【正文】 共設(shè) 7 人，設(shè)組長(zhǎng) 1 人，副組長(zhǎng) 3 人，成員 3 人。 6 . 2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 6 . 2 . 1 機(jī)構(gòu)設(shè)置 項(xiàng)目成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。 5 . 2 . 2 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施 23 5 . 2 . 2 . 1 成片林區(qū)內(nèi)采取禁牧、禁獵措施，減少人為活動(dòng)，可促進(jìn)林區(qū)內(nèi)生物多樣性。 采取喬、灌木株間混交和行間混交，可有效提高林帶減緩風(fēng)速的功能，同時(shí)避免樹種單一而造成病蟲害大發(fā)生。 5 . 1 . 3 . 3 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處偷伐、破壞林木等違法行為，堅(jiān)決打擊涉林違法分子。 5 . 1 . 2 . 4 加強(qiáng)光肩星天牛、白蠟?zāi)倔级?、臭椿溝框象等危險(xiǎn)性病蟲害的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布測(cè)報(bào)信息，適時(shí)開展 防治。 5 . 1 . 1 . 3 購(gòu)置風(fēng)力滅火器 25 臺(tái)，簡(jiǎn)易撲火工具 60 套用于預(yù)防和補(bǔ)救森林火災(zāi)。 4 . 6 . 8 幼中林撫育間伐 補(bǔ)植、修枝、間伐、平茬等措施調(diào)節(jié)樹種密度，清理林間雜物，改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，增加通風(fēng)透光，減輕林木競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，使林帶早日成為遮天蔽日的森林。 4 . 6 . 5 造林方法 植苗造林 4 . 6 . 6 初植密度 株行距 3 4 米，畝栽 55 株（穴）。 紅柳：扦插苗或移植苗，苗齡一年以上，地徑 以 20 上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。 4 . 6 . 2 苗木 白臘：苗齡兩年以上，胸徑 以上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。造林地均為集體林地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一造林，權(quán)屬歸集體。應(yīng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，合理挖掘社會(huì)潛力，做到地盡其力，人盡其責(zé)、物盡其用。 4 . 3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 計(jì)劃造林 16017 畝，耕地區(qū)內(nèi)以溝、渠、路為依托，栽植 2— 4 行，寬度 4— 8 米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小 30畝為一單元。 3 . 7 . 2 通訊條件 惠農(nóng)區(qū)已開通程控電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話、無線尋呼，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，開辦了郵政特快專遞業(yè)務(wù)。 3 . 6 . 2 外調(diào)苗木的可能性及經(jīng)濟(jì)合理性分析 16 在今后的造林中，外調(diào)苗木量很小。 3 . 6 種苗供應(yīng)分析 3 . 6 . 1 現(xiàn)有種苗供應(yīng)能力及潛力 惠農(nóng)區(qū)多年來實(shí)行合同育苗，基本可以滿足造林需苗。賀蘭山洪積扇林地面積 14萬畝， 15 土質(zhì)良好，但灌溉困難，主要以提取地下水為主，多選擇抗旱耐風(fēng)沙的喬、灌木造林，如刺槐、沙棗、檸條、紫穗槐等；引黃灌區(qū)林地面積 萬畝，灌溉便利，但地下水位高，鹽堿化重，多選擇抗天牛耐水蝕樹種造林，如楊樹、白蠟、臭椿等；黃河灘地林地面積 10 萬畝，土質(zhì)瘠薄，鹽堿化重，雜草叢生，選擇耐水蝕的沙棗、白蠟、樟河柳結(jié)合封育造林。 3 . 4 土地資源條件 3 . 4 . 1 各類土地面積 惠農(nóng)區(qū)總土地面積 1088 平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)工作站，人員 22 人。截止 2020 年底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231000 萬元，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1690 萬元，人均工業(yè)總產(chǎn)值21887 萬元，人均耕地 畝，人均糧食產(chǎn)量 公斤， 13 城鎮(zhèn)人口可支配收入人均 5700元，農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 3100元。中部黃河灌區(qū)以農(nóng)田防護(hù)林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率 13%。年平均氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃， 12 年平均日較差為 — ℃；年降水量 — 270mm，年蒸發(fā)量 ，且降水多集中在七、八、九月份；風(fēng)大沙多，全年大風(fēng)日數(shù) 天，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，主要集中在 3— 5 月；自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)沙及沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見。黃河徑流平均每年過水量為 301 億立方米，實(shí)際引入量為 億立方米，是農(nóng)田主要灌溉用水。區(qū)境內(nèi)有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內(nèi)干、支、斗、農(nóng)四級(jí)渠道縱橫，渠系發(fā)達(dá)，灌溉便利。 40— 39176。 2 . 3 . 2 目的意義 建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系，增加森林覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，減少災(zāi)難危害的發(fā)生，有效改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障人民生活、生產(chǎn)正常秩序，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣種類多且發(fā)生頻繁的狀況，建立完備的生態(tài)防護(hù)體系更具有重大意義。 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是命脈，林業(yè)是屏障。 引黃灌區(qū)面積大，但森林資源總量偏少且分布不均勻，起不到應(yīng)有的整體防護(hù)效應(yīng)。 由于引黃灌區(qū)特殊的地理位置和氣候條件，造成災(zāi)害頻繁發(fā)生，干熱風(fēng)、沙塵暴、干旱、霜凍等自然災(zāi)害造成糧食低產(chǎn)，是農(nóng)村群眾致富奔小康的嚴(yán)重制約因素。項(xiàng)目區(qū)地下水位高，鹽堿化程度重，森林資源分布不均，大量的農(nóng)田無防護(hù)林帶，農(nóng)田四周分布著大片的鹽堿荒地，蒸發(fā)強(qiáng)烈，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。自 80 年代末， 90 年代初開始建設(shè)“二代”農(nóng)田防護(hù)林以來，全區(qū)引黃灌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，立地條件較好的溝、渠、路均建設(shè)了窄行防護(hù)林，森林覆蓋率提高到 13%。 整地： 20 元 /畝； 栽植： 25 元 /畝； 灌水： 15 元 /畝； 苗木： 105 元 /畝； 撫育： 7 元 /畝； 管護(hù)： 元 /畝； 1 . 4 綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 本項(xiàng)目將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，同時(shí)也產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。 進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)造林 16017 畝，計(jì)劃 2020 年造林5901 畝， 2020 年造林 5887 畝， 2020 年造林 4229 畝。 1 . 1 . 6 項(xiàng)目區(qū)范圍 6 項(xiàng)目區(qū)位于惠農(nóng)引黃灌區(qū)，東臨黃河，西至黃河賀蘭山東麓，南接平羅縣，北至惠農(nóng)區(qū)城市區(qū) 外圍，總土地面積 85萬畝。 宗旨：依靠國(guó)家政策支持，利用國(guó)家投資優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本區(qū)自然條件、森林資源現(xiàn)狀，以營(yíng)林為基礎(chǔ)，以完善提高平原綠化水平為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善平原地區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。 1 . 1 . 8 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度 期限： 20202020 年。 1 . 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則 依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 7 《國(guó)家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》 原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益； 堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹種； 堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效； 堅(jiān)持造管并重，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展； 1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)堅(jiān)持國(guó)家營(yíng)林經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 與本地實(shí)際相結(jié)合。 8 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 2 . 1 項(xiàng)目的由來和形成 惠農(nóng)區(qū)地處寧夏回族自治區(qū)最北端，屬黃河中上游地區(qū)，東臨黃河與內(nèi)蒙烏海市接壤，西屏賀蘭山，是寧夏回族自 治區(qū)的北大門。 2 . 2 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)占惠農(nóng)區(qū)總面積的 49%，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，森林覆蓋率 13%。 惠農(nóng)區(qū)引黃灌區(qū)分布著 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 42 個(gè)自然村、 萬農(nóng)業(yè)人口，是惠農(nóng)區(qū)的糧、油種植區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)，在本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。 2 .