【正文】 珠江三角洲地區(qū)快速發(fā)展之后，環(huán)渤海地區(qū)正在形成中國經(jīng)濟(jì)增長的“第三級”，成為拉動(dòng)中國北方市場最便捷的通道，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和外商青睞的核心區(qū)域，重量級的世界商業(yè)市場。在環(huán)渤海地區(qū) 5800公里海岸線上，有近 20個(gè)大中城市遙相呼應(yīng)，數(shù)千家大中企業(yè)虎踞龍盤，包括天津、大連、青島等重要港口在內(nèi)的 60多個(gè)大小港口星羅棋布，以京、津兩個(gè)直轄市為中心，帶盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 動(dòng)的兩側(cè)扇形區(qū)域，成為我國乃至世界城市群、工業(yè)群和港口群最為密集的區(qū)域之一。 周邊地區(qū)的 農(nóng)產(chǎn)品 物流需求 盤錦市 地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼寧中部城市群、遼西經(jīng)濟(jì)走廊和沿海經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點(diǎn)，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前 沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。隨著商貿(mào)企業(yè)追求物流外包行為的增加，連鎖經(jīng)營要求集中進(jìn)貨、集中配送，未來對配送中心的需求將日趨旺盛。與此同時(shí)，盤錦市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品 市場及 物流配送業(yè)發(fā)展則剛剛起步，還多屬于一些企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營行為或者一些配送大戶的個(gè)體行為，尚未形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門； 批發(fā)市場 的規(guī)模都還比較小，配送效率比較低。 盤錦市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配 之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳及乳制品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。其中，城鎮(zhèn)私營個(gè)體從業(yè)人員 90,941人。 盤錦市 人均收入水平較高 ，農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長 ⑴ 2020年 盤錦市地區(qū)生產(chǎn)總值 675億元 人均生產(chǎn)總值 57,214盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 元 全年城市居民人均可支配收入 17,046元 農(nóng)民人均純收入7,710元。 盤錦市 作為周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足 盤錦市及 周邊地區(qū)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對食品安全的需求。 由以上可見，盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家， 盤山縣 高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場及較為完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。就大洼縣批市場而言，該市場交易的蔬菜、水果、糧油，分別占大洼市民消費(fèi)量的 85%、90%和 40%以上。這種模式促進(jìn)了流通與生產(chǎn)的分 工合作，降低了流通成本，盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 提高了流通效率，有利于實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)，成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向，但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限，而且這種模式對管理人員的素質(zhì)要求非常高。這種模式能夠帶動(dòng)各方積極參與，節(jié)省了交易成本，各參與方在合作與競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，專業(yè)化分工明顯，提高了交易效率，也為物流主體建立了公共交易平臺，使交易雙方有更多可選擇性。 契約型物流模式有四種形式，即“農(nóng)戶＋運(yùn)銷企業(yè)”“農(nóng)戶＋加工企業(yè)”“公司十農(nóng)戶十保險(xiǎn)”以及“公司十合作社”。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測體系尚未建立，進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。 農(nóng)產(chǎn)品市場體系功能難以有效發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 5,000 多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測手段不完善，給食品安全帶來隱患。盡管 批發(fā)市場及 物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢，但目前 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 規(guī)模普 遍偏小，競爭力不強(qiáng)，自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。 數(shù)據(jù) 表明，我國水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率為 25％－ 30％，我國每年至少有 ，而發(fā)達(dá)國家果蔬損失率則在 5％以下；我國糧食損失占總產(chǎn)量的12％－ 15％，相當(dāng)于 8000萬人口的年消費(fèi)量。 第三章 市場分析 盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā) 市場 發(fā)展現(xiàn)狀 效率低下的農(nóng)產(chǎn)品市場 正成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成果蔬、肉 蛋 類商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷售，引導(dǎo)本區(qū)域乃至全國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化 方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平，加快盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長足的 發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。因此，為了搶 占迅速增長的農(nóng)產(chǎn)品物流市場，需要盡快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場 ，應(yīng)對日 趨激烈的市場競爭。照標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)《規(guī)范》要求通過改造，全面提升商品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營，提高檔次，探索大宗品種的委托制、競買制、拍賣制、倉單交易、網(wǎng) 上交易、遠(yuǎn)期合同、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式，實(shí)現(xiàn)流通方式的根本變革。 （二）培育大中型批發(fā)商。強(qiáng)化市場在商品交易、價(jià)格體系、經(jīng)銷代理、專業(yè)會展、物流配送、帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的功能。杜絕假冒偽劣、商業(yè)欺詐、銷售違禁商品、欺行霸市等違法違規(guī)行為。具體目標(biāo)為： 在市場交易規(guī)模上，要有 5家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年成交額達(dá)到 3億元以上，力爭培育 2家超 10億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 項(xiàng)目建設(shè)是盤錦市 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 盤錦市商業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的實(shí)施意見》，關(guān)于今后發(fā)展的目標(biāo)中指 出。 盤錦市果蔬批發(fā)市場 建設(shè) 的 目標(biāo)是 ， 立足盤錦、流通遼寧、面向北方、輻射全國 ，成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能完善 、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代 化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 中心。因此， 規(guī)劃建 設(shè)現(xiàn)代化的 果蔬批發(fā)市場 是滿足遼寧省、盤錦市 “ 果、菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)是保障 “ 果 、 菜籃子”供應(yīng)的需要 隨著遼寧省、盤錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤錦市城市功能定位的不斷升級，人口數(shù)量不斷增加，人們對農(nóng)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，對農(nóng)產(chǎn)品的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高。 另外，相對全國及其它行業(yè)， 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)的發(fā)展頗為緩慢，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn) 品可追溯制度的建立和實(shí)施等全程監(jiān)控水平較低，近年來連續(xù)爆發(fā)的食品安全事故凸現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程監(jiān)控的必要性和緊迫性。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來越高的要求，項(xiàng)目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。 （ 4）推進(jìn)市場認(rèn)證 貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場認(rèn)證管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場認(rèn)證步伐。 （ 2）杜絕污染源頭 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭抓起。為此，應(yīng)采取有力措施，著力提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化水平。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是流通體系中的重要組織形式。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期 長。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障的需求日益提高 盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的 頒布和實(shí)施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，是對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民 對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。 在校學(xué)生 15 萬 人。 按人均年食品消費(fèi)支出 5000元，計(jì)算未來各年全市食品消費(fèi)額 2020年將達(dá) 100億元， 2020年將達(dá)到 200億元?！笆?五”期間 還要 加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。 截止 2020年，全市現(xiàn)有程控電話交換機(jī) 32萬門，電話普及率達(dá)到 33部 /百人，居全省前列。 盤錦離周邊的營口港、鲅魚圈港、錦州港較近，距大連港僅 302 公里。京沈高速、盤海營高速通過境內(nèi)并與沈大高速公路相連。 這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了盤錦市區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于盤錦市及周邊的城市間、乃至全國許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)系和物流渠道，存在著大量的石油、石油化工、精細(xì)化工、建材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品以及零擔(dān)、集裝箱等物資商品的運(yùn)盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 輸和配送。 ③大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以大型優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)中小加工企業(yè)整合，創(chuàng)建在國內(nèi)有影響力的無公害、綠色和有機(jī)大米品牌。開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新型鉆井機(jī)械、隔 熱管、高低壓閥門等石油開采專用設(shè)備制造。以華錦集團(tuán)、中潤化工有限公司等為依托，發(fā)展氮肥、復(fù)合肥、生物有機(jī)肥，建設(shè)全國重要的化肥生產(chǎn)基地。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)煉化一體化延伸加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。 以盤錦市物流成本占 地區(qū)生產(chǎn)總值 的 20％左右分析，每年盤錦市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到 85億元左右。其中，油田經(jīng)濟(jì)年均增長%，地方經(jīng)濟(jì)年均增長 %。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成 的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟(jì)布局的空間 差異，是大量的物流資源 、信息、資金、人員等要素流動(dòng)發(fā)生的最直接的原因。 項(xiàng)目建設(shè)有利于 促進(jìn)遼寧省、盤錦 地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，有利于 保障 遼寧省、盤錦市 “菜籃子”工程的穩(wěn)定、安全供應(yīng)，平抑區(qū)域物價(jià)；能夠節(jié)約資源、減少損耗、 降低物流成本、促 進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤長期 、穩(wěn)定型增長項(xiàng)目，有利于 鞏固 盤錦市果蔬批發(fā)市場 在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭能力。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目 占地面積 : 70570 ㎡ （折合 106畝），建筑面積 : 46098m2。 根據(jù)上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的實(shí)施意見》 盤錦市商業(yè)局 《盤錦市改造建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的實(shí)施意見》 盤錦 市商業(yè)局 《 關(guān)于 鐵東地區(qū)重新規(guī)劃 舊物市場 和 果菜交易中心 的請 示 》雙區(qū)政【 2020】 42 號 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版； 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料與數(shù)據(jù)。 隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速增長，人民生活水平的迅速提高， 果籃子、菜籃子工程備受關(guān)注！讓全市人民 吃上新鮮、放心、優(yōu)價(jià)的果菜，已成為盤錦市民生工程的主體工程。 該公司 經(jīng)營 的果品批發(fā)市場占地面積；庫房 62座，建筑面積 3000 m2；鋼架大棚一座 630 m2。 座落在盤錦市雙臺子區(qū) 新華街 64號 。 已不能滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對食品安全的需求。 編制依據(jù)和原則 編制依據(jù) 《 關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn) “雙百市場工程”的通知 》商務(wù)部財(cái)政部； 商建發(fā) [2020]277 號文件； 《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（在地級以上城市選擇一 批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造） （國辦發(fā)【 2020】 134 號）， 盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 《 關(guān)于印發(fā)黃海部長助理在全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)現(xiàn)場會上講話的通知 》 商務(wù)部辦公廳 2020年 10 月 13日 ； 《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》原國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國家工商總局 2020年 12 月聯(lián)合發(fā)布 ； 對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場的功能，提高 批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場。 投資估算及財(cái)務(wù)評價(jià)： 根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率等財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì) 評價(jià)指標(biāo)。為東北、華北、內(nèi)蒙地區(qū)“菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方盤錦市果蔬批發(fā) 大 市場建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。