【正文】 施用地予以保留。 近期內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)道路以完善為主 。 第 四十八 條 生產(chǎn)建筑用地 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃生產(chǎn)用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %,人均用地 2。 在已建成區(qū)對現(xiàn)狀質(zhì)量差的居住建筑進行改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件。應(yīng)加快公共設(shè)施的發(fā)展，生產(chǎn)與生活設(shè)施相配套，使各項用地相互協(xié)調(diào)，在建設(shè)空間上相對完整。 第十章 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 第 四十四 條 近期規(guī)劃指導(dǎo)思想 注重鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，使用地結(jié)構(gòu)緊湊，逐步擴展。 將民兵路作為對外交通道路，青云路不再承擔對外交通 ，過境道路 兩側(cè)加強綠化，降低車輛行使噪聲的干擾，在鎮(zhèn)區(qū)段禁鳴喇叭。 提高綠化覆蓋率，達到 45%以上。 鎮(zhèn)區(qū)主、次干道每隔 120 米設(shè)置消防栓，所有道路保證其通暢，便于消防車輛進出街坊。 第 三十九 條 防洪排澇 集鎮(zhèn)低洼地排澇工程標準為 20 年一遇 。 第 三十七 條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 居住區(qū)以 150 米為半徑設(shè)密封式垃圾收集站一座，鎮(zhèn)區(qū)主要道路沿路每隔 150米設(shè)垃圾收集箱。 第 三十六 條 燃氣工程 燃氣氣源近期采用液化石油氣作為 東 X溝 鎮(zhèn)燃氣氣源，遠期建設(shè)管道天然氣。 局所布置：在原郵電工程用地基礎(chǔ)上擴大用地規(guī)模，實行郵政、電信完全分離。 用電指標：居住建筑用地近期為 80KW/ha，遠期為 160KW/ha；工業(yè)用地：近期 150KW/ha，遠期為 250KW/ha；公建用地：近期為 150KW/ha，遠期為 200KW/ha；倉儲用地：近期為 50KW/ha，遠期為 80KW/ha；對外交通用地：近期、遠期均為 40KW/ha；道路廣場及綠化用地：近期、遠期均為 10KW/ha；公用工程用地：近期、遠期均為50KW/ha。 污水指標：生活污水量和工業(yè)污水量按生活和工業(yè)用水量的 80%計算；市政及其它污水量按其用水量的 20%計算；污水集中處理率：遠期為 80%。 水廠：規(guī)劃在原水廠位置改建水廠，擴大規(guī)模，以滿 足鎮(zhèn)區(qū) 供水設(shè)施和管理需 要。 用水標準：自來水普及率 100%。利用河塘水面設(shè)置二塊公園綠地 鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)加強綠化，形成集鎮(zhèn)的綠化網(wǎng)絡(luò) 。 第 二十八 條 公用工程設(shè)施用地 公用工程設(shè)施用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地 。 鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)采用方格網(wǎng)布局形式。 第 二十五 條 倉儲用地 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃倉儲用地為 公頃，占集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地 。 商業(yè)金融用地：商業(yè)金融用地主要分布在 青云路 兩側(cè)，安排飲食服務(wù)、布置商場、購物中心、金融保險機構(gòu)等。 （ 3）規(guī)劃在小學(xué)用地內(nèi)東北側(cè)新建中心幼兒園，另在居住區(qū)設(shè)二個幼兒園，主要為集鎮(zhèn)中心地帶以及居住區(qū)服務(wù)。 第 二十三 條 公共建筑用地 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃公共建筑用地 公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地 2。 新發(fā)展的居住用地按照現(xiàn)代化居住區(qū)的要求，盡可能以居住小區(qū)或居住組團為建設(shè)單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中成片發(fā)展，遠期建設(shè)多層公寓式住宅為主，同時也設(shè)一部分 低層低密度獨門獨院別墅式高檔住宅，以適應(yīng)不同經(jīng)濟水平階層的需要。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 44 頁 鎮(zhèn)區(qū)中心在 青云路 兩側(cè)新建規(guī)模較大、樓層較高的商業(yè)、金融建筑，建設(shè)貿(mào)易市場，建設(shè)文化娛樂場所，進行亮化、美化市容，形成 商業(yè)繁華、金融集聚、環(huán)境優(yōu)雅、建筑富有藝術(shù)特色的集鎮(zhèn)中心區(qū)和景觀區(qū)。 公建區(qū)：主要集中于南京路與北京路。以向北發(fā)展為主。 注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 充分考慮 東 X 溝 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的用地現(xiàn)狀及地形條件，原建成區(qū)以調(diào)整為主，并逐步改造，避免大拆大建，新發(fā)展用地體現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計意圖，塑造 東 X溝 鎮(zhèn)的新風(fēng)貌。 人口規(guī)模 現(xiàn)狀： 6886 人； 近期： ； 遠期： 萬人。 第三章 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍 丁集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍 東 起 寧連一級公路 ， 西 至 寧淮高速公路 ， 北起 三干渠，南至草澤河， 總面積約為 平方公里 。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 44 頁 從城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的角度合理規(guī)劃鎮(zhèn)村體系，確定鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向，并預(yù)留控制鎮(zhèn)區(qū)遠景發(fā)展用地。 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以深化改革為動力，以科技進步為依托，立足 東X 溝 鎮(zhèn)鎮(zhèn)情和特點，統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極發(fā)展高效綠色無污染農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，同時逐步形成全面多層次的第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護地方特色，以地方比較優(yōu)勢促進社會經(jīng)濟發(fā)展。居民點和生產(chǎn)力相對集中布局。 （ 6） 嚴格控制各類污染，保護集鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。 （ 2） 建設(shè)高水平、高質(zhì)量、高效率、協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，供電、郵電、供水、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施確保達到國家的定額指標。 （ 5）提高生活環(huán)境質(zhì)量和居住水平。（至 2020年，擁有大專以上文化程度的人口占 8%以上，青年人口受高等教育的比重大于 12%，普通高中、職業(yè)中學(xué)的教育普及率達到 80%以上，九年制義務(wù) 教育完成率達 100%，六周歲以上的文盲、半文盲比例由現(xiàn)在的 %降至 2020 年的 6%，建立成人教育、職業(yè)技術(shù)教育、中等技術(shù)教育、社會教育健全的四級網(wǎng)絡(luò)。 ●提升餐飲住宿、文化娛樂、修理裝配等服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營等發(fā)展模式，建大、強優(yōu)服務(wù)企業(yè) ●利用區(qū)位優(yōu)勢著重發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)并提高其檔次，建立美食城，使第三產(chǎn)業(yè)向進一步發(fā)展。全社會勞動生產(chǎn)率每年實質(zhì)提高 10%以上。 由本規(guī)劃劃定的東 X溝鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有土地利用和各項建設(shè)均須遵守本規(guī)劃的規(guī)定。 （ 5） 靈活 創(chuàng)新原則 不拘泥現(xiàn)狀和固有模式，因地制宜，靈活創(chuàng)新，但求實效。 本規(guī)劃編制和實施的原則： （ 1） 人本主義原則 一切從人的基本需求出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。 本規(guī)劃編制的主要依據(jù)： （ 1） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （ 2） 《江蘇省編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃技術(shù)要點》 （ 3） 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》 （ 4） 《洪澤縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （ 5） 《東 X溝鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年計劃綱要》 （ 6） 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 (GB5018893) （ 7） 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 （ 8） 《洪澤縣東 X 溝鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 1999— 2020） （ 9） 東 X 溝鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及其相關(guān)分析 本規(guī)劃編制和實施的指導(dǎo)思想 （ 1） 可持續(xù)發(fā)展思想 堅持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅持經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的并重。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 1 頁 共 44 頁 第一章 總 則 為指導(dǎo)東 X溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與社會經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)籌安排東 X溝鎮(zhèn)的各項建設(shè)，提供城鎮(zhèn)建設(shè)管理的技術(shù)法規(guī)依據(jù)，特制定本總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃說明書提供了規(guī)劃編制的基本背景和思路，供規(guī)劃執(zhí)行時參考。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 2 頁 共 44 頁 （ 4） 立足現(xiàn)實、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進的思想 既要堅持高標準、高起點、高效率，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和超前性；又要因地制宜、尊重現(xiàn)實，強調(diào)規(guī)劃的彈性、延續(xù)性和可操作性。 （ 4） 城鄉(xiāng)聯(lián)動原則 實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的整體推進、全面提高。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)著眼于長遠，不受規(guī)劃年限的限制。 （ 2）優(yōu)化、調(diào)整國內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由 2020 年的 ：： 調(diào)整到 2020 年的 ： ： 和 2020 年的。 ●結(jié)合本區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資，抓好民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園和縣園區(qū)項目的培植 3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 4 頁 共 44 頁 ●加快運用信息化手段，整合流通、運輸資源。至 2020 年全鎮(zhèn)基本普及高中階段教育。 （ 4）完善醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)， 中西醫(yī)并重，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。 集鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護目標： （ 1） 確定合理的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向，妥善處理好老鎮(zhèn)區(qū)與新發(fā)展地區(qū)之間的關(guān)系，按照節(jié)約用地的原則調(diào)整用地，形成鎮(zhèn)區(qū)良好的用地布局結(jié)構(gòu)。 （ 5） 利用鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)和水系條件，開發(fā)沿路、沿河綠帶，建設(shè)公園等公共綠地，大幅度增加鎮(zhèn)區(qū)綠地，提高鎮(zhèn)區(qū)的綠化覆蓋率，建成鎮(zhèn)在林中，園在 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 44 頁 鎮(zhèn)中、景在街中的園林城鎮(zhèn)。 相對集中、城鄉(xiāng)共同發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)揮地方優(yōu)勢戰(zhàn)略。 建立優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟體系。 規(guī)劃指導(dǎo)思想 充分發(fā)揮 東 X 溝鎮(zhèn) 的 區(qū)位 優(yōu)勢，擴大鎮(zhèn)區(qū) 規(guī)模，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，強化鎮(zhèn)區(qū)的中心作用，加快城鎮(zhèn)化進程。 要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則， 堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一，物質(zhì)文明與精神文明同步，走規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化、內(nèi)涵與外延相結(jié)合的發(fā)展道路。 加強實施規(guī)劃的政策建設(shè)。鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平為 %，鎮(zhèn)域預(yù)測 2020 年城鎮(zhèn)化水平為 29%， 2020 年城鎮(zhèn)化水平為 48%。 有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、使各項建設(shè)布局合理，協(xié)調(diào)發(fā)展。 保護環(huán)境，防治污染，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向 鎮(zhèn)區(qū)以現(xiàn)狀建成區(qū)為基礎(chǔ)， 控制向東，控制向南， 向西發(fā)展，向 北發(fā)展。 居住區(qū)：主要沿老淮沭公路兩側(cè)。分別位于公園路西側(cè)與淮漣三干渠西側(cè)。 居住用地分為新老居住區(qū)。遠期生產(chǎn)備用地內(nèi)的居住建筑逐步向規(guī)劃居住用地轉(zhuǎn)移。 （ 2）中心小學(xué)在原址擴大，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量。在南京路東、學(xué)府路北側(cè)增加文體科技用地，建設(shè)科技館、圖書館、文化娛樂中心等。 在公園路 民兵路以北，寧淮高速以東 規(guī)劃一片工業(yè)用地，作為 東 X 溝 鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū)，安排一、二類工業(yè)，今后各村新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)進入 工業(yè)園區(qū)興建。 第 二十七 條 道路廣場用地 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路廣場用地 ，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地 2。 支路：紅線寬度為 10— 14 米。 綠化建設(shè)應(yīng)充分利 用東 X 溝 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的道路系統(tǒng)、河塘水面，以道路綠化、河 中國最大的管理資源中心 (