【正文】 ities） 挑戰(zhàn)（ threats） 策略 優(yōu)勢 +機遇策略 劣勢 +機遇策略 優(yōu)勢 +挑戰(zhàn)策略 劣勢 +挑戰(zhàn)策略 （一） 維西縣 商業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 1. 區(qū)位優(yōu)勢明顯，地位不斷提升 維西位于 ”三江并流”的腹地、“川滇藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作區(qū)和 “香格里拉生態(tài)旅游區(qū) ”內(nèi)，是 國家發(fā)改委、國家旅游局和國務(wù)院西部開發(fā)辦 所 確定 的 西部開發(fā)重點區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，近 5 年來， 維西縣 社會消費品零售總額以年均 %的速度快速增長。 第三章 維西 縣 商業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 一、商業(yè)發(fā)展總體狀況 如表 31所示：第三產(chǎn)業(yè)在 維西 經(jīng)濟發(fā)展中的比重從 2021年的 ％增加到 2021年的 ％，增長幅度達 17％；第一產(chǎn)業(yè)從 2021年的 ％下降到 2021年的％； 第二產(chǎn)業(yè)在維西的經(jīng)濟發(fā)展中的比重較穩(wěn)定 ，第三產(chǎn)業(yè)的增長 比重相對穩(wěn)定 。 縣道：在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，通過道路等級的提升，強化縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互之間的聯(lián)系。 5. 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 房地產(chǎn)的發(fā)展空間態(tài)勢將引導(dǎo)小區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)。 維西縣旅游資源數(shù)量豐富，類型齊全，密集度較高、組合較好。 3. 地域風(fēng)俗 有居住群落，就有“市 ” 和“場 ” ，就有商業(yè)氛圍。 （二）影響商業(yè)網(wǎng)點布局的相關(guān)因素 商業(yè)網(wǎng)點的布局與人口密度，地域風(fēng)俗、旅游、物流、交通、房地產(chǎn)開發(fā)等有密 切的關(guān)系，并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，主要表現(xiàn)在： 1. 人口密度 一般情況下，人口密度越大，商業(yè)網(wǎng)點越多，本次規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點的布置充分結(jié)合 維西縣 現(xiàn)狀及規(guī)劃人口分布。 維西 居民的消費結(jié)構(gòu)已由 基本解決 溫飽 ，正逐步邁向小康 ，城鄉(xiāng)居民購買力將 得到進一步 提高。 2021年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ； 2021年力爭達到 24:31:45； 2025年達到 18:40:42。東北接香格里拉，東南接麗江，北接德欽，南接蘭坪，是維西發(fā)展外向型經(jīng)濟和參與地域分工協(xié)作 的 經(jīng)濟命脈。是滇西北重要的水電生產(chǎn)基地，冶礦產(chǎn)品的加工基地、國內(nèi)外知名的旅游大縣、富有競爭力的縣，成為“川、滇、藏”毗鄰地區(qū)的重要節(jié)點。 （四）商業(yè)品牌有待提升 業(yè)內(nèi)專家認為， 零售商 和供應(yīng)商之間的合作已經(jīng)進入到品牌和品牌的合作，服務(wù)與服務(wù)的結(jié)合，管理與管理的融合 ， 商品品牌與商業(yè)品牌的結(jié)合可以產(chǎn)生出 1＋ 1＞ 2的效果。 （三）網(wǎng)點布局不夠均衡 全縣 零售商業(yè)網(wǎng)點集中分布在 維西縣 城區(qū) 順城路、念薩街東大街等城市主干道兩側(cè) ， 比重高達 %， 這種過度集中的結(jié)果，一方面出現(xiàn)了搶占地盤、競相開店、惡 性競爭的現(xiàn)象，造成了行業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、業(yè)態(tài)功能雷同 、 重復(fù)建設(shè)和社會資源的浪費；另一方面又必將會改變原來城 區(qū) 比較合理的空間結(jié)構(gòu)和原有的人文景觀，給整個地區(qū)的環(huán)境和交通帶來一系列的問題，比如人流量太大、 交通擁擠、噪聲污染、垃圾處理等。但維西縣 商業(yè)網(wǎng)點總量不足， 設(shè)施簡陋。 2021年全縣實現(xiàn)社會消費零售總額 2億元，比 2021年增長 %。素有“橫斷山脈中的綠寶石”的美稱，被譽為“蘭花之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”、“天然杜鵑花園”、“滇金絲猴大樂園”、“滇西北動植物的基因庫”。 連鎖店、專賣店、便民店等新型業(yè)態(tài) 深入 城鄉(xiāng)，滿足了多層次的消費需求。市場建設(shè) 正由小規(guī)模向大規(guī)模、自發(fā)無序型向綜合專業(yè)型發(fā)展；二是商貿(mào)投資力度明顯加大。 念薩街 保和鎮(zhèn) 100 10 以 超市、專賣店、酒店、餐飲、 夜啤酒、喝茶等為主， 經(jīng)營狀況好，人流量大。 （三）商業(yè)街 根據(jù)相關(guān)資料 ， 維西城區(qū)的商業(yè)街主要有 7條， 具體參見表 21： 表 23 維西 主要商業(yè)一覽表 名稱 地址 規(guī)模（米） 商業(yè)業(yè)態(tài)及運行狀況 全長 寬度 興維大道 保和鎮(zhèn) 150 10 主要以 水泥、五金加工、瓷磚、汽修等 東大街 保和鎮(zhèn) 40 15 主要以 餐飲、茶館、太陽能器材專賣等。 綜合貿(mào)易公司農(nóng)貿(mào)市場總占地 4800 平方米 ，總建筑面積 3240 平方米，商鋪 25 間，營業(yè)面積 1080 平方米，住宅面積 540 平方米， 無 停車位。 （ 5）連鎖經(jīng)營 維西縣 連鎖經(jīng)營相對 較少 ，主要藥店為主； 根據(jù)普查資料， 維西縣城連鎖店 共有連鎖店 2個， 與其他經(jīng)營業(yè)態(tài)相比，其處于 初級 階段， 基本處在萌發(fā)階段 。 （ 3）百貨店 根據(jù)普查資料， 維西 百貨店有 2家，總營業(yè)面積 70平方米。 中心集鎮(zhèn)有趕集的習(xí)慣。 中心集鎮(zhèn)有趕集的習(xí)慣。主要集中在道路兩側(cè)，分布著日用百貨、服裝、電器、餐飲等商業(yè)設(shè)施， 面積在 20— 50平方米 ， 另外鄉(xiāng)里在新樂、皆菊均有定期趕集的習(xí)慣。 （ 2） 塔城鎮(zhèn) 商業(yè)街區(qū)狀 況 維西東大門，滇金絲猴主要棲息地，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主， 是 藏族主要居住的維西縣重點 城鎮(zhèn)。另外，興維大道入城口基本形成了縣城的建材市場，但各類基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。在整個迪慶州的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，維西縣處于維西縣城至拖枝移民城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶上，重點發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，是迪慶州州域城鎮(zhèn)體系格局“一主三副八重點”的“三副”之一，定性為：維西縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是滇藏公路的交通樞紐和物資集散地，是以發(fā)展旅游接待、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、藥材加工、礦產(chǎn)品加工和花卉植物栽培為主的，突出傈僳族特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。“中國 —— 東盟”自由貿(mào)易區(qū)的建立和“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作”的啟動，迪慶的發(fā)展將越來越受到國際社會的關(guān)注。迪慶歷史上是西南“茶馬古道”的要沖，是東部藏區(qū)重要的物資集散地和商轉(zhuǎn)站，是云南省進出西藏的咽喉。 2021 年實現(xiàn)社會消費品零售總額 2 億元 ,年均增長 19%；以旅游為主的特色旅游加快發(fā)展，實現(xiàn)旅游收入 億元，年均增長 53%； 建成農(nóng) 村放心商店 58 個，第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)正逐步提升?？h域 總 國土 面積 4661 平方公里。 2021 年 10 月撤銷原葉枝鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)，設(shè)立并更名為葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)，即有七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)。臘普河干流發(fā)源于永春鄉(xiāng)云嶺山脈栗地坪腹地，往北流向，至柯那村與柯公河匯合，右轉(zhuǎn)東流，全流程 76 公里，匯集山溪 100 余條 ，在塔城鄉(xiāng)其宗小河口村東南角注入金沙江。 維西東瀕金沙江，西有瀾滄江縱貫全境，溪澗河流眾多。 維西大氣候區(qū)域?qū)傥鞑?—— 華西類康滇區(qū)的亞熱 —— 溫帶季風(fēng)高原山地氣候，立體氣候突出。平均海撥 2340 米，其中最高海拔 4880 米，最低海拔 1486 米，境內(nèi)重巒疊嶂、余脈支離、溝壑縱橫、峽谷幽深。地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，褶皺斷裂發(fā)育，地層變質(zhì)較深，沉積分區(qū)明顯。 （三）自然條件 維西位于三江區(qū)及揚子區(qū)的接壤地帶，原為古特提斯深海的古地槽地質(zhì)上的活動區(qū)。 34′ ,北緯 26176。 1985 年 6 月 11 日，國務(wù)院批準撤銷維西縣成立維西傈僳族自治縣。 1949 年 5 月 12 日，維西縣城起義解放，建立了維西縣臨時人民政權(quán)。 第二章 維西縣城鄉(xiāng) 商業(yè) 網(wǎng)點 現(xiàn)狀及問題分析 一、 維西縣 概況 （一）歷史沿革 維西縣境內(nèi)出土文物表明，早在新石器時期，縣境內(nèi)即有人類生產(chǎn)生活。制定科學(xué)合理的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃來指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)的布局建設(shè)，能避免商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)建設(shè)中的隨意性和盲目性，同時通過商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局來進行有效的宏觀控制也是現(xiàn)代商業(yè)管理的主要標志之一。根據(jù)我國有關(guān)外商投資商業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，外商投資商業(yè)企業(yè)必須符合所在地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。 3. 運用現(xiàn)代信息手段，建立高水平的商業(yè)規(guī)劃資訊系統(tǒng)。 維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 說 明 書 （ 2021— 2025） 中國西部規(guī)劃研究院 2021 年 7 月 第一章 規(guī)劃背景 一、編制背景 在加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的新形勢下，國家對商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)提出了新的要求： 1. 加快法規(guī)和標準的制定。在我國經(jīng)濟生活中廣泛實行聽證制度可有效地保證政府的決策科學(xué)可靠 ，符合客觀實際，從而更有利地促進宏觀調(diào)控措施到位，有利于減少聽證審批程序和環(huán)節(jié)，提高效率。我國已經(jīng)加入世界 貿(mào)易組織，要嚴格遵循世貿(mào)組織的基本原則，對內(nèi)資與外商開設(shè)的大型商業(yè)網(wǎng)點必須一視同仁。 （二）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是國家對商品市場進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和手段 目前城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施存在突出的結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)為在主城區(qū) 、 商業(yè)區(qū)的大中型商業(yè)設(shè)施出現(xiàn)階段性飽和，業(yè)態(tài)雷同且過于集中；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，商業(yè)設(shè)施缺乏，商品檔次偏低，不能滿足人們的購物需求。雖然商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)對促進經(jīng)濟發(fā)展，保障有效供給，方便群眾生活發(fā)揮了積極作用，但缺乏總量調(diào)控和布局失衡的問題日益突出，造成了資源浪費和企業(yè)間的惡性競爭，因而進行有效調(diào)控和合理引導(dǎo)，制止重復(fù)建設(shè)，是當務(wù)之急。清雍正 六年 (1728 年 )，首任通判到維西，選定寶華山麓建筑土城一座，是為治所 (今縣城所在地保和鎮(zhèn) )，開始了縣城建設(shè)的歷史。 1957 年 9 月 13 日，維西與中甸、德欽共同組成了迪慶藏族自治州。 54′ — 99176。東與香格里拉 縣隔江相望，東南與 玉龍縣 接壤，南與蘭坪縣相連，西與貢山、福貢兩縣為鄰，北接德欽縣境，是“三江”并流的黃金腹地。古新世以后，印巴板塊和歐亞板塊強烈碰撞，古特提斯深海最終閉合，產(chǎn)生新世紀造山運動，維西地域群山和深谷發(fā)育為區(qū)內(nèi)有若干深大斷裂和逆沖斷層的動力地質(zhì)帶。屬滇西北 高山經(jīng)向類型，平行嶺谷地貌。加上巖漿侵入運動頻繁，火山噴發(fā)比較強烈，地質(zhì)變質(zhì)較深，沉積分區(qū)明顯。平均年降水量 毫米，相對濕度 76%。其中匯集成兩條最大的分 支干流為永春河、臘普河。 （ 四 ） 維西縣 人口與經(jīng)濟 2021 年以前，全縣共設(shè)九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，分別為保和鎮(zhèn)、永春鄉(xiāng)、攀天閣鄉(xiāng)、白濟汛鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)、巴迪鄉(xiāng)、葉枝鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)。全縣總?cè)丝?149717 人， 非農(nóng)業(yè)人口 12631 人。 第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。 （ 五 ）區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系 維西縣所在的迪慶州位于云南省西北部，地處滇、川、藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原南延地段，從云南省城鎮(zhèn)體系的地位來看，迪慶州屬于中圈層中，依托大理、麗江向川西和藏東南等康藏地區(qū)輻射。在大香格里拉區(qū)域中，滇、川、藏三省區(qū)互相融合，優(yōu)勢互補，在滇、川、藏三省處于核心位置的迪慶是三省區(qū) 相互交融和影響的區(qū)域。同時開展蘭花種植與銷售，形成有特色的花卉市場。其中 順城南路 、 小平街 、 念薩街 、 十字 街最為集中， 順城南路 全長 約 150米，以 小百貨、餐飲、 服裝、鞋類 、電器 經(jīng)營為主； 小平街 以超市、 服裝、賓館旅社、茶吧等業(yè)態(tài) 為主； 念薩街 是一條代表 維西 形象的綜合 性 商業(yè)街，全長 約 150米，以品牌服裝專賣店 、超市、酒店、餐飲等業(yè)態(tài) 為主， 十字 街一條 維西縣市民自發(fā)形成的商業(yè)步行街，形成十字形布局 全長約 100米， 一樓商鋪均以低檔服裝店、小百貨店、地攤為主，零散分布著 民 族服裝加工作坊、首飾店、鐘表店 。 城區(qū)內(nèi)商業(yè)種類齊全但結(jié)構(gòu)不夠合理，特色不夠明顯，專賣店、名店較少，經(jīng)營品種檔次較低，不利于城區(qū)商業(yè)形象提升；具有特色的商業(yè)網(wǎng)點和設(shè)施不夠突出，難于創(chuàng)造商業(yè)區(qū)的品牌和吸引力， 縣城商業(yè)中心還沒有形成 ；購物環(huán)境有待繼續(xù)改善，影響城市品位及商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。除集鎮(zhèn)外，目前沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心。 （ 5） 維登鄉(xiāng)和 白濟訊鎮(zhèn) 商業(yè)街區(qū)狀況 這兩個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 目前都沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心，零售商業(yè)網(wǎng)點零散分布在 集鎮(zhèn)各點，周圍分布著 日用小百貨店 、 生產(chǎn)資料專賣店、 服裝、餐飲等商業(yè)設(shè)施 ， 面積在20— 50平方米 ， 目前規(guī)模、檔次偏低，有待于進一步提升。 （ 7）中路鄉(xiāng)、巴迪鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng) 商業(yè)街區(qū)狀況 三個鄉(xiāng) 均以 發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn) ，各鄉(xiāng)零售商業(yè)網(wǎng)點主要集中在集鎮(zhèn)，但基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，且規(guī)模小 。 （ 2）綜合超市 根據(jù)普查資料， 維西 目前沒有大型超市，超市規(guī)模普遍偏小，單體店營業(yè)面積在100平方米以上的超市 只有 1家，總營業(yè)面積 不到 500平方米，其中單體店營業(yè)面積在150平方米以上的超市 沒有一家 。 （ 4）專業(yè)店 主要包括以服裝為主的專業(yè)店和以通訊器材、家電、農(nóng)機、家具家居為主的專業(yè)店，集中布局在 小平街 、 念薩 街一帶， 但 規(guī)模 較小 。 保和鎮(zhèn) 市場主要由 三 部分組成，即 維西農(nóng)貿(mào)市場 、 維西花鳥市場、維西生產(chǎn)資料市場 及 城區(qū) 道 路 兩側(cè)零散市場。市 場年均成交額在 億元以上。 十字街 保和鎮(zhèn) 100 8 主要以 低檔服飾、飾品、草藥、五金器材 等為主， 基礎(chǔ)設(shè)施簡陋， 經(jīng)營良好 。一是各類市場迅速發(fā)展，市場網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過加大對交通和通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場改造，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 （四）消費市場潛力較大 維西地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的腹心地帶，是迪慶香格里拉的重要組成部分。 依托維西的旅游市場，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，消費市場具有一定的聚合輻射功能。 四、 維西 城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點存在的問題 （一）商業(yè)網(wǎng)點總量不足 維西縣的 第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的貢獻率 逐年增加， 2021 年三次產(chǎn)業(yè)比為::。商業(yè)零售企業(yè)規(guī)模小、資本實力較弱、信息含量低、經(jīng)營方式落后，難以形成全 縣 商業(yè)零售業(yè)的核心競爭力。同類市場過度集中，惡性競爭帶來一定的負面影響；農(nóng)副產(chǎn)品市場設(shè)施簡陋，臨時性建筑多，大棚式、大棚與地攤混合式及無設(shè)施的市場占了絕大多數(shù)。 1. 《維西縣城總體規(guī)劃（ 2021— 2025）》