【正文】 期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 12 求較高經(jīng)濟(jì)利益或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不斷抬高房?jī)r(jià)，或者開發(fā)高端住房，滿足高端消費(fèi)，忽視了中低收入人群的住房問題，買房住房變成了他們的一種奢望，或是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和精神壓力，住房 體系非正常發(fā)展現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展與社會(huì)和諧。然而，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是廣大中間收入甚至中高收入家庭都面臨較大的住房壓力，既進(jìn)入不了住房保障體系，也無(wú)法獨(dú)立從市場(chǎng)購(gòu)房或租房，即所謂 “夾心層 ”。建設(shè)公共租賃住房，讓符 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 11 合條件的中低收入家庭、 新就業(yè)職工與外來(lái)務(wù)工人員住得上經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的住房，對(duì)于解決中低收入家庭、新就業(yè)職工與外來(lái)務(wù)工人員的住房問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)和諧 大悟 具有重要的意義。隨著 大悟縣 住房制度改革的深入推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化，廣大市民居住條件、居住環(huán)境有了較大改善 。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、是堅(jiān)持以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要 “以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”是國(guó)家新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和公租房制度的不斷推進(jìn)和完善逐步健全住房 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 9 保障制度，大力發(fā)展公共租賃住房，切實(shí)解決中低收 入家庭的住房問題，實(shí)現(xiàn)“為每一個(gè)居民家庭提供良好的住房”或?qū)崿F(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會(huì)目標(biāo)，既是維護(hù)社會(huì)安定的重要手段，也是社會(huì)收入再分配的重要方式。加強(qiáng)保障性住房配建管理，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房開發(fā)中配建廉租住房、公共租賃住房等保障性住房。但是，由于 大悟縣 住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分商品房?jī)r(jià)格較高、上漲較快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問題比較突出。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 8 資金來(lái)源 ：由建設(shè)單位自籌，并積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策資金支持。材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 該項(xiàng)目總用地面積 平方米（ 畝 ） ， 總建筑 面積 平方米， 建筑占地面積 平方米， 規(guī)劃戶數(shù) 408 戶，每戶面積 平方米?？h城東西距約 公里，南北相距約 公里，略成矩形，總面積 平方公里。 35′，北緯 31176。 五、 編制范圍及編制目的 編制范圍 本可行性研究報(bào)告編制范圍為 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目。被孝感市房管局授予“先進(jìn)單位”和“權(quán)屬登記管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。 十一、指導(dǎo)縣住房資金管理中心資金的歸集和管理。 八、負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理的行業(yè)管理。 四、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織開展房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)分析和定期發(fā)布市場(chǎng)信息 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 4 工作；會(huì)同縣直有關(guān)部門對(duì)大悟城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的用地規(guī)劃、建設(shè)條件等進(jìn)行審查；核準(zhǔn)大悟縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃麥嶺規(guī)劃區(qū)的商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售合同的登記備案。 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 1 目 錄 第一章 總 論 .......................................................... 3 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 ............................................... 3 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 ................................................... 6 第三節(jié) 問題與建議 ................................................. 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ...................................... 10 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................... 10 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 .......................................... 13 第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 .................................................. 15 第一節(jié) 需求分析 .................................................. 15 第二節(jié) 保障性住房現(xiàn)狀 ............................................ 16 第 三 節(jié) 建設(shè)規(guī)模 .................................................. 17 第 四 節(jié) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .......................................... 18 第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址 .................................................. 19 第一節(jié) 場(chǎng)址建設(shè)條件 .............................................. 19 第二節(jié) 場(chǎng)址推薦方案 .............................................. 21 第五章 工程總體方案及技術(shù)方案 ........................................ 23 第一節(jié) 工程總體方案 .............................................. 23 第二節(jié) 技術(shù)方案 .................................................. 24 第六章 工程節(jié)能節(jié)水措施 .............................................. 40 第一節(jié) 工程節(jié)能 .................................................. 40 第二節(jié) 節(jié)水措施 .................................................. 49 第三節(jié) 能耗指標(biāo) .................................................. 50 第七章 環(huán)境影響分析 .................................................. 52 第一節(jié) 環(huán)境影響分析 .............................................. 52 第二節(jié) 防治污染措施 .............................................. 53 第三節(jié) 相關(guān)建議 .................................................. 58 第四節(jié) 分析結(jié)論 .................................................. 58 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 2 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 .............................................. 59 第一節(jié) 勞動(dòng)安全危害因素及防護(hù)措施 ............................... 59 第二節(jié) 消 防設(shè)施 .................................................. 60 第九章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施計(jì)劃 ........................................ 61 第一節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) .............................................. 61 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 .............................................. 62 第十章 工程招標(biāo)方案 .................................................. 64 第一節(jié) 概述 ...................................................... 64 第二節(jié) 發(fā)包方式 .................................................. 64 第三節(jié) 招標(biāo)組織形式 .............................................. 65 第四節(jié) 招標(biāo)方式比選 .............................................. 65 第五節(jié) 本項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式說(shuō)明 ................................ 67 第十一章 工程投資 估算及資金籌措 ...................................... 69 第一節(jié) 工程投資估算 .............................................. 69 第 二 節(jié) 資金籌措 .................................................. 73 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)的效益 .............................................. 74 第十三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................ 76 第一節(jié) 編制依據(jù) ................................................. 76 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 ................................................. 76 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ................................................. 78 第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) ................................................. 78 第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ....................................... 79 第六節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ................................................. 79 第七節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 ............................................. 80 第十四章 結(jié)論和建議 .................................................. 81 第一節(jié) 結(jié) 論 ..................................................... 81 第二節(jié) 建 議 .................................................... 82 附 件 、附 表 及附圖 ..................................................... 83 大悟縣安康小區(qū) 公租房 （三期） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 孝感市工 程咨詢公司 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 一、基本概況 項(xiàng)目名稱： 大悟縣安康小區(qū)公租房（三期）建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：大悟縣住房保障和房屋管理局 建設(shè)性質(zhì)：新 建 工程地點(diǎn)：大悟縣 水廠以西、水廠規(guī)劃路以北 二、項(xiàng)目業(yè)主概況 大悟 縣住房保障和房屋管理局是主管房產(chǎn)管理工作的是人民政府工作部門。 三、負(fù)責(zé)建立和完善住房保障體系及住房保障 制度，制定住房分配制度改革配套政策，組織擬定住房保障專項(xiàng)規(guī)劃和保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理。 七、負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理，制定本縣房屋拆遷規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，核準(zhǔn)大悟縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃麥嶺規(guī)劃區(qū)房屋拆遷行政許可，組織協(xié)調(diào)拆遷違規(guī)行為的查處工作。 十、參與住房保障和房屋管理有關(guān)資金的管理；參與公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。連續(xù)多年被孝感市委市政府授予文明單位，被授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等稱號(hào)。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新