【正文】 實行全過程造林質量監(jiān)督檢查，嚴 33 把質量關；三是抓好種苗工程，要有計劃的安排好育苗工作，保證工程造林育苗，做到良種化、標準化、杜絕用不合格苗造林。 10 . 5 項目經(jīng)營保障措施 項目經(jīng)營嚴格執(zhí)行單位法人責任制、重點子項目招投標制、工程預決算制和資金專項專戶制等經(jīng)營管理制度，加強監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)管理混亂，保障項目建設有序進行。 10 . 4 信息管理、科技推廣與服務保障措施 在工程建設中，確保信息暢通，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時上報研究、反饋，及時總結工作經(jīng)驗 ，并進行推廣。 10 . 3 施工組織保障措施 惠農(nóng)區(qū)政府分管區(qū)長擔任工程建設領導小組組長，林 32 業(yè)、土地、財政等部門分別擔任副組長和成員，分頭工作，各負其責。另一方面要發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，鼓勵群眾投工投勞，發(fā)動全社會 各部門支持防護林工程建設。 10 . 2 資金籌措與投入保障措施 農(nóng)田防護林 建設項目工程 需要大量投入，應本著國家投入為主，地方自籌為輔的原則，廣開資金渠道，增加工程投入。項目可行。 9 . 4 綜合評價 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護林建設項目工程符合本地實際，適宜社會發(fā)展要求。 9 . 3 經(jīng)濟效益分析與評價 9 . 3 . 1 直接經(jīng)濟效益 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護林帶建成后，估計到 2020 年，林木總蓄積量可達到 萬立 方米，按每立方 700 元計算，立木貯備價值可達 1050 萬元。 9 . 2 . 4 促進防護林建設和經(jīng)營水平的提高。 9 . 2 . 3 提供社會就業(yè)機會。 農(nóng)田防護林帶的建成，可保護交通水利等社會基礎設施，保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 由于森林所產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益，給人類生存提供碧藍的天空，潔凈的空氣，爽心怡意的視野，提高人類生產(chǎn)、生活環(huán)境質量。 由于森林所特有的物理化學特性，可吸收二氧化碳，釋放氧氣 ，吸收二氧化硫等有害物質，向空氣中蒸發(fā)水分，降低大氣溫度，對大氣環(huán)境具有調節(jié)氣候、降溫增濕、緩解熱燥的作用。資料表明，農(nóng)田防護林可減少風速 30— 40%，提高空氣濕度 10— 20%，減少地表蒸發(fā) 30%，增加土壤含水量 20—30%，防護林保護農(nóng)田增產(chǎn)幅度一般在 515%。 9 . 1 . 2 庇護農(nóng)田效益。 農(nóng)田防護林的完善和提高，將使惠農(nóng)區(qū)森林覆蓋率提高 個百分點。 8 . 2 建設進度安排 項目建設共設計造林 16017 畝。 7 . 4 資金籌措 7 . 4 . 1 資金來源 項目建設總資金 萬元，其中爭取國家投入 萬元，占總投資的 80%，地方自籌 萬元，占總投資的20%。 7 . 2 投資估算依據(jù) 以國家投入為主，地方和群眾投工投勞為輔，并以引黃灌區(qū)實際情況所確定的技術經(jīng)濟指標為估算的依據(jù)。因此，在工程建設的苗木選擇、造林方式、栽植密度等環(huán)節(jié)上都要經(jīng)過科學的論證，并建章立檔。同時注意收集各類信息，總結推廣先進的造林經(jīng)驗。 6 . 3 . 3 信息管理 配備必要的通訊工具，對工程的施工進度、質 量、資金使用動態(tài)情況進行監(jiān)測，并及時對各類信息匯總、分析、上報和反饋。 6 . 3 . 2 資金管理 資金嚴格執(zhí)行項目工程有關規(guī)定，做到專戶儲存、單獨建帳、封閉運行、專款專用，杜絕挪用、截留、串用現(xiàn)象的發(fā)生。 6 . 3 項目管理 25 6 . 3 . 1 工程管理 工程管理嚴格按照國家生態(tài)公益林建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，采取工程管理系列，實行按規(guī)劃定項，按項目管理，按設計施工。 6 . 2 . 3 人員設置 項目建設領導小組共設 7 人，設組長 1 人，副組長 3 人，成員 3 人。 項目建設辦公室：編制項目規(guī)劃、文件、實施方案，制定項目管理辦法、制度和獎罰條例。 6 . 2 項目管理機構 6 . 2 . 1 機構設置 項目成立項目建設領導小組，下設辦公室。林帶內嚴禁樵采枯枝落葉，枯枝落葉的沉淀可改良土壤結構，增加土壤肥力。 5 . 2 . 2 項目建設環(huán)境保護措施 23 5 . 2 . 2 . 1 成片林區(qū)內采取禁牧、禁獵措施，減少人為活動，可促進林區(qū)內生物多樣性。 農(nóng)田防護林帶的完善和提高，可降低地下水位，緩解鹽堿程度，同時可預防和減輕干熱風的危害。 采取喬、灌木株間混交和行間混交，可有效提高林帶減緩風速的功能，同時避免樹種單一而造成病蟲害大發(fā)生。 通過犁溝整地和穴狀整地，使雨水進入灌溉溝和樹穴，防止水土流失，同時也給樹木補水。 5 . 1 . 3 . 3 加大執(zhí)法力度，嚴肅查處偷伐、破壞林木等違法行為，堅決打擊涉林違法分子。 5 . 1 . 3 森林管護主要措施 22 5 . 1 . 3 . 1 利用散發(fā)宣傳單、簽定護林責任書、刷寫標語等方式加強《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。 5 . 1 . 2 . 4 加強光肩星天牛、白蠟木蠹蛾、臭椿溝框象等危險性病蟲害的監(jiān)測，定期發(fā)布測報信息，適時開展 防治。 5 . 1 . 2 . 2 樹種配置以喬灌、喬喬混交為主，提高林分整體抗逆性。 5 . 1 . 1 . 3 購置風力滅火器 25 臺，簡易撲火工具 60 套用于預防和補救森林火災。 21 第五章 森林保護與環(huán)境保護 5 . 1 森林管護 5 . 1 . 1 森林防火主要措施 5 . 1 . 1 . 1 項目區(qū)（鹽堿荒地）內設置 8 米寬防火阻隔帶，林帶邊緣預留 6 米寬防火道路。 4 . 6 . 8 幼中林撫育間伐 補植、修枝、間伐、平茬等措施調節(jié)樹種密度，清理林間雜物，改善林木生長環(huán)境，增加通風透光，減輕林木競爭，促進林木生長，使林帶早日成為遮天蔽日的森林。 4 . 6 . 7 幼林撫育 土壤管理：除草松土、灌溉。 4 . 6 . 5 造林方法 植苗造林 4 . 6 . 6 初植密度 株行距 3 4 米，畝栽 55 株（穴）。 穴狀整地：栽植穴規(guī)格 50 50 50 cm。 紅柳：扦插苗或移植苗，苗齡一年以上，地徑 以 20 上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。 河北楊：苗齡二年以上，胸徑 以上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。 4 . 6 . 2 苗木 白臘：苗齡兩年以上，胸徑 以上，苗高 以上，根系完整，無病蟲害。 4 . 5 項目建設內容 計劃造林 16017 畝，其中：農(nóng)田林網(wǎng) 2867 畝，主要栽植臭椿、白蠟、河北楊、水曲柳四個樹種；插花鹽堿荒地 13150木，主要栽植 紅柳、枸杞兩個樹種。造林地均為集體林地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一造林，權屬歸集體。應農(nóng)田防護、土壤改良、鹽堿地合理利用綜合考慮。應充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，合理挖掘社會潛力，做到地盡其力，人盡其責、物盡其用。 4 . 4 . 1 . 2 依據(jù)氣候水文條件、合理挖掘自然潛力，有力的提高防護效應。 4 . 3 項目建設規(guī)模 計劃造林 16017 畝，耕地區(qū)內以溝、渠、路為依托，栽植 2— 4 行，寬度 4— 8 米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小 30畝為一單元。 17 第四章 建設方案