【正文】 認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個(gè)人自愿辦理，選項(xiàng) A 中說(shuō) “地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù) ”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。在 程序法 上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時(shí)候主張?jiān)摼唧w行政行為無(wú)效，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無(wú)效。原則上，具體行政行為廢 止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。 ，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二多選第 81 題） 政行為在被撤銷(xiāo)之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束 ，在該行為廢止后應(yīng)收回 ，如此人死亡其效力應(yīng)終止 ，任何人都可以向法院起訴主張其無(wú)效 「答案」 AC 「考點(diǎn)」具體行政行為的效力 「解析」選項(xiàng) A 正確。預(yù)售合同的效力來(lái)自于買(mǎi)賣(mài)雙方的簽署，而不是來(lái)自于房管局的確認(rèn)登記。 B 項(xiàng)中 21 的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格方可在本地銷(xiāo)售，違者予以處罰，這是一個(gè)不針對(duì)特定對(duì)象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可 對(duì)通知本身提起行政訴訟。 A 項(xiàng)中，某環(huán)保局拒絕李某的請(qǐng)求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第 5 項(xiàng)，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的 “。后劉某了解到某公司向其銷(xiāo)售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟 D.《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向 工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。所以，案情滿足第 56 條第 1 款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 56 條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形?！缎姓V訟法》第 54 條規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。故A 項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。法院經(jīng)審理認(rèn)為，某縣 政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。 19 ，法院終審判決認(rèn)定其請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效，予以駁回。由此， B 錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第 19 條第 2 款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。故 ABC 項(xiàng)錯(cuò)誤， D項(xiàng)當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問(wèn)題的通知》規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無(wú)罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改 判無(wú)罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣粚徣嗣穹ㄔ汉团鷾?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。孫某申請(qǐng)國(guó)家賠償。 ，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕?！豆珓?wù)員法》第 63 條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 38 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被 17 立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 16 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤。故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤。 《國(guó)家賠償法》第 26 條規(guī)定，侵 犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。次年 3 月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。 第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。 對(duì)于精神損害，無(wú)法用金錢(qián)計(jì)算，國(guó)家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。 《行政訴訟法司法解釋》第 15 條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故 C 項(xiàng)正確， D項(xiàng)錯(cuò)誤。 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政訴訟法》第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的 行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。在一次查驗(yàn)過(guò)程中，某市公安局認(rèn)定該車(chē)系走私車(chē)，予以沒(méi)收。 13 D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng) 人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。 B 項(xiàng)說(shuō)法正確。根據(jù)該規(guī)定，本題只有 A 項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。 【注意】這道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)作出該決定，故排除 AB 項(xiàng)。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土 地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的職務(wù)變動(dòng)。故 C 項(xiàng)說(shuō)法正確。市建設(shè)局撤銷(xiāo)甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類(lèi)別？（ ） 答案： C 解析：本題考核行政行為的判斷。故 C 項(xiàng)說(shuō)法正確， D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政許可法》第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 D項(xiàng)說(shuō)法正確。故 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng) “規(guī)定 ”、 “辦法 ”，但不得稱(chēng) “條例 ”。本案中，王某再審認(rèn)定為無(wú)罪，則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。王某上訴， 6 月 1 日，市中級(jí)法院維持原判?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。從證據(jù)形成原因 、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實(shí)性。《環(huán)境保護(hù)法》只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同，通常情況下起訴期限為 3 個(gè)月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為 15 日，少于《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的60 日計(jì)算。某縣環(huán)保局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。 選項(xiàng) C 正確。《行政訴訟法》及其司法解釋并沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)要提供相應(yīng)的擔(dān)保。城管執(zhí)法 人員是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中將甲打傷的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實(shí)行為?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓?qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。據(jù)此可知，一般情況下，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，有困難的，拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日，即最長(zhǎng) 30 個(gè)工作日， 30 個(gè)工作日并不等同于 1個(gè)月。 選項(xiàng) D錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第 17 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。 5 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請(qǐng)，要求公開(kāi)該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開(kāi)的答復(fù)。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰。據(jù)此可知，選項(xiàng) A 中張某違章駕車(chē)，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對(duì)其的一種懲罰，屬于行政處罰?！缎姓S可法》第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 43 題） ，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證 ，衛(wèi)生局同意并聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) ，原則上應(yīng)作出書(shū)面決定，必要時(shí)口頭告知即可 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政許可 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。 選項(xiàng) D錯(cuò)誤。 3 選項(xiàng) B 正確。 選項(xiàng) D 正確。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。 2 ，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 41 題） ，因表 現(xiàn)突出被晉升一檔工資 ，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別 ，處分期間為二十四個(gè)月 ，主動(dòng)采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分 「答案」 D 「考點(diǎn)」公務(wù)員處分 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 1 20xx20xx 年司法考試行政法歷年真題解析 —— 單項(xiàng)選擇題 一、單項(xiàng)選擇題： （ 20xx 年） ，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 39 題） 「答案」 D 「考點(diǎn)」行政法基本原則 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。合法行政原 則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。關(guān)于機(jī)構(gòu)合并，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 40 題） ，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案 ，報(bào) 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn) ，報(bào)國(guó)務(wù)院備案 ，報(bào)國(guó)務(wù)院決定 「答案」 A 「考點(diǎn)」國(guó)務(wù)院行政編制管理 「解析」《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第 14 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 7 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過(guò)處分的，處分期間是 18 個(gè)月?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 26 條第 1 款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或者由國(guó)務(wù)院審批?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 27 條第 1 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見(jiàn)，對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會(huì)造 成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)?！缎姓S可法》第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)：（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫 扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 。本題中王某要求公開(kāi)的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無(wú)須出示有效身份證件。 選項(xiàng) C 正確。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開(kāi)不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第 二款規(guī)定的期限內(nèi)。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 46 題） ，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施 ，屬于事實(shí)行為 ，扣押甲物品的 行為違法 ，應(yīng)由李某個(gè)人賠償 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政行為，賠償主體 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)造成相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為，是行政事實(shí)行為。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 47 題） ，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保 ，不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍 ，民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議 ，情況特殊的可以采用口頭方式