【正文】 層管理人員須有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)并在大型企業(yè)任職多年，有豐富的 投資理財(cái)和對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和工程建設(shè)及管理有多年的經(jīng)驗(yàn)積累。 六、 皛然山景區(qū) 業(yè)主選擇情況建議 皛然山風(fēng)景名勝區(qū)在城市邊緣，是城市化公園性質(zhì)，帶有極強(qiáng)的公益性特征，在公園開發(fā)過程中，政府的公益性投入占有一定比重。 （ 3）由供水單位投資給排水系統(tǒng)建設(shè)等 億元； （ 4）完成游人接待中心及餐飲商業(yè)街區(qū)建設(shè)，總投資 億元。采取分期分批，先易后難，重點(diǎn)建設(shè)，分步實(shí)施的步驟，建設(shè)目標(biāo)盯準(zhǔn)市場(chǎng)，以獲取效益為核心。 第一期景區(qū)開發(fā)投資 億元，建設(shè)皛然山游人接待中心、宣盆壩星級(jí)酒店會(huì)議中心、景區(qū)內(nèi)游山木質(zhì)預(yù)制步道 8 公里、皛然山景區(qū)山門及停車場(chǎng)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，華鎣山紅色歷史文化紀(jì)念園，恢復(fù)景區(qū)內(nèi)龍王廟等寺廟，形成初步的接待能力。 （ 6）通信工程 在現(xiàn)有移動(dòng)、聯(lián)通和電信通訊基站基礎(chǔ)上，在增加和完善無線通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 （ 1）旅游公路 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項(xiàng)目建議書 13 四川通文旅游文化研究策劃中心第 13 頁 共 23 頁 李天明編制 皛然山景區(qū)公路與市區(qū)星星東路相連，總長(zhǎng)約 2 公里，是景區(qū)規(guī)劃對(duì)外聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系的唯一通道，道路寬度按照華鎣市主街區(qū)寬度設(shè)計(jì)施工，保證街區(qū)與景區(qū)節(jié)點(diǎn)鏈接，寬度設(shè)計(jì)應(yīng)約為 32米，混凝土路面，可協(xié)議確定由政府納入城市開發(fā)投資建設(shè)。 建設(shè)以皛然山為中心的景區(qū)休閑、觀賞、游玩、抗體于一體的市民中心。按照目前狀況， 結(jié)合景源景觀特征和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及以前開發(fā)的經(jīng)驗(yàn) 分析 ，建議 華鎣市皛然山景區(qū)在華鎣市委政府指導(dǎo)下，可以確定以下重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目?！?454 戰(zhàn)備油庫(kù)建設(shè)遺址”是我國(guó)三線建設(shè)時(shí)期，為適應(yīng)戰(zhàn)備需要由四川省物質(zhì)儲(chǔ)備局主要承建的特大型戰(zhàn)備油庫(kù)，后來由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的改變而停建，整個(gè)遺址占地約為 685 畝，據(jù)初步了解，土地為國(guó)有劃撥，已荒蕪多年，是開辟三線建設(shè)遺址有的好地方。安丙家族墓地是迄今為止國(guó)內(nèi)保存最完好、規(guī)模最大、級(jí)別最高、最具藝術(shù)價(jià)值的一處宋代家族墓 葬 地，被稱之為 1996 年中國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。有現(xiàn)代大型煤礦 李家溝遺址一處，有小型煤礦“畫眉嘴煤礦”遺址一處，等等不一而足，景源景點(diǎn)十分豐富。 皛然山景區(qū)核心區(qū)總面積容量應(yīng)當(dāng)在 10 平方公里以上，輻射 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項(xiàng)目建議書 10 四川通文旅游文化研究策劃中心第 10 頁 共 23 頁 李天明編制 區(qū)面積應(yīng)當(dāng)在 30 平方公里左右。 扶持政策環(huán)境可行 四川省委省政府、廣安市委市政府為推動(dòng)四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對(duì)開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也多次深入景區(qū)視察謀劃景區(qū)的開發(fā)，早在 2020 年小規(guī)模開發(fā) 皛然山景區(qū)時(shí)，市委政府領(lǐng)導(dǎo)就曾多次深入 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，解決具體問題，對(duì)所提供的優(yōu)惠政策和扶持措施強(qiáng)力督促狠抓落實(shí)，這是大型景區(qū)的開發(fā)得以切實(shí)可行和得以開發(fā)成功的基本保證。這項(xiàng)良好的資源條件對(duì)盡早開發(fā)成功十分有利。項(xiàng)目的實(shí)施，將使歷史文化資源、生態(tài)旅游資源利用得更加充分，改變?nèi)A鎣市原有景區(qū)的旅游生態(tài)資源組合利用結(jié)構(gòu)，更加突出景區(qū)旅游資源組合的合理性，這 必將促使城市經(jīng)濟(jì)文化和景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。二是可以促進(jìn)景區(qū)強(qiáng)大的人流、物流、信息流的形成，有利于地方思想觀念的交流更新；三是隨著旅游業(yè)開發(fā)力度加大，一大批旅游從業(yè)人員的增加，有利于實(shí)現(xiàn)景區(qū)和城市周邊農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)就業(yè)基數(shù)；按照一個(gè)旅游人員可帶動(dòng) 6 個(gè)就業(yè)人員的比例看，可帶動(dòng)多人多崗位就業(yè)。皛然山景區(qū)旅游資源的獨(dú)特性、新奇性，適度包裝后投入市場(chǎng)能夠極大地調(diào)動(dòng)旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需 求。 皛然山景區(qū)開發(fā)是華鎣市城市功能完善和配套的重要組成部分。 2020 年 6 月由重慶開發(fā)公司編制完成了皛然山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)； 確定皛然山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)開發(fā)面積 ，核心 用地 面積 規(guī)模 為 30 畝。 旅游業(yè)不僅是華鎣市的建設(shè)開發(fā)策略的重點(diǎn)，四川省、廣安市也 已將其納入重要的產(chǎn)業(yè)開發(fā)支持項(xiàng)目，在開發(fā)中可以得到土地、稅收、金融等一系列的政策支持，當(dāng)前是開發(fā)皛然山風(fēng)景區(qū)的大好時(shí)機(jī)。華鎣城市經(jīng) 30 年的發(fā)展已初具規(guī)模，但在城 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項(xiàng)目建議書 5 四川通文旅游文化研究策劃中心第 5 頁 共 23 頁 李天明編制 市文化配套等方面都還缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)。開發(fā)皛然山景區(qū)符合中央西部大開發(fā)的總體要求，符合國(guó)家對(duì)天然林實(shí)施保護(hù)及退耕還林的政策，符合國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)的總體指導(dǎo)思想。 皛然山獨(dú)特的自然景觀資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的重要途徑就是迅速開發(fā)成為個(gè)獨(dú)特的城市休閑觀光景區(qū)，形成為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)前需求。近年以來，華鎣市人民政府將皛然山旅游開發(fā)納入重要議事日程，列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，希望通過皛然山旅游景區(qū)的開發(fā)，形成華鎣山大峽谷 — 華鎣山石林 — 華鎣市皛然山的組團(tuán)式旅游環(huán)線，在景區(qū)開發(fā)方面也力求給市民一個(gè)亮麗的城市休閑空間 ，形成為內(nèi)循環(huán)環(huán)線，這些用以都能夠在景區(qū)內(nèi)得到很好地體現(xiàn)。 皛然山風(fēng)景名勝區(qū)是極具開發(fā)價(jià)值的旅游勝地，它不僅是自然歷史饋贈(zèng)給華鎣市、廣安市獨(dú)特的、未開發(fā)的旅游資源，也是四川東部地區(qū)區(qū)域風(fēng)景組團(tuán)的又一獨(dú)特的亮麗風(fēng)景。龍王洞在景區(qū)東南面，平洞直進(jìn)，其內(nèi)水聲明滅，不一而終，神秘莫測(cè)。 部分遺址原貌 得到一定的保護(hù) ， 在原始狀態(tài)下都已經(jīng)吸引了不少市民和 越來越多的游人 前往休閑觀賞 。重慶一家旅游開發(fā)公司簽約開發(fā)，由于受資金等情況限制，開發(fā)工作中斷。 西北西南與華鎣市城郊相接。 8′ 54″～ 30176。 1 華華 鎣鎣 皛皛 然然 山山 風(fēng)風(fēng) 景景 區(qū)區(qū) 旅旅 游游 開開 發(fā)發(fā) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 建建 議議 書書 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項(xiàng)目建議書 1 四川通文旅游文化研究策劃中心第 1 頁 共 23 頁 李天明編制 華鎣市皛然山風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目建議書 一、皛然山旅游風(fēng)景區(qū)基本情況 華鎣市 皛然山風(fēng)景名勝區(qū) 位于廣安華鎣市境內(nèi)，地處華鎣山高登山西部峰脈外第二峰脊，平均海拔約為 527 米，因地形有 皛然山、宣盆壩等大小不等的三 個(gè)山壩組成 ,因此人們習(xí)慣稱之為皛然山；其東部高聳的山巖晶瑩亮麗，在南宋宋貞宗時(shí)期被賜名為 皛然山，其下山壩因此得名為皛然山 。43′ 33″，北緯 30176。正東方是因南宋樞密院士安丙功勛宋真宗賜名的 皛然山，巍巍白巖，壁立萬仞，是華鎣山的代表性風(fēng)景點(diǎn)。 20202020 年，華鎣市委、市政府以“打造華鎣山，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)”為工作指導(dǎo)思想，曾經(jīng)規(guī)劃皛然山的旅游文化開發(fā)，定位為“城市后花園，紅色紀(jì)念園區(qū)”；在相鄰地區(qū)規(guī)劃了溫泉度假區(qū)；整體規(guī)劃面積約為 300 畝，規(guī)劃核心區(qū)面積約為 畝。目前，已修好了進(jìn) 山 口旅游公 路 基礎(chǔ) ， 原有的供水供電系統(tǒng)得到 恢復(fù) ，通訊網(wǎng)站建設(shè)已出具規(guī)模。 著名的仙女洞位于景區(qū)的東北面，溶洞垂直向下，深不見底 ，直深入地心或穿山而過，洞泉形成瀑布暗河。風(fēng)景區(qū)以高山平谷為基本骨架，以較成規(guī)模的自然生態(tài)群系和孓遺動(dòng)植物資源為外貌，以秀麗、古樸、優(yōu)美為主要景觀特征，形成為奇峰 、異巖、溶洞、泉流、天