【正文】 林草原交錯(cuò)帶科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和社教宣傳的重要基地。塞罕壩自然 保護(hù)區(qū)豐富的景觀斑塊，引起了地理學(xué)家、生態(tài)學(xué)家和生物學(xué)家的極大研究興趣，對(duì)于研究交錯(cuò)帶的演變及其植物群落發(fā)生、發(fā)展規(guī)律具有重要意義，成為地 質(zhì) 學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的天然實(shí)驗(yàn)室。保護(hù)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，將有利于保護(hù)區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)，有利于野生動(dòng)植物種群數(shù)量的增多；防治荒漠化和沙塵暴，有利于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)森林草原交錯(cuò)帶生態(tài)系 統(tǒng)按照自然演變規(guī)律進(jìn)行能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)。 （ 3） 防沙治沙效益 環(huán)北京、天津周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其北部的渾善達(dá)克沙地是我國(guó)強(qiáng)度最大的沙塵暴 塵 源地之一，除對(duì)周邊地區(qū)造成危害外，還對(duì)東北、華北甚至黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)的天氣和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響 。 保護(hù)區(qū)的建設(shè)將有力地保護(hù)區(qū)域典型的森林生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危的野生動(dòng)植物資源，對(duì)保護(hù)區(qū)域生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)揮重大作用 ， 保護(hù)區(qū)的建設(shè)正是為當(dāng)代人 和 子孫后代保存了這一珍貴的生物多樣性遺產(chǎn)。生長(zhǎng)著極其豐富的植物資源，調(diào)查結(jié)果表明，保護(hù)區(qū)有維管植物 81 科、 303 屬、 618 種，其中蕨類植物 6 科、 10 屬、 16種；裸子植物 2 科、 4 屬、 10 種；被子植物 73 科、 289 屬、 592 種，其中雙子葉植物 63 科、 227 屬、 462 種，單子葉植物 10 科、 62 屬、 130種，有 野大豆、蒙古黃芪、刺五加和沙蘆草等國(guó)家級(jí)珍稀瀕危植物物種 。 截止 2021 年底，保護(hù)區(qū)已完成了一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目和濕地保護(hù)與 恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目 ， 資金投入 1729 萬(wàn)元，其中 爭(zhēng)取國(guó)家資金 1069 萬(wàn)元 ，自籌資金 660 萬(wàn)元 。 全場(chǎng)共有固定資產(chǎn) 14億元，其中，林木資產(chǎn)約 12億元，其它固定資產(chǎn) 2億元。 （ 詳見(jiàn)下表）。設(shè)置 6 個(gè)管理站、 12 個(gè)管護(hù)點(diǎn)、 6 個(gè)檢查站和 3 個(gè) 了望塔 。 2021 年 4 月批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)后，省編辦以冀機(jī)編辦［ 2021］49 號(hào)文件批準(zhǔn)河北塞罕壩省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處更名為河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，與河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)一套人馬、兩塊牌子。 衛(wèi)生方面，設(shè)有醫(yī)院 1座、門(mén)診部 6個(gè) (每個(gè)林場(chǎng) 1個(gè) )，衛(wèi)生從業(yè)人員 20余人。 土地資源利用現(xiàn)狀及權(quán)屬 保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)用地 ，占保護(hù)區(qū)總面積的 %，林業(yè)用地中，有林地面積 ，占林業(yè)用地面積的 %，天然林面積 ，占有林地面積的 %，荒山荒地 ，占林業(yè)用地的 ％，現(xiàn)在多為五花草地；非林業(yè)用地 ，占保護(hù)區(qū)總面積的 %，其中 ，占非林業(yè)用地的 ％。 保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)交接較少，主要是姜家店鄉(xiāng)的 7個(gè)自然村，人口不過(guò) 3500人。 塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)與圍場(chǎng)縣哈里哈、大喚起、寶元棧和姜家店 4個(gè)鄉(xiāng)， 9 25個(gè)村接壤。下設(shè)陰河、第三鄉(xiāng)、大喚起、北曼甸、千層板、三道河口等林場(chǎng)及物 資 經(jīng)銷公司、森林旅游開(kāi)發(fā)公司、 市政管理站、 塞罕壩賓館，還有職工醫(yī)院、子弟學(xué)校、塞罕壩招待所、電訊管理站、氣象站等直屬單位。迫切需要加強(qiáng)道路建設(shè)。保護(hù)區(qū)周邊現(xiàn)有 882 戶，人口 3770 人 (含一個(gè)農(nóng)業(yè)村 )。有國(guó)家保護(hù)的“三有”野生動(dòng)物 183 種，屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄限定的保護(hù)種 46 種，屬中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定規(guī)定的保護(hù)種 107 種，屬中澳候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定規(guī)定的保護(hù)種 21種。保護(hù)區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物 4種，分別為刺五加、蒙古黃芪、野大豆和沙蘆草，另外，本區(qū)有特有植物 3 種、 1 變種，分別是光萼山楂、黃花胭脂花、常柱多裂葉荊芥和圍場(chǎng)茶藨子。 其特點(diǎn)與本區(qū)位于河北、內(nèi)蒙古、遼寧三省植物區(qū)系交錯(cuò)地帶以及本區(qū)豐富的微地形、地貌有關(guān) 。 吐力根河支流 該區(qū)中北部為吐力根河的上游，有六條支流匯入吐力根河，區(qū)內(nèi)匯水面積約 75km2, 匯水流量 , 折合 576 m3/h；每年向吐力根河注入約 萬(wàn) m3的水。 內(nèi)陸河與泉水 該區(qū)內(nèi)陸河岔較多，多數(shù)水源補(bǔ)充入就近的沼澤或?yàn)┑亍Ｓ捕纫话阈∮? 德國(guó)度， pH 值 7～ 8。 該區(qū)玄武巖地層有廣泛的裂隙水，裂隙水埋藏深度一般在 120 m 以上；在第四紀(jì)覆蓋物較厚的地區(qū)也有一定量的潛水，埋藏深度 5～ 25m不等。 霜期與凍土 該區(qū)終霜期為 5 月 27 日～ 7 月 27 日，初霜期為 7 月1 日～ 9 月 9 日。年平均日照 ，日照率為 58%。 熔巖高原丘陵平原：分布于自然保護(hù)區(qū)的西部和北部，本地形屬堆積地形，主要由沖積的砂、砂礫和亞沙土組成；地勢(shì)比較平坦；河曲十分發(fā)育，嵌入沖積層 2～ 3m；河漫灘大面積沼澤化，在河 流兩岸有階地?cái)嗬m(xù)出現(xiàn)。作為內(nèi)蒙古高原的一部分，該區(qū)一直處于緩慢的上升階段，目前 ，上升趨勢(shì)仍未停止。 具體位置見(jiàn)河北塞罕壩自然保護(hù)區(qū)位置圖。 47′，東經(jīng) 117176。 其森林、草甸、山谷濕地成為維護(hù)京、津 、冀 生態(tài)安全的綠色屏障，為阻擋渾善達(dá)克沙地風(fēng)沙南侵，為北京、天津涵養(yǎng)和凈化水源，調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、促進(jìn)地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的重要作用，具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。保護(hù)區(qū)是典型的森林 草原交錯(cuò)帶，同時(shí)又是動(dòng)植物地理區(qū)系交錯(cuò)帶、暖溫帶 寒溫帶過(guò)渡帶，景觀斑塊彼此鑲嵌，生態(tài)系統(tǒng)極其復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，自然景觀頗為獨(dú)特。 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 規(guī)范化 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 河北 承德 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 2021 年 3 月 項(xiàng)目名稱： 河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 規(guī)范化 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 項(xiàng)目咨詢單位： 河北 承德 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 （資質(zhì)證書(shū)專用章） 法人代表： 院長(zhǎng) 技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人： 總工程師 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 副總工程師 證書(shū)等級(jí)： 工咨甲 發(fā)證機(jī)關(guān)： 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 證書(shū)編號(hào)： 項(xiàng)目編制單位參加人員 建設(shè)單位參加人員 田 軍 張向忠 房漢文 聶鴻飛 馬瑞先 魯艷華 程 順 張 巖 王 龍 王金成 張立輝 孫文國(guó) 李 雙 劉亞春 楊曉勤 傅聿峰 張 菲 孟凡玲 宋彥偉 王立東 郝書(shū)林 于士濤 曹 靜 鹿德林 趙秀軍 杜興蘭 1 目 錄 1 基本情況 ................................................ 1 保護(hù)區(qū)基本概況 ...................................... 1 自然地理?xiàng)l件 ................................... 1 自然資源條件 .................................. 5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 ................................... 7 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)基本情況 ............................. 10 管理機(jī)構(gòu) ..................................... 10 人員配備 ..................................... 11 資產(chǎn)規(guī)模 ...................................... 11 財(cái)務(wù)收支情況經(jīng) 費(fèi)保障情況 ...................... 12 2 保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估 .......................................... 12 示范效應(yīng) ........................................... 12 生態(tài)效益 ..................................... 12 社會(huì)效益 ...................................... 14 經(jīng)濟(jì)效益 ..................................... 15 現(xiàn)有能力狀況 ....................................... 15 基礎(chǔ)功能設(shè)施日漸完善 .......................... 15 科研能力建設(shè)效果顯著 .......................... 16 宣傳教育能力建設(shè)不斷加強(qiáng) ...................... 16 森林資源安全不斷鞏固 .......................... 17 以前年度資金使用管理情況及取得的效果 ............... 17 存在的主要問(wèn)題和矛盾 .............................. 18 3 項(xiàng)目建設(shè)方案 ............................................ 19 建設(shè)依據(jù) ........................................... 19 建設(shè)內(nèi)容 ........................................... 19 管護(hù)設(shè)施 ...................................... 19 2 科研監(jiān)測(cè)設(shè)施 .................................. 22 宣傳教育設(shè)施 .................................. 22 綜合科學(xué)考察 ................................. 23 項(xiàng)目組織實(shí)施條件 ................................... 24 4 項(xiàng)目預(yù)算安排 ............................................ 26 項(xiàng)目預(yù)算總投資及資金來(lái)源情況 ....................... 26 投資測(cè)算 ........................................... 26 管護(hù)設(shè)施能力建設(shè) ................................. 26 科研監(jiān)測(cè)設(shè)施能力建設(shè) ............................. 27 宣傳教育設(shè)施建設(shè) ................................. 28 綜合科學(xué)考察 ..................................... 28 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ................................... 29 5 預(yù)期效果 ............................................... 29 生態(tài)環(huán)境效益 ....................................... 29 經(jīng)濟(jì)效益 ........................................... 30 社會(huì)效益 ........................................... 30 附表 1 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 2021— 2021 年度 專項(xiàng)資金預(yù)算安排表 附表 2 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 專項(xiàng)資金測(cè)算表 附表 3 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 基本情況表 附 件 1 國(guó)辦發(fā)［ 2021］ 20 號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公 廳 關(guān)于發(fā)布河北塞罕壩等19 處新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單的通知》復(fù)印件 附 件 2 《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于河北 塞罕壩 等 10 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》 （林計(jì)發(fā) ［ 2021］ 20 號(hào) ） 附 件 3 《河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 資料 3 附 件 4 《 河北省 林業(yè)局關(guān)于河北 塞罕壩 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處人員及內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（冀林人字 ［ 2021］ 25 號(hào)） 附圖 1 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 位置圖 附圖 2 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 總體布局圖 附圖 3 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 功能區(qū)劃 圖 附圖 4 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 建設(shè) 項(xiàng)目分布 圖 附圖 5 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 植 被 圖 附圖 6 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 動(dòng)植物分布圖 1 1 基本情況 河北 塞罕壩 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) （以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)） 于 2021 年 10 月經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)， 2021 年 4 月晉升國(guó)家級(jí)