【正文】 國人民解放軍華東野軍指揮部已遷入該村，到 49 年元月，淮海戰(zhàn)役結(jié)束，華東野戰(zhàn)軍指揮部共在蔡洼工作 28 天。因風雨剝蝕，戰(zhàn)火焚毀及“文化大革命”安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 26 的破壞，今僅存孔廟大成殿。前為廟門，門外東為名宦、西為 鄉(xiāng)賢二神祠。據(jù)舊志記載，早年因峪內(nèi)長滿黃桑而得名。此處群峰突起，谷幽林密，溪澗長流，不僅自然景色優(yōu)美，人文景觀也較為豐富。 XX 縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窯群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南宋開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 25 現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀較多，交相輝映： XX 自然保護區(qū) 于 1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林公園， 2021 年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北正在崛起的旅游熱點。 XX 縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窯群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南宋開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀較多，交相輝映： XX 自然保護區(qū)于 1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林公園， 2021 年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北正在崛起的旅游熱點。 XX 縣石灰?guī)r儲量達 50 億噸以上，且品位高，其中僅龍城鎮(zhèn)白瓷石工業(yè)儲量達 5 億噸，可開采 150 年以上，被國家地質(zhì)部門已認定為優(yōu)質(zhì)彩色水泥生產(chǎn)原料。九三年經(jīng)水電部淮河水資源保護辦公室、地礦部南京綜合巖礦試驗室等單位的專家鑒定，該礦泉水含多種人體發(fā)育生長所必須的微量元素，如鐵、鋁、鋰、錳、鉆、鋅、硼、鋇、釩、鎳、氟等。地質(zhì)儲量約 3000 萬噸。帽山、官橋燕子山、 XX 城的老虎山、杜樓鎮(zhèn)所里等四處，地質(zhì)儲量約 2120 萬立方米。目前 縣國有水泥廠一個，石灰廠一個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥廠 9 個，采石及石灰廠 40 個，個體開采戶 100 個左右。另有煤炭普查項目三處，即 XX 縣郝莊勘查區(qū)、 XX 縣王大莊勘查區(qū)、孫圩子勘查區(qū)。 XX 縣范圍內(nèi)煤炭后備資源非常豐富，具備開發(fā)條件的礦區(qū)如下：（ 1)XX 縣張大屯礦區(qū)，現(xiàn)在正在詳查階段，煤炭地質(zhì)儲量 億噸，可建年生產(chǎn) 90 萬噸礦井一對。改革開放以來， XX 縣工業(yè)在調(diào)整和機制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有 48 個縣屬工業(yè)開發(fā)商，近幾年來，美國裴頓、四川天牧乳業(yè)、廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、清大集團、安徽古井、深圳康達爾、臺灣王品農(nóng)產(chǎn)品公司等一批國內(nèi)外知名開發(fā)商相繼來 XX 投資。 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 21 以康達爾、步強飼料廠為龍頭的飼料加工基地。 以棉花加工開發(fā)商及黃口紗廠為龍頭的棉花加工開發(fā)商。形成了莊里鄉(xiāng)、白土鎮(zhèn)波爾山羊、皖北白山羊規(guī)模養(yǎng)殖，黃口鎮(zhèn)三元 雜交豬養(yǎng)殖，新莊鎮(zhèn)牛肉養(yǎng)殖，永堌鎮(zhèn)天牧集團奶牛養(yǎng)殖，楊樓、劉套、圣泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉蛋雞養(yǎng)殖，丁里鎮(zhèn)櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，大屯鎮(zhèn)鵪鶉養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)， XX 縣養(yǎng)殖龍頭開發(fā)商近 50 家，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會達 200 多個，專業(yè)村 80 多個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達 5 萬多戶，引進新品種 150 多個，開展了山羊、生豬、肉奶牛的雜改推廣，加強蓄禽疫病的監(jiān)控與防治，確保了畜牧業(yè)的發(fā)展。 XX 縣是全國 綠化先進縣，林木覆蓋率達 %，特別是近年來，農(nóng)民跟著市場走，栽植楊樹 40 萬畝，活立木蓄積量 260 萬立方米，楊樹可采量 22 萬立方米，帶動了板材加工業(yè)的興起。形成了馬井鎮(zhèn)萬畝韭黃、韭青基地，酒店鄉(xiāng)、黃口鎮(zhèn)萬畝西瓜基地，杜樓鎮(zhèn)小圩子 1000 畝香椿基地，龍城鎮(zhèn)帽山萬畝大棚菜基地，孫圩子鄉(xiāng) 5 萬畝小麥, 3 .75玉米, 2棉花, 0 .17 5小麥玉米棉花安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 19 胡蘿卜基地，大屯鎮(zhèn)蘆薈基地，楊樓鎮(zhèn)白蒜基地，沿國道兩側(cè) 5 萬畝鮮豌豆莢基地等各具特色的瓜菜基地 30 多個，總產(chǎn) 6 億公斤以上，優(yōu)質(zhì)花生、大豆、芝麻、山芋等 50 萬畝；以辣椒制種為主的蔬菜制種近萬畝，總產(chǎn)值 1 億元左右。 XX 縣民風淳樸，社會治安穩(wěn)定，郵電通訊發(fā)達，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、廣播電視和教育等社會事業(yè)發(fā)展迅速，旅游、物流、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大。 XX 縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永固水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映； XX 自然保護區(qū)于 1992年被國家林業(yè) 部審定為國家級森林公園， 2021 年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客 40 萬余人次。 XX 縣春秋時期為 XX 國地，秦置 XX 縣。改革開放以來， XX 縣工業(yè)在調(diào)整和機制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有48 個縣屬工業(yè)開發(fā)商，近 2 萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)商，廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、安徽古井、深圳康達爾等一批國內(nèi)知名開發(fā)商相繼來 XX 投資。電力供應(yīng)屬華東電網(wǎng)，設(shè)施完善，境內(nèi)有 11 萬伏以上變電所 2 個，生產(chǎn)生活供電充足。新莊黃牛、黃口三元雜交豬、丁里華英鴨等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地聞名全國。 XX 縣植被保存完好，工業(yè)污染程度低，具有生產(chǎn)加工綠色食品的自然條件。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯， 3 311 兩條國道和三條省道及星羅棋布的縣鄉(xiāng)道路形成的交通網(wǎng)絡(luò)與周邊地區(qū)緊緊相連，承東啟西 ，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。常年平均氣溫 ，年均積溫 達 5678 度 ，無霜期206 天，年降水量 毫米左右 。 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 15 第 五 章 項目區(qū)概況及經(jīng)濟水平分析 項目區(qū)概況 ： XX 縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處， 北緯 33度 56 分至 34 度 29 分，東經(jīng) 116 度 31 分至 117 度 12 分。 XX 風景名勝主要分布在龍崗山中，天門山內(nèi)，倒流河畔，尤其是以群山環(huán)圍中的 XX、天門寺最為著名，這兒山崖陡峭、峰巖崢嶸、山幽林密、草木繁滋、古樹參天、清泉四出、溪澗長流。隨之，八路軍蘇魯豫皖支隊第七大隊、新四軍“亢營”、 XX 銅總隊紛紛在 XX 一帶扎根抗日。 XX，地靈人杰，英雄輩出，從這里走出了聞名全國乃至世界的政治家、軍事家、藝術(shù)家。（見安徽《志苑》 2021年 6 月刊 32 頁《探尋朱陳村》。特別是香莪，大如指頭，紅色，曬干后有濃香味，可維持 30 年之久，有驅(qū)蟲、防蛀功效。 XX 櫻桃、天門山巴斗杏幾乎籠蓋了徐淮市場。 XX，群山環(huán)抱，森林茂密，適宜鳥類生存繁育，有 58 種鳥類在此棲息，其中有留鳥 17 種，夏候鳥 20 中，冬候鳥 3 種，旅鳥 18 種。該區(qū)木本植物有 54 個科、 110 個屬、 199種，其中有葉細如柳、果紅如丹的黃連木；有葉裂如掌，狀如飛蛾的元寶槭；有安徽罕見的大果榆和栓翅衛(wèi)茅；有華北植物區(qū)系的珍貴樹安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 12 種毛梾；東北植物區(qū)系的樹種大葉樸蒙桑；還有南方亞熱帶植物區(qū)系的樹種黃檀、化香以及石灰?guī)r山地常見的皂莢、山麻桿等。 XX 屬暖溫帶半濕潤性季風氣候，溫暖濕潤，四季變化明顯，雨熱同季，年平均溫度為攝氏 14 度左右，最冷月（一月）平均氣溫 ℃，最熱月份（七月）平均溫度 27℃。土壤主要為褐色石灰土，山坡土層淺薄，山麓深厚肥沃。 XX 地貌類型為山東古老丘陵向南的延伸，統(tǒng)稱龍崗山，屬相山山脈。山川》篇載：“黃桑峪《一統(tǒng)志》在 XX 縣東南與龍駒嘴相連 ，相傳漢高祖曾藏于此，亦名 XX”?！案咦骐[于山澤間，呂后與人俱求，常得之，高祖怪問之，呂后曰：‘季所居，上常有云氣，故從往，常得季’”。二 00 八年十月二十六日被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定為“國家 AAAA 級旅游景區(qū)”。 06′之間。 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 10 第 四 章 XX 國家森林公園概況 XX，位于安徽省北部 XX 縣東南，在東經(jīng) 117176。皖北地區(qū)在港澳臺的同胞較多，存在著廣泛聯(lián)系。這充分說明我們黨和政府重視林業(yè)的發(fā)展。 旅客特征以中短途為主，停留時間較短，主要以休閑、觀光為主，商務(wù)旅游比重較低，休閑購物、涉外賓館的建成是游客增加停留時間的根本保證，同時也表明了本區(qū)內(nèi)及近距旅游市場有待進一步激活開拓。 項目的可行性 “十 一 五”期間 XX 縣旅游業(yè) 發(fā)展勢頭良好。特別是實行每周雙休日以來，工薪階層崇尚旅游消費，群眾中的旅游人數(shù)大幅度提高。加之寺院群集、遺跡紛繁，更具有開發(fā)、旅覽、研究的價值。 項目的建設(shè)，促進區(qū)域社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高 XX 縣的知名度，推動現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展。 項目建設(shè)的意義 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)將會大大改善項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進 XX 縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合社會效益明顯。 XX 縣土質(zhì)肥沃，物產(chǎn)豐富，是全國棉花種植大縣，是安徽省的主要產(chǎn)糧大縣。 我國國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2021 年遠景目標綱要明確提出，要積極發(fā)展旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點和服務(wù)業(yè)的龍頭予以培育。 旅游、文化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是二十一世紀世界上發(fā)展最快的 產(chǎn)業(yè)。 申請中央預(yù)算內(nèi)資金 1600 萬元，地方配套 1429 萬元 。安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 1 第一章 總 論 概述 項目名稱： 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 項目建設(shè)單位： 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園管理處 項目法人代表： 項目性質(zhì)： 新建 項目地點： 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園 編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國公路法》 《中華人民共和國古名居保護法》 國務(wù)院《風景名勝區(qū) 條例》 國務(wù)院《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 《中華人民共和國文物保護法》 1 國家退耕還林、荒山綠化政策和關(guān)于旅游發(fā)展的文件、規(guī)范和規(guī)定； 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 2 1 《安徽省關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2020 年遠景目標綱要》； 1 《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及至 2020 年遠景目標綱要》； 1 生態(tài)省辦 [2021]013 號《關(guān)于請示上報安徽省生態(tài)省建設(shè)重大項目的函》； 1《 XX 縣 XX 國家森林公園 總體規(guī)劃圖 》； 1 項目單位提供的其他資料。 投資規(guī)模 和融資計劃 項目總投資 3029 萬元 。 安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 4 第二章 項目建設(shè)背景和 意義 項目建設(shè)背景 改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了高速增長，人民生活水平迅速提高，旅游逐漸成為我國人民消費的新時尚。而經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的全球性趨勢更將使旅游業(yè)發(fā)展獲得強有力的支撐。 XX 縣屬黃淮平原的南部；蘇 、魯、豫、皖四省交界處，地域遼闊，交通便利，連霍高速公路、徐合高速公路、 311 國道、 206 國道貫穿全縣。 XX 國家森林公園自然景觀和人文景觀豐富，文化積淀深厚，具有較高的資源品位及開發(fā)價值，經(jīng)過“十五”期間基礎(chǔ) 設(shè)施的建設(shè)和完善，將推出一批文化旅游、山水旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的旅游精品，利用淮海旅游圈這個平臺，結(jié)合自身優(yōu)勢，“做美、做優(yōu)、做強”，使景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展更上一個臺階。 項目管理機構(gòu)和古城區(qū)居民拆遷安置、水系治理、植物保護以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自然災(zāi)害防范設(shè)施的建設(shè)將會美化環(huán)境，同時對加強生態(tài)旅游環(huán)境、保持生物物種的多樣性、保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 6 進程的連續(xù)性、促進人與自然的和諧相處等方面，起到十分重要的作用。 XX 國家森林公園對風景名勝資源本來就不多的淮北地區(qū)來說，如此有山有泉，有林有寺的勝景佳地，實在難得。 目前，國家政策是大力鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，以旅游事業(yè)的發(fā)展刺激消費，拉動經(jīng)濟增長。 本項目建成后，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓展 XX 縣第三產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此具有良好的經(jīng)安徽省 XX 縣 XX 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 8 濟效益和社會效益。國內(nèi)旅游收入計 7100 多萬元，據(jù)不完全統(tǒng)計， 2021 年 XX 國家森林公園旅游景區(qū)共接待游客 萬人次。黨和政府歷來十分重視這項工作，我們黨的三代領(lǐng)導集體都積極倡導并身體力行地推動綠化建設(shè)。 XX 縣交通便利，歷史文化悠久，田園風光及自然景觀將吸引大批游客，本縣距河南省商丘市、洛陽、開封較近，都是文化經(jīng)濟較好的城市，東部與徐州相連，依托隴海線又將西安等歷史文化名城連成一體。該項目不僅必要，而且切實可行。 03′ — 34176。一九八二年，安徽省人民政府批準 XX 為暖溫