【正文】 的愿望，會執(zhí)行不下去？ —— 為員工過生日的故事 老總自述： 公司短短幾年能夠發(fā)展到 300 多人，我很感激這批努力而勤奮的員工。所有這些能力都是領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)，并最終體現(xiàn)為企業(yè)的執(zhí)行力?？梢哉f，中層就是老板的“替身 ，也就是支持大腦的“脊梁 。請記住，下屬就是你的“替身 ，他的能耐越強就表示你的能耐越強，就表示你的執(zhí)行力越強！ ：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人意圖的重要保障 領(lǐng) 導(dǎo)者的執(zhí)行力還包括：啟發(fā)下屬認(rèn)識到自身角色的重要性；告訴下屬工作的目的是什么；讓下屬知道你對他的期望；及時告訴下屬他做得如何。如果我們能將他們最好的想法加以利用，我們就有了贏得競爭的機會。 此時，領(lǐng)導(dǎo)人（不一定是企業(yè)的總裁或 CEO）一定要制定出一份清晰的跟進計劃：目標(biāo)是什么？誰負(fù)責(zé)這項任務(wù)？什么時候完成？通過何種方式完成？需要動用哪些資源？下一次項目進度討論在何時進行，通過何種方式進行，將有哪些人參加？如果沒有精力對某個項目進行徹底跟進直到其最終滲透到整個組織當(dāng)中，就千萬不要批準(zhǔn)這個項目。韋爾奇曾經(jīng)說過：“管得少，就是管得好。 另一個案例是關(guān)于戴爾公司供應(yīng)商的選擇管理。為了做好這項工作，邁克爾 有兩個例子是邁克爾戴爾本人執(zhí)行力的體現(xiàn) 戴爾電腦是個很好的案例，戴爾電腦的成功很大程度上可以歸結(jié)為創(chuàng)始人邁克爾 外文局科學(xué)管理研討班閱讀材料 19 外文局教育培訓(xùn)中心 “執(zhí)行力”的本質(zhì)是“領(lǐng)導(dǎo)力” 保羅 2）行為識別（ BI）：它對應(yīng)組織文化的制度層，對內(nèi)有人員培訓(xùn)、禮儀、風(fēng)尚、工作環(huán)境和工作氣氛等，對外有推廣、服務(wù)態(tài)度、公關(guān)活動等，是集團和集團員工待人處事的方式。 第四，實施及管理。 第二，建立機構(gòu)。 出版集團組織文化建設(shè)可遵循以下步驟。 組織文化的作用是巨大的、獨特的，組織文化一旦形成和完善，其作用是持久的。一個沒有文化的組織就像一個沒有個性的人，沒有人會關(guān)注它、記住它。 5．鼓勵創(chuàng)新。形象是一個企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的形象是組織成功的重要條件和標(biāo)志。當(dāng)前兩個愿望得不到滿足時，關(guān)注薪酬就是惟一的選擇。薪酬是凝聚員工的物質(zhì)紐帶，組織文化則是凝聚員工的精神紐帶。出版集團的員工文化層次較高，分別來自不同的出版單位，要把這些人凝聚在一起，使大家心往一處想，勁往一處使，是很難的，這也是集團領(lǐng)導(dǎo)最感頭痛的問題。這是一種軟約束，它通過協(xié)調(diào)和自我控制來實現(xiàn)。人在不同環(huán)境中會表現(xiàn)出不同的自主行為。這就是美國著名的坦頓（ Tandem）公司，最高層經(jīng)理要用約一半的時間管理組織文化的原因。同時，它又是一種無形的心理力量，使集團成員在各種環(huán)境中有效地控制和把握自己的心理狀態(tài)，使他們在激烈的競爭和巨大的壓力下保持堅定的信念、一致的行動和樂觀的精神，從而 形成集團的心理優(yōu)勢。主要包括工作制度、責(zé)任制度、經(jīng)營機制、用人機制、典禮及常用儀式等，是出版集團的行為規(guī)范，也是其價值觀和精神面貌的具體體現(xiàn)。它包括三個層面。 美國學(xué)者迪爾和肯尼迪在《企業(yè)文化》一書中將組織文化定義為“我們在這種文化之中做事的方式”。還有為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展的問題，我們都很有必要作進一步的思考。我們要有發(fā)展的緊迫感和憂患意識，不發(fā)展不行，不科學(xué)地發(fā)展同樣不行。 以上可以說是在新形勢下，全國出版業(yè)未來三五年的“新八大關(guān)系”。政府工作有時虛一點兒，可能還無關(guān)大局，這句話可能不對，我的意思是引出下面的話，即對企業(yè)來說，來不得虛的。一日懶：工作懶惰，生活懶散；二曰庸：思想平庸，工作平庸；三日空：說空話，放空炮，擺空架子；四日軟 ：嘴軟，手軟，耳根軟；五日散：作風(fēng)散漫，人心渙散。有的追求“華”，但不“實”，有的是既不“華”，也不“實”。長江文藝出版社在這方面做得比較好，但也有改進的余地，不 只是簡單地推廣產(chǎn)品，而應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)外研社，推廣一種產(chǎn)品首先是推廣一種理念。同時，隨著出版業(yè)體制改革的展開，出版改革的力度也在不斷加大，在分配領(lǐng)域加大改革是情理中的事，也是最難的事。這個問題在出版界很典型?！澳芏嗖荒苌佟?，是困擾國企的一個問題。員工要和企業(yè)的效益掛鉤，這是一個再明 白不過的原則。 (七 )企業(yè)效益和員工收入 企業(yè)效益和員工收入是一個很重要的關(guān)系，是改革中不可回避的問題。出版業(yè)要發(fā)展，沒有各式各樣的人才是不行的，出版業(yè)有一個好的提法，多出好書，多出人才。 2．重視以人為本。通過方式的創(chuàng)新形成大引進的新局面。出版業(yè)的招商引資，是為了給自己創(chuàng)造新的發(fā)展機會和空間。其一，人為商本。 3．理順關(guān)系的三條原則。二是李長春同志在四川考察新華發(fā)行集團聽取匯報后，要他們整合資源，把發(fā)行和出版重新整合到一起?，F(xiàn)在全國的出版與發(fā)行的關(guān)系，也是一個很熱的話題。店社之間既有利益的一致性，也存在利益上的不一致性，以致發(fā)生矛盾和沖突。出版與發(fā)行的關(guān)系，這是一個老問題，據(jù)說也是一個國際性的問題。主業(yè)和輔業(yè)的問題，既是一個結(jié)構(gòu)的問題，也是一個增長方式的問題，因此也是有關(guān)發(fā)外文局科學(xué)管理研討班閱讀材料 11 外文局教育培訓(xùn)中心 展的一個很關(guān)鍵的問題。新的增長點，很可能在輔業(yè)、我們過去的薄弱點、出版業(yè)與相關(guān)行業(yè)的嫁接點上。 2．開辟新領(lǐng)域。從原理上說，出版業(yè)的基本職能，就是要在我們既有的領(lǐng)域里取得發(fā)展 —— 新發(fā)展以至突破性發(fā)展。目前股份制改造主要在新華書店領(lǐng)域進行。怎樣使股份制也成為出版業(yè)公有制的一個主要實現(xiàn)形式，一直是個難題，也可以說是股份制最后進人的一個公有領(lǐng)域。將出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，只是國家改變對于出版業(yè)的管理方式，并不是改變它的政治責(zé)任和社會責(zé)任，更不是改變它的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品相統(tǒng)一的性質(zhì)和要求。我們換句話說，也就是在轉(zhuǎn)制過程中，對于繼續(xù)從業(yè)的職工，只是改變了就業(yè)的方式和參與分配的方式，并沒有改變你的身份。 )又比 如清產(chǎn)核資問題，這對經(jīng)營者是必需的，因為要對國資負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。 三是怎么轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)制以后如何運作？十六屆三中全會決議說的是“創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，壯大實力”。現(xiàn)在已經(jīng)明確，新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)制就是由所謂事業(yè)性質(zhì)和體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)和體制，培育新型的市場競爭主體、獨立的企業(yè)法人，獨立地承擔(dān)刑事、民事、經(jīng)營管理等方面的權(quán)責(zé)，國家不再干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理，而是依法監(jiān)管?！爆F(xiàn)在的 情況是誰是“老板”，都說不清楚，既不是企業(yè)自己，也不是出版局，也不是宣傳部，“老板缺位，出資人缺位”。這里有三個問題要搞清楚。 1．先說企業(yè)轉(zhuǎn)制。要把一大批國有文化事業(yè)單位盡快改制為企業(yè)，使它們成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體。二是集團和旗下企業(yè)都要充分發(fā)揮市場主體地位的 作用。據(jù)其董事長說，進一步的改革就是要在以資產(chǎn)為紐帶的體制上創(chuàng)新。這可能是比較好的辦法。出版企業(yè)有幾十年經(jīng)營的積累，有自己的產(chǎn)品和品牌，出版集團也有自己的優(yōu)勢。 2．讓旗下企業(yè)充分具有市場主體地位。所謂強集團，就是集團成立后，實行統(tǒng)一財務(wù)，統(tǒng)一干部，統(tǒng)一資源，甚至統(tǒng)一經(jīng)營。目標(biāo)是一個，都是要發(fā)展。柳斌杰同志說，這是今后要轉(zhuǎn)變的一個觀念。集團要搞發(fā)展，要依法營運并自覺置于政府的監(jiān)管之下。三個有利于：一是要有利于各自開展日后的工作，即有利于政府的管理和企業(yè)的發(fā)展；二是要有利于人員的思想情緒的穩(wěn)定；三是要統(tǒng)籌近期利益與長期利益，經(jīng)得起歷史的檢驗。政企分開是一個制度性的改革，制度帶有根本性。我想補充的是，在出版業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，有兩點很重要：首先，需要體制跟進，要做好文化體制改革；其次，要建立一套以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的綜合的出版發(fā)展指標(biāo)體系。根本要求是統(tǒng)籌兼顧，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面的重大關(guān)系，緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)既定的戰(zhàn)外文局科學(xué)管理研討班閱讀材料 7 外文局教育培訓(xùn)中心 略目標(biāo)。目前我國圖書純銷售額是四百億元，到實現(xiàn)小康翻兩番則接近兩千億，也還有很大空間。中國社會科學(xué)院制定的《小康社會指標(biāo)體系》，把圖書的人均消費水平定為七冊，報紙每千人七十五份。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！边@一條內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，可以派生出許多的要求和解釋。對于什么是出版業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，包括什么是出版業(yè)的發(fā)展以及如何發(fā)展，發(fā)展為了誰等基本問題，都還有待于出版界進一步思考。 (七 )多種發(fā)展觀的并存 因為有爭議，實際上就出現(xiàn)了一個跨越式發(fā)展與多種發(fā)展觀的并存。（ 2）從總體看，新聞出版業(yè)在經(jīng)過了多年的非常規(guī)發(fā)展之后，整體水平已經(jīng)低于國民經(jīng)濟的增長水平。 (在 2020 年全國新聞出版局長會上，許多地方的同志對此提出了一些意見。 (六 )跨越式發(fā)展的爭議 (2020 年始 ) 2020 年 11 月，黨的十六大提出國民經(jīng)濟的跨越式發(fā) 展。這樣的提法，也曾寫進過有關(guān)的文件。 (在一次關(guān)于署長報告基調(diào)的座談會上，曾有人主張宣告正式結(jié)束，我提出了反對意見。（ 3）轉(zhuǎn)型過渡的特征，既存在計劃經(jīng)濟的影響，又不可避免地打上了市場經(jīng)濟的烙印。后來，這樣的提法被 認(rèn)為既有利于出版事業(yè)發(fā)展又有利于保證出版方向，是“雙保險”。（ 5）兩個重要的提法。（ 1） 70 年代末到 80 年代初、中期，是所謂出版業(yè)發(fā)展的“空白填充期”，是多年書荒過后的非常規(guī)發(fā)展 。（ 2）以階級斗爭為綱，出版基本上是政治的附庸，出現(xiàn)了很大曲折。黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，其實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質(zhì)和 核心是堅持以人為本。在全局范圍內(nèi)進行清產(chǎn)核資，開 展加強財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律集中整頓活動。強化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保工作要求落到實處。希望各單位認(rèn)真貫徹全局的統(tǒng)一部署，迅速開展自查自糾，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理。 這里我想特別強調(diào)加強財務(wù)管 理的問題。要在全局各個崗位落實工 作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對崗位職責(zé)不清的要盡快明確，對工作任務(wù)不飽滿的要盡快調(diào)整，對無力承擔(dān)崗位職責(zé)的要及時撤換，強化責(zé)任追究，提高工作質(zhì)量和工作效率。目前，我局管理基礎(chǔ)薄弱的狀況十分突出，有章不循、無章可循，有令不行、有禁不止，工作隨意、效率低下，不善管理 、不服從管理等問題在各單位、各部門都不同程度地存在，近些年一些重要改革舉措落實不到位、不理想，與這種狀況密切相關(guān)。管理的目的是發(fā)揮人財物等資源的最大效益，科學(xué)管理是全局一切工作的基礎(chǔ)。各項工作都要制定具體目標(biāo)，明確工作重點，合理配置力量，加強督促檢查，及時獎優(yōu)罰劣，確保工作任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成。通過實施“科學(xué)管理年”，在全局形成民主集中、政令暢通、責(zé)權(quán)明確、高效有序的工作局面。局長辦公會議已經(jīng)決定，在全局開展“加強財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律”的集中整頓行動。規(guī)范宣傳業(yè)務(wù)、經(jīng)營工作、行政后勤、黨群工作管理，制定標(biāo)準(zhǔn)，強化考核，將規(guī)章制度落實到各個工作崗位和工作環(huán)節(jié)。實施全面預(yù)算管理，實行項目負(fù)責(zé)人制 。 —— 摘自《中國外文局 2020 年工作要點》 外文局科學(xué)管理研討班閱讀材料 3 外文局教育培訓(xùn)中心 科學(xué)發(fā)展觀和出版業(yè)的發(fā)展 王建輝 經(jīng)過半個多世紀(jì)社會主義建設(shè)的實踐，我們深刻認(rèn)識到發(fā)展是第一要務(wù)。 一、出版業(yè)對科學(xué)發(fā)展觀的探索 中國的出版工作者在出版實踐中對于自己發(fā)展道路的認(rèn)識和探索，經(jīng)歷了多種曲折： (一 )“文革”前十七年的探索 (1949～ 1966) （ 1）開創(chuàng)了社會主義出版事業(yè)。 ) (二 )發(fā)展恢復(fù)期的前進 (1978～ 1985) 十一屆三中全會以后，中國的出版事業(yè)和全國的社會主義建設(shè)事業(yè)一樣，開始走上新的發(fā)展之路。（ 4）主要是計劃經(jīng)濟特色以及從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過渡。 (據(jù)當(dāng)時決策者之一的宋木文同志所說，當(dāng)時決策層直接的考慮，主要是為了把出版業(yè)列入增發(fā)工資范圍，給多年未增資的出版業(yè)一次增資機會。（ 2）從人民出版社母體中，分化出各專業(yè)出版社。這個轉(zhuǎn)移，從宋木文、劉杲那一屆黨組任期將結(jié)束時便開始醞釀，到于友先同志任署長后也就是 1994 年初明確提出，到石宗源同志就任新聞出版總署署長大致告一段落。 (五 )基本思路的探求 從階段性轉(zhuǎn)移到跨越式發(fā)展的中間還有著多種探索，如對社會主義 出版發(fā)展道路的探索，曾提出過一個基本思路：既要符合社會主義精神文明建設(shè)的要求和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟改革的需要，同時又要適合出版自身規(guī)律和社會主義出版發(fā)展道路。后來新聞出版署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也曾說，當(dāng)時就是這個思想認(rèn)識水平。但這可以說是出版界近年來意見最一不統(tǒng)一、爭議也最多的一個問題。因為現(xiàn)有出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集約度既偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)的 又是教材，隨著教材的減價，出版業(yè)創(chuàng)利能力明顯下調(diào)，而新的調(diào)整與增長一時還難以建立與實現(xiàn)。如目前的出版改制，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其實也就是一種質(zhì)的跨越。 (八 )科學(xué)發(fā)展觀的樹立 (2020 年始 ) 以上的一些出版觀的探索，為科學(xué)出版觀的樹立做了必要的準(zhǔn)備。 二、當(dāng)前出版業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀的基本前提 出版業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，有三個大的基本前提： (一 )憲法依據(jù) 《中華人民共和國憲法》第二十二條：“國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的??出版發(fā)行事業(yè)。出版是這個統(tǒng)一體中中國特色社會主義文化的重要組成部分。 隨著小康社會的進程，人民對于精神文化的需求將與日俱增。從經(jīng)濟角度看，我國目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有五千多億元人民幣的巨大空間，其中自然有出版的較大份額。 三、出版業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀要解決的八個關(guān) 系 科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點，就在于用新的發(fā)展思路