【正文】 等。 安全信息的分類 依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類方式。如何對其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。掌握了 準(zhǔn)確的信息，就 能進(jìn)行正確 的決策，更好地為 提高企業(yè)的 安全生產(chǎn)管理 水平服務(wù)。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的 應(yīng)用。 依據(jù)任何事物均處于永恒運(yùn)動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識與運(yùn)用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。 在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動規(guī)律中認(rèn)識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認(rèn)識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。 安全信息論原理 信息的概念 當(dāng)代信息科學(xué)技 術(shù)發(fā)展異常 迅速，極大地 推動了社會 生產(chǎn)發(fā)展和 科學(xué)技術(shù)進(jìn) 步，引起世界各國的 普遍關(guān)注。 圖 3－ 1 事故系統(tǒng)要素 圖 3－ 2 安全系統(tǒng)要素 安全系統(tǒng)的優(yōu)化 可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。 事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂ 4Ｍ＂要素，即： 人 (Men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素； 機(jī) (Machine)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素； 環(huán)境 (Medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素； 管理 (Management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因?yàn)楣芾韺θ?、機(jī)、境都會 產(chǎn)生作用和影響。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。 系統(tǒng)基本分析 系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進(jìn)行的研究。 結(jié)構(gòu)決定功能的特性。 目的性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認(rèn)識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。我們?nèi)祟愓媾R新的 21 世紀(jì)的到來，我們國家正前進(jìn)在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步的歷史快車之道。 哲人方法論中獲得的啟示 我們的先哲─孔子早就說過：建立在＂經(jīng)歷＂方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過＂模仿＂來學(xué)習(xí)和進(jìn)步，這是最容易的。 系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué) 建立了事故系統(tǒng)的綜合認(rèn)識，認(rèn)識到了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管 理軟手段綜合措施。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價(jià)值被沫滅，一種落后和愚昧的社會。 工業(yè)革命前，人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補(bǔ)＂的特征，在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0 世紀(jì)初至 50 年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段； 20 世紀(jì) 50 年代到世紀(jì)未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù) 、核技術(shù)的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認(rèn)識論和方法論大大推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。 基于國際安全管理之潮流 在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標(biāo)管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，對一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制；企業(yè)對于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是，事故這種隨 機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。 從工業(yè)安全實(shí)踐中證明 應(yīng)用安全評價(jià)的理論，對一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì) 1 分安全性 =10倍制造安全性 =1000 倍應(yīng)用安全性。 根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。 基于系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn) 保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來 實(shí)現(xiàn)。這就要求進(jìn)行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。 基于安全文化的理論 根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人機(jī)環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。 ＂安全第一，預(yù)防為主＂一直是我國安全生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針，也是以＂預(yù)防為主＂為主題，故有＂預(yù)防為主，防消結(jié)合＂之說。 ＂防范勝于救災(zāi)＂，其要說明的是，在預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的方 法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災(zāi)方法。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認(rèn)識論和安全方法論的哲學(xué)道理。 顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負(fù)面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅。因此，現(xiàn)代是相對的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。 安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。 現(xiàn)代安全管理工程的理論和 方法 有：安全哲學(xué)原理；安全系統(tǒng)論原理；安全控制論原理；安全信息論原理；安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理；安全協(xié)調(diào)學(xué)原理；安全思維模式的原理；事故預(yù)測與預(yù)防原理；事故突變原理；事故致因理論；事故模型學(xué)；安全法制管理；安全目標(biāo)管理法；無隱患管理法； 安全行為抽樣技術(shù)； 安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法；安全評價(jià)；安全行為科學(xué)；安全管理的微機(jī)應(yīng)用；安全決策；事故判定技術(shù)；本質(zhì) 中國最大的管理資源中心 4 安全技術(shù)；危險(xiǎn)分析方法；風(fēng)險(xiǎn)分析方法；系統(tǒng)安全分析方法；系統(tǒng)危險(xiǎn)分析；故障樹分析；ＰＤＣＡ循環(huán)法；危險(xiǎn)控制技術(shù)；安全文化建設(shè)等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的 現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。 從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。 從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。 21 世紀(jì)，隱患管理將得到推行和普及。 安全管理技術(shù)的發(fā)展 管理也是一種技術(shù)。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。 理論系統(tǒng)：安全原理的理論系統(tǒng)還在發(fā)展和完善之中，目前已有的初步體系有安全的哲學(xué)原理、安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全法學(xué)原理、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、安全組織學(xué)原理、安全教育學(xué)原理、安全工程技術(shù)原理等，目前還在發(fā)展中的安全理論還有安全仿真理論、安全專家系統(tǒng)、系統(tǒng)災(zāi)變理論、本質(zhì)安全 化理論、安全文化理論等。 危險(xiǎn)分析及隱患控制理論從事故的因果性出發(fā)，著眼于事故的前期事件的控制，對實(shí)現(xiàn)超前和預(yù)期型的安全對策，提高事故預(yù)防的效果有著顯著的意義和作用。 系統(tǒng)可靠性理論－人機(jī)可靠性理論、系統(tǒng)可靠性理論等。確認(rèn)了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，提出超前防范和預(yù)先評價(jià)的概念和思路。 事故學(xué)的理論對于研究事故規(guī)律，認(rèn)識事故的本質(zhì)，從而對指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義，在長期的 中國最大的管理資源中心 2 事故預(yù)防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動實(shí)踐的重要理論依據(jù)。 事故分類學(xué)－按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預(yù)防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。從基本的認(rèn)識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結(jié)出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。為了有助于系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握安全管理原理，首先要對安全科學(xué)的理論發(fā)展，以及安全管理科學(xué)的發(fā)展和體系作一基本的了解。 中國最大的管理資源中心 1 《現(xiàn)代安全管理原理》講座 第一講 緒言－安全管理學(xué)的發(fā)展 羅云 (中國地質(zhì)大學(xué) ,教授 ) 管理，就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按照一定的原則，通過科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達(dá)到個人單獨(dú)活動所不能達(dá)到的效果而開展的各項(xiàng)活動。 安全管理原理是一門理論性的學(xué)科 。 安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段：從工業(yè)社會到 50 年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論； 50年代到 80年代發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論；從 90年代以來，現(xiàn)代的安全科學(xué)原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。 理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認(rèn)識，形成和發(fā)展了事故學(xué)的理論體系。 事故預(yù)防理論－三Ｅ對策理論、事后型對策等 方法與特征：在上述思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，事故學(xué)理論的主要導(dǎo)出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報(bào)告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實(shí)三不放過）；建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)上致因理論研究 ；事后整改對策；事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認(rèn)識論。 風(fēng)險(xiǎn)分析理論－風(fēng)險(xiǎn)辨識理論、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)理論、風(fēng)險(xiǎn)控制理論。危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論指導(dǎo)下的方法，其特征體現(xiàn)了超前預(yù)防，系統(tǒng)綜合，主動對策等。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。 安全管理科學(xué)的發(fā)展 安全科學(xué)與安全管理學(xué) 中國最大的管理資源中心 3 安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的二級學(xué)科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故管理、工 業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。因此，安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分枝學(xué)科，是人類預(yù)防事故的＂三大對策 ”的重要方面。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患的控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才高效，因此， 60 年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn) 控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。 21 世紀(jì)，要落實(shí)這種認(rèn)識和過程。 21 世紀(jì)，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭妍。如 安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全生產(chǎn)五大原則、全面安全管理、三負(fù)責(zé)制、安全檢查制、四查工程、安全檢查表技術(shù)、＂ 0123 管理法＂、 ”01467”全管理法等綜合管理方法；也包括“５Ｓ”活動、“五不動火”管理、審批火票 的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三點(diǎn)控制、八查八提高活動、安全班組活動、安全班組安全建設(shè)等生產(chǎn)現(xiàn)場微觀安全管理技術(shù)。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是研究和認(rèn)識安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。 任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會有生命力。 20 世紀(jì)，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在 21 世紀(jì)把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。 中國最大的管理資源中心 5 國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)