【正文】 保護區(qū)工程建設技術路線合理，規(guī)模恰當，符合保護區(qū)實際，并與自然保護區(qū)總體規(guī)劃相銜接。 其次， 該項目的實施，會促使保護區(qū)內(nèi) 特殊物種 得到保護和延續(xù)，保護區(qū)生物多樣性也變得更加豐富； 再次， 該項目的實施將使保護區(qū)局部的山地水土流失和植被退化 現(xiàn)象 得到改善，從而有效控制內(nèi)蒙古草原和渾善達克沙地日趨嚴重的沙漠化現(xiàn)象 。共計投資 萬元。因此，為全面掌握保護區(qū)內(nèi)生物物種種類、種群、生物多樣性最新數(shù)據(jù)信息，保護區(qū)擬利用 2021 年至 2021 年兩年時間，按不 同時間、地點、天氣狀況等因子，對保護區(qū)內(nèi)的自然資源、生物多樣性等進行補充調查。 科研監(jiān)測設施建設 科研監(jiān)測設施建設總投資計 萬元。共計 萬元。 保護區(qū)屬于社會公益性事業(yè)單位，政府財政撥款是保護區(qū)建設與管理的主要經(jīng)濟來源。同時， 保護區(qū) 管理局領導對項目建設 從資金使用、工作優(yōu)先安排和制度保障等方面 高度重視 ， 以 保證項目順利實施和完成。 保護區(qū)與河北省 塞罕壩機械林場總場 實行 “ 一套人馬，兩塊牌子 ”合屬辦公。 網(wǎng)站建設 （ 1）建設內(nèi)容：塞罕壩國家級自然保護區(qū)門戶網(wǎng)站。 宣傳教育設施 必要性：宣傳教育是保護區(qū)生物多樣性保護的重要 方式 之一，其宗旨是通過針對不同保護對象，以 宣傳標識牌 、標本、圖片等信息載體，將互聯(lián)網(wǎng)技術引入保護區(qū)的宣傳工作，加強電子政務和信息化建設，強 23 化網(wǎng)上業(yè)務管理， 開展形式多樣的宣傳教育活動，增強公眾和各組織機構對 生態(tài)環(huán)境 保護工作的理解和參與程度，從而有效保護自然資源和自然環(huán)境。 （ 4）建設地點：保護區(qū) 三道河口 管理區(qū) 三道河口至榆樹林子、老果園至大榆樹各 10 km。 （ 2）建設內(nèi)容 ：購置和安裝紅外探火預警雷達監(jiān)測系統(tǒng)，新開設防火隔離帶，購置水滅火裝備。 防火設施 設備 （ 1）必要性： 塞罕壩自然保護區(qū)作為橫亙內(nèi)蒙古高原與京津之間的綠色屏障，有效地阻遏了渾善達克沙地南移，維護了華北地區(qū)生態(tài)安全， 涵養(yǎng)了灤河、遼河水源，是京畿生態(tài)重地。 該路段為 保護區(qū)東部與塞罕壩機械 20 林場和附近社區(qū)預防和撲救森林火災 、 資源管護與監(jiān)測的唯一主干線 ，涉及陰河、北曼甸管理區(qū)管護面積近 11 萬 hm2,按照 “ 分期實施、逐漸完善 ” 的巡護道路建設原則，建設 該 管護道路 是可行和必要的。 （ 3）宣教工程相對滯后 由于 資金短缺，缺乏基本的宣教設備，宣傳牌的數(shù)量較少，保護區(qū)對周邊群眾 生態(tài) 環(huán)境保護的宣傳教育工作 尚不夠力度 。 同時， 為確保資源和環(huán)境安全，保護區(qū)在管理上具體做到 “ 四到位 ” ：即管護責任到位、管護 制度到位、管護措施到位和防范意識到位，具體表現(xiàn)為：抓好護林防火工作，實行局領導包管理區(qū)制度，嚴格落實森林防火和安全生產(chǎn)責任制 ， 加強保護區(qū)內(nèi) 土地 使用的監(jiān)督檢查，嚴肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經(jīng)營活動，嚴格保護區(qū)功能劃分，有效維護保護區(qū)的環(huán)境質量和生態(tài)功能。 目前，保護區(qū) 日趨 完善的基礎設施為保護區(qū)管理和科研工作 的開展奠定了堅實基礎，將有利于 保護區(qū) 各項工作的正常開展 和 保護區(qū)功能 的正常發(fā)揮，但總體來說，由于保護區(qū)面積 較大 ， 管護任務較重，科研工作剛剛開始， 目前這些基礎設施和功能配置還遠沒達到要求，需要進一步提高和完善 。 （ 4）促進對外交流，擴大對外界的影響 隨著保護區(qū)的建立，大量外來人員和外界 信息的涌入，將促進當?shù)厝嗣耖_拓視野，解放思想，增大對外界的理解和交流，加快信息傳播， 15 有利于引進人才、技術和資金；保護區(qū)的建立為研究自然、認識自然、探索自然奧秘提供了良好的科研教學基地，將吸引更多的國內(nèi)外專家、學者來這里參觀、考察和從事科學研究，大大地提高塞罕壩國家級自然保護區(qū)在國內(nèi)外的知名度。保護區(qū)內(nèi)的森林景觀，連片分布達 1 萬 hm2，郁郁蔥蔥，蔚然壯觀；集中連片的草原、草甸景觀同樣具有很高的研究價值。這些源頭濕地連同其周邊森林草原區(qū)每年可向灤河、遼河輸入淡水近 1000萬 m3，對該流域水量供應與調節(jié)起著重要的作用。保護區(qū)地處的自然地帶為森林 草原交錯帶，有 7 種植被類型 25 個群系，既有以華北落葉松為主的落葉針葉林，也有以落葉松、云杉、白樺等為建群種的針 闊混交林，更多的是以山楊、樺木為代表種的落葉闊葉林。 資產(chǎn)規(guī)模 河北省 塞罕壩機械林場總場已 建 場 50年， 積累了一定的資金， 為保護區(qū) 發(fā)展提供了一定的資金保障。管理局下設辦公室、保護科、科研科、計財科、公安分局。 文化教育及社會保障 保護區(qū)所在的塞罕壩地區(qū)為河北省普九達標地區(qū)，現(xiàn)有職工子弟小學 1座，師資力量較好，但教學設備不足，特別是現(xiàn)代化教學設備缺乏，實驗條件不足。年總收入 1053萬元，其中農(nóng)業(yè)收入 325萬元，占 %，林業(yè)收入 181萬元，占 %，牧業(yè)收入 313萬元，占 %，副業(yè)收入 234萬元，占 %。 社區(qū)經(jīng)濟狀況 保護區(qū)所在的 塞罕壩機械林場是我國北方最大的林場，總經(jīng)營面積為 94000hm2 。保護區(qū)人口大多居住在塞罕壩林場總場社區(qū)，區(qū)內(nèi)常住人口較少，不足 200 人。保護區(qū) 植物種類 有維管植物 81 科、 303 屬、 618 種（包含種下等級）， 是河北省高寒地帶少有的生物多樣性富集中心。 陰河是遼河的源頭積水區(qū)，經(jīng)赤峰匯入老哈河，后與西拉木倫河會合，流經(jīng)通遼注入西遼河，與東 遼河匯合形成遼河后再注入遼東灣。水化學類型主要為 HCO SO42 、 Ca++ 、 Mg++型及 HCO SO4 Na+、 Ca++型。 該區(qū)年均水平面蒸發(fā)潛量為 ，年均相對濕度為 %。以下，基巖裸露的很少，臺面上多覆蓋著薄層殘積亞沙土。 東以陰河林場的三道溝起，經(jīng)亮兵臺至北曼甸林場的石廟子為界；南從陰河 2 林場的三道溝起，向西經(jīng)千層板林場的頭道溝、南沿子窯、羊場，三道河口林場的羊腸河、果園至西路口 ，以與御道口牧場草原濕地自然保護區(qū)北區(qū)界為界；西北面從三道河口西路口起，經(jīng)三道河口、二道河口、千層板的南沿子窯、北曼甸的四道溝與石廟子止，與內(nèi)蒙古多倫縣、克什克騰旗接壤的吐里根河和縣（旗）界為界。本區(qū)還是我國華北落葉松天然次生林的主要分布區(qū)域。 河北 塞罕壩 國家級自然保護區(qū) 規(guī)范化 建設項目 可行性研究報告 河北 承德 林業(yè)調查規(guī)劃設計院 2021 年 3 月 項目名稱： 河北塞罕壩國家級自然保護區(qū) 規(guī)范化 建設項目 建設單位： 河北塞罕壩國家級自然保護區(qū)管理局 項目咨詢單位： 河北 承德 林業(yè)調查規(guī)劃設計院 （資質證書專用章） 法人代表： 院長 技術質量負責人： 總工程師 項目負責人： 副總工程師 證書等級： 工咨甲 發(fā)證機關： 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 證書編號： 項目編制單位參加人員 建設單位參加人員 田 軍 張向忠 房漢文 聶鴻飛 馬瑞先 魯艷華 程 順 張 巖 王 龍 王金成 張立輝 孫文國 李 雙 劉亞春 楊曉勤 傅聿峰 張 菲 孟凡玲 宋彥偉 王立東 郝書林 于士濤 曹 靜 鹿德林 趙秀軍 杜興蘭 1 目 錄 1 基本情況 ................................................ 1 保護區(qū)基本概況 ...................................... 1 自然地理條件 ................................... 1 自然資源條件 .................................. 5 社會經(jīng)濟條件 ................................... 7 保護區(qū)管理機構基本情況 ............................. 10 管理機構 ..................................... 10 人員配備 ..................................... 11 資產(chǎn)規(guī)模 ...................................... 11 財務收支情況經(jīng) 費保障情況 ...................... 12 2 保護區(qū)現(xiàn)狀評估 .......................................... 12 示范效應 ........................................... 12 生態(tài)效益 ..................................... 12 社會效益 ...................................... 14 經(jīng)濟效益 ..................................... 15 現(xiàn)有能力狀況 ....................................... 15 基礎功能設施日漸完善 .......................... 15 科研能力建設效果顯著 .......................... 16 宣傳教育能力建設不斷加強 ...................... 16 森林資源安全不斷鞏固 .......................... 17 以前年度資金使用管理情況及取得的效果 ............... 17 存在的主要問題和矛盾 .............................. 18 3 項目建設方案 ............................................ 19 建設依據(jù) ........................................... 19 建設內(nèi)容 ........................................... 19 管護設施 ...................................... 19 2 科研監(jiān)測設施 .................................. 22 宣傳教育設施 .................................. 22 綜合科學考察 ................................. 23 項目組織實施條件 ................................... 24 4 項目預算安排 ............................................ 26 項目預算總投資及資金來源情況 ....................... 26 投資測算 ........................................... 26 管護設施能力建設 ................................. 26 科研監(jiān)測設施能力建設 ............................. 27 宣傳教育設施建設 ................................. 28 綜合科學考察 ..................................... 28 項目實施進度安排 ................................... 29 5 預期效果 ............................................... 29 生態(tài)環(huán)境效益 ....................................... 29 經(jīng)濟效益 ........................................... 30 社會效益 ........................................... 30 附表 1 河北 塞罕壩 國家級自然保護區(qū) 2021— 2021 年度 專項資金預算安排表 附表 2 河北 塞罕壩 國家級自然保護區(qū) 專項資金測算表 附表 3 河北 塞罕壩 國家級自然保護區(qū) 基本情況表 附 件 1 國辦發(fā)［ 2021］ 20 號《國務院辦公 廳 關于發(fā)布河北塞罕壩等19 處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知》復印件 附 件 2 《國家林業(yè)局關于河北 塞罕壩 等 10 個國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的批復》