【正文】 ：某建筑裝飾公司的主要環(huán)境因素可能存在于以下方面： —— 裝飾材料：墻面涂料有毒有害氣體揮發(fā)，密度板中甲醛的釋放，石材的放射性射放； —— 施工噪聲：電錘、電鉆、射釘槍、電鋸和木鋸等施工機具作業(yè)時； —— 施工揚塵：水泥沙漿攪拌、木工作業(yè)、拆整舊墻等； —— 材料供貨方：采購、運輸 、車輛運行和維修保養(yǎng)； —— 資源能源消耗：水、電、建材（塑鋼窗）等； —— 廢棄物處理：，如：廢舊鋼材、廢木料、廢涂料、廢油漆桶、廢棉絲和廢手套等（廢棄物處理）； —— 污水排放：施工隊伍進(jìn)駐后產(chǎn)生的施工、生活污水排放； —— 可能的危險隱患：乙炔瓶的乙炔泄漏，潛在的火災(zāi)或爆炸。對于活動，通常要考慮生產(chǎn)活動、管理活動、辦公活動和輔助性活動等；對于產(chǎn)品，要考慮從原材料采購、生產(chǎn)加工、貯存、運輸、安裝、使用、維修、報廢到最終處置的生命周期全過程；而對于服務(wù)，則涵蓋了組織對外提供的服務(wù)，或所使用的外部服務(wù)等。其中名詞指的是污染物質(zhì)（或污染源、或污染因子），動詞常常用排放、處置、產(chǎn)生、消耗、泄露等。 2．解釋 （ 1）該術(shù)語中有兩個關(guān)鍵詞，分別是“相互作用”和“要素”。每個組織的活動、每個人的行為都可能對全球環(huán)境產(chǎn)生影響和作用，因此，在考慮環(huán)境事務(wù)時，不應(yīng)將目光局限在組織內(nèi)部的和外部的周邊事物，而應(yīng)將思路不斷擴(kuò)展，應(yīng)放眼世界、放眼全球。 2．解釋 （ 1）環(huán)境是指一種客觀的 “外部存在 ”，這種外部存在圍繞著組織的運行活動，所以，環(huán)境包括了環(huán)繞組織的運行活動周圍的水、土壤、空氣、自然資源、動植物、人、氣候、自然景觀等一切自然物質(zhì)。該體系由 17 個核心要素構(gòu)成，各要素之間有機結(jié)合、緊密聯(lián)系，形成 PDCA 的循環(huán)模式，通過有計劃地評審和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防以及方針、目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開全體職工的積極參與。在本標(biāo)準(zhǔn)中，處處體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的思想，并且要求組織在環(huán)境管理體系的建立、實施和改進(jìn)的全過程，把這一基本思想貫徹始終。組織在建立環(huán)境管理體系時，可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其它管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或加以整合， 可通過對現(xiàn)行管理體系要求，作出修改、調(diào)整，使之適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4．本標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施 系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理措施，有助于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果，但采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不能保證取得這樣的結(jié)果。凡具有下列愿望的組織均可實施本標(biāo)準(zhǔn)： ? 建立、實施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系； ? 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； ? 通過下列方式證實對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： ? 進(jìn)行自我評價和自我聲明； ? 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認(rèn)； ? 尋求外部對自我聲明的確認(rèn)； ? 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證。組織是否實施、是否申請認(rèn)證等等則由組織自主決定，不得以行政或其他方式強迫或變相強迫組織實施，在實施過程中不增加或改變組織的法律責(zé)任，也不應(yīng)制造非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。許多組織還進(jìn)行了環(huán)境“評審”或“審核”。 ? 環(huán)境管理體系詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、文件的規(guī)模、資源的投入，取決于多方面的因素。由于建立運行環(huán)境管理體系和審核環(huán)境管理體系時考慮問題的著眼點有所不同，因而兩個標(biāo)準(zhǔn)中各環(huán)節(jié)的內(nèi)容要求也略有不同。它的內(nèi)容除了涵蓋 ISO 14001 標(biāo)準(zhǔn)的各基本要素外，為使用方便，還提供了步驟和方法，以案例和實用技巧的方式為組織實施與改善環(huán)境管理體系提供了周到細(xì)致的指導(dǎo)?；臼轻槍?ISO14001 的環(huán)境管理體系要素逐個描述，但條文序號不完全一一對應(yīng)。 制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為組織實施和改進(jìn)環(huán)境管理體系提供幫助。 （ 3）建立環(huán)境管理體系的重要任務(wù)就是通過一套文件化的程序恰當(dāng)描述這些要素以及它們之間的關(guān)系 ——以文件化的體系支持有效的環(huán)境管理。 4． GB/T 24001（ ISO 14001 IDT）的環(huán)境管理體系的要求 （ 1） ISO 14001 的要求部分是對環(huán)境管理體系的要求，即建立環(huán)境管理體系必須達(dá)到的要求，但這些要求僅僅是一個完善的環(huán)境管理體系框架，并沒有對其環(huán)境績效提出絕對要求。環(huán)境管理體系的出發(fā)點是持續(xù)改進(jìn)，通過環(huán)境管理體系的不斷改進(jìn)、不斷強化，達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績效的目的。 2． GB/T 24001（ ISO 14001 IDT）的適用對象 GB/T 24001（ ISO14001 IDT）所規(guī)定的環(huán)境管理體系要求，適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境，即本標(biāo)準(zhǔn)適用于希望采用它的所有組織以及它們的結(jié)合體或其中的一部分。“指南”部分則是對要 求做出解釋，不是必須做到的要求，是參考件，故以“附錄”形式列入，目的是為組織提供一些實用方法和指導(dǎo)來幫助組織開展環(huán)境管理活動。 第 1 章 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)概論 第 2 節(jié) 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的判定和構(gòu)成 一、環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布 ? 1993 年 6 月， ISO/TC 207 環(huán)境管理技術(shù)委員會成立 ? 1996 年 10 月 1 日， ISO/TC 207 先后發(fā)布了五個標(biāo)準(zhǔn)，我國等同轉(zhuǎn)化。這一系列工作表明國際環(huán)境領(lǐng)域正向標(biāo)準(zhǔn)化管理邁進(jìn)。 隨后法國、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭等國也相繼頒布了自己的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。這種審核以組織的環(huán)境管理為對象，以各國頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，審查組織的環(huán)境管 理與標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。美國的私營企業(yè)為保護(hù)自己的合法權(quán)益，通過審核加強企業(yè)的執(zhí)法管理，稱之為符合性審核。 （ 2）清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及 環(huán)境的風(fēng)險。 1974 年 5 月，聯(lián)邦德國首批 48 個產(chǎn)品得到了環(huán)境標(biāo)志。客觀上又進(jìn)一步加速了社會的“綠色”需求。國際知名的“綠色和平組織”不僅建立了自己的論壇，在世界各地設(shè)立了機構(gòu)，而且開展反核示威，采取行動保護(hù)鯨類和其他物種。 ? 1983 年，聯(lián)合國大會和 UNEP 授命布倫特蘭夫人組成“世界環(huán)境與發(fā)展委員會。一些造紙、涉鉛等污染企業(yè)肆意排污，造成污水橫流、臭氣熏天，嚴(yán)重影響群眾的正常生活，大家對此深惡痛絕。據(jù) 20xx 年資料， 113 個環(huán)保重點城市的 222 個地表飲用水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有 72%。近年來，群眾的環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件以每年 30%的速度上升，污染問題已經(jīng)成為嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的重要因素。 1990 年以來，多數(shù)年份全國年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的局面，干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。 ? 二是近百年來，中國年均降水量變化趨勢不顯著，但區(qū)域降水變化波動較大。同時，土壤有機質(zhì)含量不斷減少，缺氮、缺磷、缺鉀的土壤面積不斷增加。同時還要看到，環(huán)境問題極其復(fù)雜，即使污染減排出現(xiàn)了 “拐點 ”，實現(xiàn)了目標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量也難以一下子全面改善，今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。淮河、遼河、海河、太湖、巢湖、滇池（以下簡稱 “三河三湖 ”）等重點流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計劃目標(biāo)的 60%左右。“減排”作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要工作，已經(jīng)成為影響國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 的因素。地球，人類共同的家園已不堪重負(fù)。 （ 3）自 1906 年以來，全球溫度升高了大約 ℃。 從 1970 年到 1995 年，全球環(huán)境指數(shù)共下降了 30。 （ 4）災(zāi)害發(fā)生頻繁。水中的病菌和污染物每年造成約 2500 萬人死亡。 ? 據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布的資料表明： （ 1）土壤流失嚴(yán)重。國際能源署（ IEA）發(fā)表的 20xx 年《世界能源展望報告》指出，如果按照目前的增加趨勢，地球可以開發(fā)的石油資源只能維持 年。 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)正是在此基礎(chǔ)之上，總結(jié)了環(huán)境管理領(lǐng)域的最新發(fā)展成果。到 1992 年在巴西里約的環(huán)境與發(fā)展大會，從《人類環(huán)境宣 言》到《二十一世紀(jì)議程》都體現(xiàn)了環(huán)境問題在國際社會中的重要性。環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)教程 GB/T 24001ISO 14001 上海質(zhì)量教育培訓(xùn)中心 Shanghai Quality Education Training Center 課程說明 ? 本課程為時代光華攜手上海質(zhì)量教育培訓(xùn)中心推出質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)課程培訓(xùn)課程。 ?? 第 1 章 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)概論 有關(guān)環(huán)境問題的國際活動也日益頻繁，從 1972 年聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次人類環(huán)境大會。 應(yīng)運而生的是 70 年代末產(chǎn)生的環(huán)境標(biāo)志和 90 年代初的環(huán)境管理體系審核，這兩套 制度將企業(yè)的產(chǎn)品環(huán)境性能、企業(yè)的環(huán)境管理與消費市場聯(lián)系起來，彌補企業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作上的不足，從而達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三種效益的最佳結(jié)合。 1．“地球可以開發(fā)的石油資源只能維持 ” —— 世界能源資源短缺 能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源發(fā)展是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重大戰(zhàn)略問題，世界上許多國家、地區(qū)間的戰(zhàn)爭和沖突都是源于能源糾紛。”能源資源開發(fā)、使用量的增加已經(jīng)導(dǎo)致廢棄物的大幅增加，已經(jīng)引發(fā)了各種令人觸目驚心的環(huán)境問題。 全世界每年流入 海洋的石油達(dá) 1000 多萬噸，重金屬幾百萬噸，還有數(shù)不清的生活垃圾。 全球每年向大氣中排放的二氧化碳約有 230 億噸，比 20 世紀(jì)初增加了 25 倍，與此同時空氣中的顆粒物質(zhì)、二氧化硫、一氧化碳、硫化氫等污染物也大量增加。 ? 世界自然基金會的研究也表明： （ 1）全球環(huán)境指數(shù)整體下降。 估計全世界每年有 200 萬人因室內(nèi)或室外空氣污染而過早死亡。 所有這一切都在告訴我們，人類社會在高速發(fā)展的同時，也在對地球造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，而地球環(huán)境的惡化，最終將對人類產(chǎn)生巨大的傷害。 “十一五”期間，我國人口在龐大的基數(shù)上還將增加 4%，城市化進(jìn)程將加快，經(jīng)濟(jì)總量將增長 40%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，國際環(huán)境保護(hù)壓力也將加大，環(huán)境保護(hù)面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 ? 具體表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）環(huán)境污染仍然嚴(yán)重 20xx 年二氧化硫排放量比 20xx 年增加了 %，化學(xué)需氧量僅減少 %，未完成削減10%的控制目標(biāo)。 第 1 章 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)概論 第 1 節(jié) 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（下） 20xx 年的數(shù)據(jù)表明，全國 %的地表水質(zhì)劣于 V 類標(biāo)準(zhǔn)， %的 監(jiān)測城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勢頭尚未得到有效遏制，突發(fā)環(huán)境事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，特別是太湖藍(lán)藻突發(fā)事件給我們敲響了警鐘。耕地面積 從 1996 到 20xx 年減少了 萬公頃，減少幅度為 %，人均耕地面積只有 公頃，不足世界人均水平的 42%。 ? 有關(guān)中國氣候變化的主要觀測事實包括： ? 一是近百年來，中國年平均氣溫升高了 ～ ℃，高于同期全球增溫平均值，且近 50 年變暖尤其明顯。華北和東北地區(qū)干旱趨重，長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。 （ 4）環(huán)境群體性事件多發(fā) 發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)