【正文】 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì) 因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，更多的個體選擇在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下接受較高層次的教育。 即使與工資收入較高的壟斷行業(yè)相比， 1999年，科研部門收入也高出電力煤氣行業(yè)的平均工資收入 88元；到 2021年，科研部門的工資與電力煤氣行業(yè)工資收入相比，高出 3144元。人力資本理論的研究表明，投資于人力資本不僅有助于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而且對于個人在勞動力市場中增強(qiáng)自身的競爭能力有非常重要的作用。 二、個體對教育的需求總量及速率分析 教育通過提高勞動者素質(zhì)，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來社會經(jīng)濟(jì)效益，而受教育者也由于接受了教育獲得專業(yè)技能，從而實(shí)現(xiàn)自身 價值的增值 。社會教育需求與個體教育需求有著密切的聯(lián)系，社會教育需求決定個體教育需求，個體教育需求又影響社會教育需求。 教育的價值不僅通過教育對人的發(fā)展作用展示出來，而且通過對社會發(fā)展的作用展示出來。由于高等教育的發(fā)展重點(diǎn)在提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將穩(wěn)步提高高等教育大眾化水平，有重點(diǎn)地加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，所以高等教育規(guī)模的擴(kuò)大速率將會比前幾 年降低，供給能力將從總量供給向優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給轉(zhuǎn)變。 三、未來幾年供給情況預(yù)測 在教育供給方面，由于我國公有制教育占主體，隨著國家對教育行業(yè)投資的加大，教育總供給能力會繼續(xù)上升。 職業(yè)教育之所以獲得較大發(fā)展，與我國所面臨的勞動力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象 日益明顯 有關(guān)。 2021年，中等職業(yè)教育招生人數(shù)將突破 800萬人，在校生數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到 2100萬人左右，招生數(shù)和在校生數(shù)均將再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。 ?十一五?期間，國家累計(jì)投入100億元支持職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè) ， 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步健全， 新的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策全部落實(shí)到位后，受資助學(xué)生將達(dá) 1600萬人。從以上數(shù)據(jù)可以看到，從 2021年起我國義務(wù)教育供給能力在未來幾年內(nèi)都將有較大提升。 2021年西部地區(qū)約有 20 萬輟學(xué)學(xué)生重返校園。 2021年，全國各級財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到 2235億元，比 2021年的 1881億元增加了 354億元。 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 9 這一情況的解決需要中央進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的傾斜，地方政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入加大對農(nóng)村、對弱校的傾斜，同時設(shè)置、增加農(nóng)村教師崗位津貼，建立農(nóng)村學(xué)校吸引優(yōu)質(zhì)師資新機(jī)制。 并且，我國農(nóng)村教師年齡偏大，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層。而農(nóng)村地廣人稀，學(xué)校規(guī)模偏小，目前有些偏僻地區(qū)存在著約 10 萬個分散的教學(xué)點(diǎn)，恰恰需要多配備教師。 表 3 各級普通學(xué)校生師比 小 學(xué) 初 中 普通高中 職業(yè)高中 普通中專 普 通高校 本科院校 專科院校 2021 2021 2021 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 8 下表是 2021年小學(xué)及中等教育教師學(xué)歷或職稱情況，可以看到本科學(xué)歷出身的教師在普通高中階段 占絕對多數(shù)，為普通高中各學(xué)歷階層教師總數(shù)的 %；職業(yè)初中以專科學(xué)歷出身的教師為主，占 %；普通初中階段教師的學(xué)歷以本科和?？茷橹鳎謩e占 %和 %；小學(xué)教師職稱以小學(xué)高級和小學(xué)一級為主，分別占 %和 %。 從下圖可以看到，專任教師總數(shù)保持了一個穩(wěn)定的增長速率， 2021年到 2021年的平均增長幅度為 % 1 2 1 3 .61 2 3 8 .61 2 6 3 .11 1 6 8 .41 1 8 9 .72 .0 12 .0 61 .9 81 .7 51 .8 21120114011601180120012201240126012802021 2021 2021 2021 2021 年萬人1 .5 51 .6 01 .6 51 .7 01 .7 51 .8 01 .8 51 .9 01 .9 52 .0 02 .0 52 .1 0%專任教師總數(shù) 增幅 圖 6 專任教師總數(shù)及其增幅 注： 以上數(shù)據(jù)按普通高等學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育的專任教師總數(shù)統(tǒng)計(jì) 生師比低則表明教師數(shù)量供給充足，生師比低則表明教師供給不足。生師比低則表明師資還較為充足，增加供給量還有很大可能。 據(jù)悉，實(shí)行這項(xiàng)改革以來， 2021年我國共幫助西部農(nóng)村地區(qū)的 4600萬適齡學(xué)童順利走進(jìn)了課堂。 我國的教育規(guī)模為世界第一， 2021年我國共有 31860萬名學(xué)生， 1652萬名教職工，教育人口所占比重為 %。全面實(shí)施? 211工程?三期建設(shè)，完成? 985工程?二期建設(shè)，啟動? 985工程?三期建設(shè)，實(shí)施優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計(jì)劃 。做好博士生培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查與分析，健全學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保障體系。深化人才培養(yǎng)模式改革，探索以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式。大力推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。 針對 職業(yè)教育 （包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育） ，國家的主要政策是： 以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提 高質(zhì)量為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 3 1 8 0 3 .6 81 9 6 6 .42 1 1 3 .92 4 7 .63 .0 62 .6 22 .2 61 .7050010001500202125002021 2021 2021 202103 年億元00 .511 .522 .533 .5%固定資產(chǎn)投資總額 占全社會投資額比重 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 圖 3 教育行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重 四、 2021 年重要教育政策分析 （一）義務(wù)教育 教育部公布了其 2021年的工作要點(diǎn)， 在義務(wù)教育階段，國家的主要政策是 ： 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 2021年時曾達(dá)到一個最高點(diǎn)，為 %，此后該比重一直到 2021年均為下降趨勢， 2021年較 2021年有了 分點(diǎn)的緩慢增長， 2021年較之 2021年有了 。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長的同時，教育經(jīng)費(fèi)也逐年增加。 ，但是教育產(chǎn)品是具有 專業(yè)知識和技能的勞動力，一 經(jīng)投放市場，能夠反復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)其價值，并在社會實(shí)踐中不斷地增值。但是，教育部門不是物質(zhì)生產(chǎn)部門，不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，教育屬于社會公益性事業(yè)，為社會提供公共產(chǎn)品。高等教育包括普通高等教育和成人高等教育。但是由于我國教育體制正在進(jìn)一步發(fā)展完善，現(xiàn)階段還存在較多資產(chǎn)管理混亂等局面，商業(yè)銀行應(yīng)該在對其 授信 前考察其具體經(jīng)營情況，擔(dān)保能力，決定 授信 額度。 總體來講，我國教育行業(yè)的發(fā)展仍然較快，但是隨著教育行業(yè)發(fā)展的多樣化，教育致貧的可能性在增加，國內(nèi)老百姓對教育投資的作用呈持續(xù)消極判斷，這些影響了我國教育行業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)成功融資上市的新東方集團(tuán)也表明中國民辦培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展前景非常好。 因此，國家采取了一系列措施來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，最主要的是從資金和土地兩個源頭來一直投資速度過快，這在一定程度上將會影響教育行業(yè)2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 8 投資和擴(kuò)建。 高中階段教育的發(fā)展中，職業(yè)教育是一個亮點(diǎn)。 五、子行業(yè)對比分析 教育行業(yè)下的子行業(yè)包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育等行業(yè)。 公辦教育的良好發(fā)展及改革也使得民辦教育原先具備的靈活的辦學(xué)機(jī)制遇到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。個人效益方面，學(xué)生因?yàn)榻邮芰藢W(xué)校教育而可能獲得更高的工作收入，在社會效益方面，教育過程中產(chǎn)生的科研服務(wù)及成果等教育2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 7 副產(chǎn)品可以創(chuàng)造利潤。 (含電大普通班 )與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比。 因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，更多的個體選擇在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下接受較高層次的教育。 2021年秋季學(xué)期起， 90％的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享有國家助學(xué)金資助。 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 3 01002003004005006007008001980 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021年萬人招生數(shù) 畢業(yè)生數(shù) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì) 局 中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）招生數(shù)及畢業(yè)生數(shù)變化情況 而國家為了促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也加大了對職業(yè)教育的支持力度，表示要大力發(fā)展職業(yè)教育，尤其要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 2 919 1 . 89 3 . 6 9 3 . 99899868890929496981002021 2021 2021 2021 2021 2021年%普九人口覆蓋率 數(shù)據(jù)來源：教育部 20212021 年 普九人口覆蓋率變化情況 在義務(wù)教育 供給能力提高的同時，我國各級教育毛入學(xué)率都有了較大提高。從下圖可以看到， 2021年時曾達(dá)到一個最高點(diǎn)，為 %，此后該比重一直到 2021年均為下降趨勢， 2021年較 2021年有了 ， 2021年較之 2021年有了 。但是教育行業(yè)經(jīng)費(fèi)所占 GDP比重仍然不足，尤其是國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比例一直沒有達(dá)到 1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》 中在 20世紀(jì)末達(dá)到 4％ 的要求。 3 4 9 1 .43 8 5 0 .6 24 4 6 5 .8 65 1 6 1 .0 86 3 4 8 .3 63 .3 23 .2 82 .7 9 2 .8 13 .0 1010002021300040005000600070002021 2021 2021 2021 2021年億元2 .52 .62 .72 .82 .933 .13 .23 .33 .4%國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi) 占G D P 比重 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP 比重變化情況 二、行業(yè)供需分析及預(yù)測 （一）義務(wù)教育供給能力快速提高，各級教育入學(xué)率提高 由下圖可以看到， 2021年全國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá) %，初中毛入學(xué)率達(dá)到 98%，分別比 2021年提高了 8個百分點(diǎn) ，表明我國義務(wù)教育供給能力快速提高 。從 2021年第四季度的數(shù)據(jù)來看，由于各個技術(shù)等級的求人倍率均大于 1，社會對技術(shù)人才的需求將繼續(xù)推動我國職業(yè)教育的發(fā)展。 2021年以來中央共投資 35億元，實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持 1482所縣級職教中心和示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，推動了中等職業(yè)教育加快發(fā)展。 020214000600080001000012021140001600018000202101975 1980 1985 1990 1995 2021年元制 造 業(yè)電力、煤氣及 水的生產(chǎn) 和供應(yīng)業(yè)建 筑 業(yè)批發(fā)零售貿(mào) 易和餐飲業(yè)教育、文化 藝術(shù)和廣播 電影電視業(yè)科學(xué)研究 和綜合技術(shù) 服務(wù)業(yè) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì) 2021 年教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 僅限內(nèi)部交流學(xué)習(xí)使用 中國民營資本俱樂部 （ CPCC） 收藏 5 1249614033157571796618752218052507328765114781277014338164061093912923152411773614399162771847021134206362359327434319091000015000202102500030000350002021 2021 2021 2021 年元制造業(yè)電力、燃?xì)?及水的生產(chǎn) 和供應(yīng)業(yè)建筑業(yè)批發(fā)和 零售業(yè)教 育科學(xué)研究、 技術(shù)服務(wù)和 地質(zhì)勘查業(yè) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì) 雖然沒有更多數(shù)據(jù)可以比較具體到各行業(yè)受教育程度不同者的收入情況，但是從我國受教育程度比較