【導(dǎo)讀】構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)內(nèi)容：造林16017萬畝，林種為農(nóng)田防護(hù)林，樹種以耐鹽堿、抗天牛性強為首要選擇條件。規(guī)模：耕地區(qū)內(nèi)以溝、渠、道路為依托，栽植2-4行，5901畝，2020年造林5887畝，2020年造林4229畝。項目總投資萬元。堅持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹種；堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重實效；堅持造管并重，立足長遠(yuǎn)發(fā)展；整地：20元/畝；灌水：15元/畝；苗木：105元/畝；撫育：7元/畝；項目建設(shè)符合本地實際，適宜社會發(fā)展需求。

　　

【正文】 分析、上報和反饋。檔案實行微機(jī)管理，建立造林資料（包括樹種、種苗規(guī)格、造林方式、立地因子等）及資金使用情況檔案。同時注意收集各類信息，總結(jié)推廣先進(jìn)的造林經(jīng)驗。 6 . 3 . 4 技術(shù)管理 科技作為第一生產(chǎn)力，在惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)中有著非常重要的作用。因此，在工程建設(shè)的苗木選擇、造林方式、栽植密度等環(huán)節(jié)上都要經(jīng)過科學(xué)的論證，并建章立檔。 26 第七章 投資估算與資金籌措 7 . 1 投資估算原則 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)項目是一項社會性很強的公益 事業(yè)，其投資應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行投資政策和能力及國家、集體、個人一起上的原則。 7 . 2 投資估算依據(jù) 以國家投入為主，地方和群眾投工投勞為輔，并以引黃灌區(qū)實際情況所確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為估算的依據(jù)。 7 . 3 項目建設(shè)投資估算 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)項目的估算總投資為 萬元，其中造林工程 萬元，后期綜合管理 萬元。 7 . 4 資金籌措 7 . 4 . 1 資金來源 項目建設(shè)總資金 萬元，其中爭取國家投入 萬元，占總投資的 80%，地方自籌 萬元，占總投資的20%。 27 第八章 項目建設(shè)進(jìn)度 8 . 1 項目建設(shè)期限 項目建設(shè) 3 年，即 2020— 2020 年。 8 . 2 建設(shè)進(jìn)度安排 項目建設(shè)共設(shè)計造林 16017 畝。 2020 年建設(shè) 5901 畝； 2020 年建設(shè) 5887 畝； 2020 年建設(shè) 4229 畝； 28 第九章 效益分析與評價 9 . 1 生態(tài)效益分析與評價 9 . 1 . 1 提高森林覆蓋率。 農(nóng)田防護(hù)林的完善和提高，將使惠農(nóng)區(qū)森林覆蓋率提高 個百分點。隨著森林覆蓋率的增加，引黃灌區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，對促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展 具有重要作用。 9 . 1 . 2 庇護(hù)農(nóng)田效益。 大型防護(hù)林建成后，不僅可增強系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可塑性，同時由于林木自身的生物物理作用，通過森林調(diào)節(jié)氣候，以及對土壤養(yǎng)分，蓄水保土、保肥作用的發(fā)揮，極大的改善農(nóng)田小氣候，從而有效的減輕干熱風(fēng)等自然災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。資料表明，農(nóng)田防護(hù)林可減少風(fēng)速 30— 40%，提高空氣濕度 10— 20%，減少地表蒸發(fā) 30%，增加土壤含水量 20—30%，防護(hù)林保護(hù)農(nóng)田增產(chǎn)幅度一般在 515%。 9 . 1 . 3 調(diào)節(jié)氣候效益。 由于森林所特有的物理化學(xué)特性，可吸收二氧化碳，釋放氧氣 ，吸收二氧化硫等有害物質(zhì)，向空氣中蒸發(fā)水分，降低大氣溫度，對大氣環(huán)境具有調(diào)節(jié)氣候、降溫增濕、緩解熱燥的作用。 9 . 1 . 4 其它生態(tài)效益 29 9 . 2 社會效益分析評價 9 . 2 . 1 提高人類生存環(huán)境質(zhì)量。 由于森林所產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益，給人類生存提供碧藍(lán)的天空，潔凈的空氣，爽心怡意的視野，提高人類生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。 9 . 2 . 2 保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 農(nóng)田防護(hù)林帶的建成，可保護(hù)交通水利等社會基礎(chǔ)設(shè)施，保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時，森林的形成，為本地招引資創(chuàng)造出良好的環(huán)境，促進(jìn)改革開放 ，推動社會發(fā)展。 9 . 2 . 3 提供社會就業(yè)機(jī)會。 工程建設(shè)期間，需 萬個工日從事造林，撫育、灌水、森林保護(hù)等項勞動，可間接增加就業(yè)機(jī)會，增加部分群眾經(jīng)濟(jì)收入。 9 . 2 . 4 促進(jìn)防護(hù)林建設(shè)和經(jīng)營水平的提高。 該工程建設(shè)為多樹種、多層次、多功能的公益性綜合防護(hù)林體系，通過增加科技含量，推廣最新研究成果和先進(jìn)造林技術(shù)，可促進(jìn)今后防護(hù)林建設(shè)和經(jīng)營水平的提高。 9 . 3 經(jīng)濟(jì)效益分析與評價 9 . 3 . 1 直接經(jīng)濟(jì)效益 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林帶建成后，估計到 2020 年，林木總蓄積量可達(dá)到 萬立 方米，按每立方 700 元計算，立木貯備價值可達(dá) 1050 萬元。 30 9 . 3 . 2 間接經(jīng)濟(jì)效益 防護(hù)林建成后，可增加地下水儲備總量。 9 . 4 綜合評價 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項目工程符合本地實際，適宜社會發(fā)展要求。項目建設(shè)具有較高的生態(tài)。項目可行。 31 第十章 項目建設(shè)保障措施 10 . 1 政策支持保障措施 惠農(nóng)區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項目工程，把實施該工程作為發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境的重 要工作列入工作日程，從可行性研究、申報、建設(shè)等方面給予大力支持，將該建設(shè)項目工程列入“十一五”林業(yè)規(guī)劃中的重中之重，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，動員全社會投身造林綠化運動。 10 . 2 資金籌措與投入保障措施 農(nóng)田防護(hù)林 建設(shè)項目工程 需要大量投入，應(yīng)本著國家投入為主，地方自籌為輔的原則，廣開資金渠道，增加工程投入。除國家支持和地方配套處，一方面用足用活國家為了支持和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展而制定的一系列發(fā)展林業(yè) 的優(yōu)惠政策。另一方面要發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵群眾投工投勞，發(fā)動全社會 各部門支持防護(hù)林工程建設(shè)。工程建設(shè)要統(tǒng)籌安排，本著重點優(yōu)先的原則，對農(nóng)田防護(hù)林 建設(shè)項目工程 的資金使用要優(yōu)先安排。 10 . 3 施工組織保障措施 惠農(nóng)區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，林 32 業(yè)、土地、財政等部門分別擔(dān)任副組長和成員，分頭工作，各負(fù)其責(zé)。林業(yè)局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、工作干練的技術(shù)人員組建施工小組，在辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施工程，確保各項工程質(zhì)量和項目建設(shè)的順利實施。 10 . 4 信息管理、科技推廣與服務(wù)保障措施 在工程建設(shè)中，確保信息暢通，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時上報研究、反饋，及時總結(jié)工作經(jīng)驗 ，并進(jìn)行推廣?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在工程建設(shè)中，必須堅持科技興林的方針，建立健全科技推廣體系，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作，把科技、生產(chǎn)、教育有機(jī)結(jié)合起來，開展多層次、多種形式的科技合作與協(xié)同攻關(guān)，大力推廣開溝造林技術(shù)， APT生根粉技術(shù)，著力解決灌溉難題，使農(nóng)田防護(hù)林 建設(shè)項目工程 盡早發(fā)揮生態(tài)效益。 10 . 5 項目經(jīng)營保障措施 項目經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行單位法人責(zé)任制、重點子項目招投標(biāo)制、工程預(yù)決算制和資金專項專戶制等經(jīng)營管理制度，加強監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)管理混亂，保障項目建設(shè)有序進(jìn)行。 10 . 6 其它保障措施 在 農(nóng)田防護(hù)林項目 建設(shè)過程中，一是要嚴(yán)格按照基本程序辦事，認(rèn)真搞好造林總體設(shè)計，使規(guī)劃落實到實處；二是要強化工程技術(shù)管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)定實施。實行全過程造林質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán) 33 把質(zhì)量關(guān)；三是抓好種苗工程，要有計劃的安排好育苗工作，保證工程造林育苗，做到良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、杜絕用不合格苗造林。