【正文】 4 . 1 項目指導(dǎo)思想及原則 4 . 1 . 1 指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，緊緊圍繞建設(shè)小康社會目標(biāo)，確立以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，以培育森林資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)田防護(hù)屏障、減少自然災(zāi)害為核心，以科技為先導(dǎo)，以政策和投資為保障，以實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目的，加快農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程步伐，加速培育森林資源，增加森林覆蓋度，最大限度的實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益，改變引黃灌區(qū)生態(tài)面貌，促進(jìn)農(nóng)村人民群眾生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3 . 7 . 2 通訊條件 惠農(nóng)區(qū)已開通程控電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動電話、無線尋呼，實現(xiàn)了村村通電話，開辦了郵政特快專遞業(yè)務(wù)。 3 . 7 基礎(chǔ)設(shè)施條件 3 . 7 . 1 交通、運輸條件 惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)有 109 國道、 110 國道、包蘭鐵路及石中高速公路縱貫?zāi)媳保?全 區(qū) 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 88%的行 政村有柏油路通過，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 3 . 6 . 2 外調(diào)苗木的可能性及經(jīng)濟(jì)合理性分析 16 在今后的造林中，外調(diào)苗木量很小。 2020 年現(xiàn)存育苗面積 1100 畝，主要樹種為刺槐、臭椿、白蠟、銀中楊、河北楊、水曲柳等。 3 . 6 種苗供應(yīng)分析 3 . 6 . 1 現(xiàn)有種苗供應(yīng)能力及潛力 惠農(nóng)區(qū)多年來實行合同育苗，基本可以滿足造林需苗。農(nóng)村現(xiàn)有勞動力 34522 人。賀蘭山洪積扇林地面積 14萬畝， 15 土質(zhì)良好，但灌溉困難，主要以提取地下水為主，多選擇抗旱耐風(fēng)沙的喬、灌木造林，如刺槐、沙棗、檸條、紫穗槐等；引黃灌區(qū)林地面積 萬畝，灌溉便利，但地下水位高，鹽堿化重，多選擇抗天牛耐水蝕樹種造林，如楊樹、白蠟、臭椿等；黃河灘地林地面積 10 萬畝，土質(zhì)瘠薄，鹽堿化重，雜草叢生，選擇耐水蝕的沙棗、白蠟、樟河柳結(jié)合封育造林。 3 . 4 . 2 營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況 生態(tài)公益林林地分布有三塊： 一是沿賀蘭山東麓沙荒地；二是灌區(qū)內(nèi)各級道路、溝、渠、以及村莊；三是沿黃河沖積灘地。 3 . 4 土地資源條件 3 . 4 . 1 各類土地面積 惠農(nóng)區(qū)總土地面積 1088 平方公里。生態(tài)公益 林面積達(dá)到 萬畝，其中農(nóng)田防護(hù)林 4 萬畝，河灘紅柳 萬畝，黃河護(hù)岸林 3 萬畝，綠色通道 萬畝，基本形成了以防風(fēng)固沙、農(nóng)田防護(hù)、水土保持為主的生態(tài)型森林結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)工作站，人員 22 人。枸杞產(chǎn)業(yè)以發(fā)展無公害名牌枸杞為主。截止 2020 年底，國內(nèi)生產(chǎn)總值231000 萬元，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1690 萬元，人均工業(yè)總產(chǎn)值21887 萬元，人均耕地 畝，人均糧食產(chǎn)量 公斤， 13 城鎮(zhèn)人口可支配收入人均 5700元，農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 3100元?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，非農(nóng)業(yè)人口 萬。中部黃河灌區(qū)以農(nóng)田防護(hù)林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率 13%。植被分三個層次，賀蘭山前坡地主要有沙蒿、紅砂、酸棗、四合木等多年生旱生灌、草，覆蓋度約為 20— 30%。年平均氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃， 12 年平均日較差為 — ℃；年降水量 — 270mm，年蒸發(fā)量 ，且降水多集中在七、八、九月份；風(fēng)大沙多，全年大風(fēng)日數(shù) 天，主風(fēng)向為西北風(fēng)，主要集中在 3— 5 月；自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)沙及沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見?；蒉r(nóng)區(qū)屬典型的大陸性氣候，按國家氣候分區(qū)為中溫帶大陸性氣候，總的特點是光照充足、熱量豐富、干旱少雨、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、晝夜溫差大，自然災(zāi)害頻繁。黃河徑流平均每年過水量為 301 億立方米，實際引入量為 億立方米，是農(nóng)田主要灌溉用水。水資源主要有三部分。區(qū)境內(nèi)有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內(nèi)干、支、斗、農(nóng)四級渠道縱橫，渠系發(fā)達(dá)，灌溉便利。全區(qū)轄三鄉(xiāng)三鎮(zhèn) 42 個行政村，六個街道辦事處， 50 個居委會，二個工業(yè)園區(qū)及區(qū)市直屬三個農(nóng)場。 40— 39176。 13—106176。 2 . 3 . 2 目的意義 建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系，增加森林覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，減少災(zāi)難危害的發(fā)生，有效改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障人民生活、生產(chǎn)正常秩序，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 惠農(nóng)區(qū)引黃灌區(qū)分布著 萬人，人均收入 2850 元，主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主，人均耕地 畝，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，畜牧以散戶粗放為主，效益偏低。針對項目區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣種類多且發(fā)生頻繁的狀況，建立完備的生態(tài)防護(hù)體系更具有重大意義。建設(shè)防護(hù)生態(tài)屏障，可有效減少自然災(zāi)害。 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是命脈，林業(yè)是屏障。因此，急需建設(shè)防護(hù)林帶，增加林木數(shù)量，改善生態(tài)環(huán)境。 引黃灌區(qū)面積大，但森林資源總量偏少且分布不均勻，起不到應(yīng)有的整體防護(hù)效應(yīng)。因此，加快建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林是當(dāng)務(wù)之急的大事，不僅可以改變引黃灌區(qū)的生態(tài)面貌，而且對整個惠農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著舉足輕重的作用。 由于引黃灌區(qū)特殊的地理位置和氣候條件，造成災(zāi)害頻繁發(fā)生，干熱風(fēng)、沙塵暴、干旱、霜凍等自然災(zāi)害造成糧食低產(chǎn)，是農(nóng)村群眾致富奔小康的嚴(yán)重制約因素。 9 2 . 3 項目建設(shè)的必要性、目地意義 2 . 3 . 1 必要性： 2 . 3 . 1 . 1 引黃灌區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。項目區(qū)地下水位高，鹽堿化程度重，森林資源分布不均，大量的農(nóng)田無防護(hù)林帶，農(nóng)田四周分布著大片的鹽堿荒地，蒸發(fā)強(qiáng)烈，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。新的惠農(nóng)區(qū)成立后，確立了完善和提高農(nóng)田防護(hù)林的目標(biāo)，計劃通過三年的努力建設(shè)，新增農(nóng)田防護(hù)林 16000 畝，使全區(qū) 90%以上的農(nóng)田得到保護(hù)， 70%的宜林荒地得到改良利用，進(jìn)一步改善引黃灌區(qū)的生態(tài)面貌，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。自 80 年代末， 90 年代初開始建設(shè)“二代”農(nóng)田防護(hù)林以來，全區(qū)引黃灌區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，立地條件較好的溝、渠、路均建設(shè)了窄行防護(hù)林，森林覆蓋率提高到 13%。項目可行。 整地： 20 元 /畝； 栽植： 25 元 /畝； 灌水： 15 元 /畝； 苗木： 105 元 /畝； 撫育： 7 元 /畝； 管護(hù)： 元 /畝； 1 . 4 綜合評價與結(jié)論 本項目將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，同時也產(chǎn)生社會、經(jīng)濟(jì)效益。 1 . 1 . 10 項目效益 項目建設(shè)將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，同時也產(chǎn)生社會、經(jīng)濟(jì)效益。 進(jìn)度：項目建設(shè)共計造林 16017 畝，計劃 2020 年造林5901 畝， 2020 年造林 5887 畝， 2020 年造林 4229 畝。 規(guī)模：耕地區(qū)內(nèi)以溝、渠、道路為依托，栽植 24 行，寬度為 4— 8米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小 30 畝為一單元。 1 . 1 . 6 項目區(qū)范圍 6 項目區(qū)位于惠農(nóng)引黃灌區(qū)，東臨黃河，西至黃河賀蘭山東麓，南接平羅縣，北至惠農(nóng)區(qū)城市區(qū) 外圍，總土地面積 85萬畝。 惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項目 可行性研究報告 “三北”防護(hù)林四期工程