措施的成活率、保存率、覆蓋率及生長情況等。監(jiān)理方法：現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測、平行檢測。（六）在河道較寬的地方，在不影響河道行洪安全的情況下對(duì)河道灘涂進(jìn)行土地整理。（二）在塬面的村旁、路旁修建水窖，以滿足人畜飲水的需要，同時(shí)控制水不下溝，減輕溝蝕，最大限度的發(fā)揮其減輕水土流失的作用。、避風(fēng)向陽、水肥條件較好的坡耕地，機(jī)械修筑水平梯田。水土流失治理程度累計(jì)達(dá)到80%以上，減沙效益達(dá)到70%以上；到設(shè)計(jì)水平年，林草植被面積占宜林宜草面積的80%以上，使林草覆蓋率提高到80%以上，綜合治理措施面積保存率達(dá)到85%以上；通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)人均純收入和人均產(chǎn)糧比當(dāng)?shù)仄骄礁叱?0%以上。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件和水土流失特點(diǎn)，本項(xiàng)目區(qū)為太峪河中段塬梁溝壑強(qiáng)度流失治坡固溝區(qū)。 km2,侵蝕模數(shù)為5000t/km28′22″。其地理坐標(biāo)為北緯34176。因此，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要。咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程可行性研究報(bào)告 水保資證乙字第32號(hào)陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目 咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程可行性研究報(bào)告書（報(bào)批稿）建設(shè)單位：咸陽市彬縣水利局編制單位：陜西瀚川水利水保設(shè)計(jì)咨詢有限公司二〇一〇年十一月建設(shè)單位:咸陽市彬縣水利局建設(shè)單位地址：項(xiàng)目聯(lián)系人：朱 剛聯(lián)系電話：02934921721郵 編：713500電子郵箱：編制單位: 陜西瀚川水利水保設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制單位地址：項(xiàng)目聯(lián)系人：楊宏亮 聯(lián)系電話：029－62800392 郵 編： 710065 電子郵箱： hanchuan1119 編制人員名單批準(zhǔn)：核定：審查：校核：編寫人員：姓名水保崗位證書號(hào)簽名朱成[水土保持崗位培訓(xùn)證（水）字第（067）號(hào)]　楊宏亮[水土保持崗位培訓(xùn)證（水）字第（063）號(hào)]　段鵬[水土保持崗位培訓(xùn)證（水）字第（038）號(hào)]項(xiàng)目區(qū)位置示意圖咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程可行性研究報(bào)告 坡耕地現(xiàn)狀一 坡耕地現(xiàn)狀二 疏林地現(xiàn)狀一 疏林地現(xiàn)狀二 荒草地現(xiàn)狀一 荒草地現(xiàn)狀二 荒草地現(xiàn)狀三 荒草地現(xiàn)狀四目 錄第一章 綜合說明 1 1 1 1 2 3 監(jiān)測及監(jiān)督 5 6 6 7第二章 項(xiàng)目背景 8 8 8 9第三章 編制總則 12 12 12 13 14第四章 項(xiàng)目區(qū)概況 16 16 19 20 21第五章 防治目標(biāo)及任務(wù) 28 28 28 29第六章 防治措施布設(shè)及典型設(shè)計(jì) 31 31 33 40第七章 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測與監(jiān)督 40 水土保持監(jiān)理 40 水土保持監(jiān)測 40 40第八章 組織管理 40 40 40第九章 施工組織設(shè)計(jì) 40 40 40 40 40 40第十章 投資估算和資金籌措 40 40 40第十一章 項(xiàng)目效益 40 40 40第十二章 結(jié)論與建議 40 40 40報(bào)告附件：一、委托書二、報(bào)告附表： 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表；項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況表；項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表；項(xiàng)目區(qū)水保治理措施現(xiàn)狀及任務(wù)表項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表工程量、物資及投勞情況表估算附表：工程單價(jià)計(jì)算表三、報(bào)告附圖：各項(xiàng)措施典型設(shè)計(jì)圖；土地利用現(xiàn)狀圖；水土流失強(qiáng)度分級(jí)圖水土保持措施布設(shè)圖；咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程可行性研究報(bào)告 第一章 綜合說明項(xiàng)目區(qū)地處渭北黃土高原溝壑區(qū)，塬、坡、溝地貌類型并存，水土流失十分嚴(yán)重。對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水土保持綜合治理，不僅可以保障下游區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到積極地促進(jìn)作用，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。彬縣太峪河中段綜合治理工程行政區(qū)劃上涉及太峪鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)行政村。0′57″108176。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路、村級(jí)公路交通極為方便，電力、通訊等比較發(fā)達(dá)。人為水土流失主要是當(dāng)?shù)厝罕姴缓侠淼母N坡耕地活動(dòng)造成的。項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)是：經(jīng)過1年治理，通過實(shí)施綜合治理、生態(tài)修復(fù)等措施，基本完成項(xiàng)目水土流失任務(wù)，人為水土流失得到基本控制，減少泥沙入河，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善，農(nóng)民收入顯著增加，為項(xiàng)目區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定牢固生態(tài)基礎(chǔ)。(一)在距村莊較近，坡度5～15176。以上坡耕地全部發(fā)展雜果經(jīng)濟(jì)林。（五）在溝道內(nèi)栽植防沖林，修建淤地壩減輕溝底下切，溝岸擴(kuò)張。、監(jiān)測及監(jiān)督監(jiān)理的主要內(nèi)容為：質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、安全控制等四控制；信息管理、合同管理等兩管理和一協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。二、監(jiān)測內(nèi)容：主要有水土保持背景調(diào)查，土壤流失量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，水土流失防治動(dòng)態(tài)監(jiān)測。地方水土保持監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土保持的監(jiān)督管理，開展宣傳教育，杜絕邊治理邊破壞，防止破壞大于治理的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目施工期12個(gè)月，；項(xiàng)目發(fā)揮效益后，；，％，土壤侵蝕模數(shù)由5000 t/hm2本項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的，工程建成后能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，水土流失治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，可為項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。二、有代表性的原則。彬縣太峪河中段綜合治理工程行政區(qū)劃上涉及太峪鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)行政村。0′57″108176。a。對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水土保持綜合治理，不僅可以保障下游區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到積極地促進(jìn)作用，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目建設(shè)將全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、監(jiān)測制，嚴(yán)格按照“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，同時(shí)配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。彬縣水利局配備足夠的水土保持專業(yè)技術(shù)人員，并積極參加省水土保持局組織的各類水土保持專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從技術(shù)力量和水土流失防治經(jīng)驗(yàn)方面能夠保障本項(xiàng)目的審理實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越，苗木、材料來源豐富，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力充裕，滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 三、堅(jiān)持以人為本，改善民生，水土流失治理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)