【正文】 采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。 （三）推進經濟結 構戰(zhàn)略性調整。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。健全現代市場 體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。加快建 立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。 —— 必須堅持維護社會公平正義。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義 長期實踐中形 成的最鮮明特色。以鄧小平同志為核心的黨的第 二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義 ，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴 重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。外交工作取得新成就。全民醫(yī)?；緦崿F，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。人民生活水平顯著提高。產業(yè)結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。 一、過去五年的工作和十年的基本總結 十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年 ，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。但從長遠的、整體的、生態(tài)經濟學的眼光來看，保護區(qū)所具有的巨大生態(tài)效益和社會效益，實際上也就是保護區(qū)所具有的巨大的經濟效益。隨著時代的發(fā)展，社會的進步以及保護區(qū)本身各方面條件的完善，這種影響將日益擴大。系統(tǒng)中各種生物之間，生物與非生物之間的物質循環(huán)、能量流動和信息傳遞，將保持相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。 特別是區(qū)內珍稀、瀕危、特有、孑遺物種豐富。 按項目建設劃分 1247 萬元，占 %； 450 萬元，占 20%； 440 萬元，占 %； 產示范系統(tǒng)投資 110 萬元，占 %； 按建設分年度劃分 年度投資 343 萬元，占 %； 年度投資 524 萬元，占 %； 年度投資 578 萬元，占 %； 年度投資 484 萬元，占 %； 年度投資 318 萬元，占 %； 資金來源及籌措方式 自然保護事業(yè)是一項以生態(tài)效益和社會效益為主的社會公益性發(fā)展事業(yè)。本規(guī)劃期內擬在 百山祖鄉(xiāng)建立一個 10 公頃的森林蔬菜基地。但由于目前的標本室簡陋，且又潮濕，標本很難長期存放，目前僅有少量標本，無法適應保護區(qū)展需要。此工程規(guī)劃前期實施。 立和完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系。 另外，要對本保護區(qū)的其它重點保護動物，如黃腹角雉、白頸長尾雉、黑麂等的保護，摸清它們的種類、種群數量，主要棲息地、流動線路，野外食物情況等。 生物保護技術工程設施： ①積極做好森林病蟲害的預測預報工作； ②加強動植物檢疫； ③采取生物措施加以防治，并吸引鳥類防治害蟲； ④配備必要的人員和設備：配備森防森檢人員 12 名，建立森防森檢實驗室，配備顯微鏡，雙筒解剖鏡，放大鏡， 照相機，培養(yǎng)箱等常規(guī)實驗設施、設備。 8 千米。 ③防火阻 隔系統(tǒng)建設：建設重點為防火線及防火林帶，規(guī)劃新開防火線 60 公里，寬度為 15 米，加上原有的 80 公里，做到每年小修一次，三年大修一次。主要設置在重點保護地段（核心區(qū)）周圍、人為活動頻繁的主要交通路口以及保護區(qū)范圍及其周圍地區(qū)主要居民點。 已有的工作基礎 百山祖 自然保護區(qū) 在 生物多樣性 方面已經開展了一些基礎性的科研工作，取得了一定的成果，為本項目的實施奠定了良好的基礎，主要的成果有： 年進行了生物資源綜合調查； 年開展了浙南珍稀樹種繁殖試驗，初步建立珍稀樹種繁育基地； 年開展了竹類研究，建立竹種園； 與浙江林學院合作，開展了昆蟲資源調查，出版了《華東 百山祖 昆蟲》一書； 與浙江大學合作，開展了 百山祖 蕨類資源研究； 開展了 百山祖 冷杉生態(tài)學研究； 與浙江大學合作，開展了華南虎蹤跡鑒定研究； 采集、制作了 2500 余份動植物和昆蟲標本； 成立浙江省慶元縣 生物多樣性 保護辦公室。 交通、通信：本保護區(qū)域內合湖鄉(xiāng)公路通車里程， 百山祖 鄉(xiāng) ，賢良鎮(zhèn) 35km，五大堡鄉(xiāng) 10km，總計通車里程 。 百山祖 西南坡為閩江支流松源溪的源頭，東北坡為甌江主流的發(fā)源地，東南坡為福安江的發(fā)源地，素有“三江之源”之稱。 堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施的原則。 、規(guī)劃原則 為全面執(zhí)行保護區(qū)規(guī)劃指導思想，在整個總體規(guī)劃中遵循以下原則： 堅持以法律為依據原則。 通過對當地居民的培訓，提高其對 生物多樣性 保護的認識，發(fā)動他們積極參與保護區(qū)內 生物多樣性 的保護和可持續(xù)利用活動。一大部分保護物種和有較大經濟價值與科學價值的野生生物將得到就地保護和人工繁育，并重新回歸自然界。加強對三江流域源頭地區(qū)的生態(tài)保護，合理開發(fā)和利用生物資源，保護 生物多樣性 是一項非常緊迫的任務。 、固定資產現狀、 管護設施 固定資產現狀 目前保護區(qū)房屋和建設面積共計 10122m2，包括辦公用房、生活用房、電廠、了望臺，計 萬元，土地 2100m2，交通工具中有小汽車 2 輛，摩托車 1 輛，程控電話 5 門，無線電基地臺 1 座，太陽能電源 1 套，及一些辦公用品，如：電腦、打印機、傳真機、電視等。 ④生物物種的珍稀性：本保護區(qū)珍稀瀕危動植物豐富，其中列入國家重點保護的有以 百山祖 冷杉為代表的 39 種植物和 以華南虎為代表的 55 種保護動物。不但有相當數量的珍稀瀕危保護植物，而且有待開發(fā)的植物資源種類也很豐富。 ②動植物區(qū)系成份復雜：生物資源不僅具有典型性、多樣性，而且還具有十分明顯的過渡性，動植物區(qū)系非常復雜。本保護區(qū)總面積 公頃。蝿 芃艿衿袂肆薈袈羄芁薃 自然保護生物多樣性保護建設項目 可行性研究報告 目錄 一、地理位置圖 二、可行性研究報告 1 項目背景和現狀情況?????????????????????????? 1 百山祖 自然保護區(qū) 基本概況 ?????????????????????? 1 種群特征?????????????????????????????? 1 人員編制、經費來源及主要工作內容?????????????????? 4 固定資產現狀、管護設施??????????????????????? 4 2 項目提出的意義、目的和必要性????????????????????? 5 意義???????????????????????????????? 5 目的??? ????????????????????????????? 6 必要性??????????????????????????????? 7 3 項目依據及項目規(guī)劃?????????????????????????? 8 項目依據?????????????????????????????? 8 規(guī)劃原則?????????????????????????????? 8 規(guī)劃期限?????????????????????????????? 9 4 項目建設條件????????????????????????????? 9 氣象水文特征???????????????????????????? 9 社會經濟狀況????????????????????????????10 建設用地??????????????????????????????11 已有的工作基礎???????????????????????????11 5 建設內容、規(guī)模????????????????????????????12 資源保護系統(tǒng)????????????????????????????12 科研繁育系統(tǒng)????????????????????????????16 宣教培訓系統(tǒng)????????????????????????????19 生產示范系統(tǒng)????????????????????????????20 6 投資估算及進度安排??????????????????????????21 項目總投資???????????????????????? ?????21 資金來源及籌措方式?????????????????????????21 進度安排??????????????????????????????22 7 運行經費來源及地方承諾????????????????????????22 8 效益評價???????????????????????????????22 環(huán)境效益??????????????????????????????23 社會效益?????????????????? ????????????24 經濟效益??????????????????????????????25 三、附件： 1工程建設規(guī)劃表 2工程建設投資概算表 3工程建設設備清單 4工程建設規(guī)劃圖 5國家重點保護植物名錄 6國家重點保護動物名錄 項目背景和現狀情況 百山祖 自然保護區(qū) 基本概況 1985 年經浙江省人民政府批準，建立了 百山祖 省級 自然保護區(qū) 。山體屬洞宮山系，由福建武夷山脈向東伸展而成，基巖為侏羅紀火成巖，最高峰 百山祖 海拔 米，被譽為“百山之祖”，是江浙第二高峰 。 ③物種的分化變異中心之一：本保護 區(qū)由于所處地帶特殊，動植物分化變異也很明顯。 ②動物資源：本保護區(qū)地形地貌復雜，森林植被保存良好，各種食物充裕，從而為各種野生動物生存、繁衍、棲息、活動提供 了良好的自然環(huán)境，成為野生動物的天然避難所。 ⑤森林生態(tài)類型多樣性：本保護區(qū)自海拔 550 至 米，相當于地跨三個氣候帶，相應保存的森林植被組成了明顯而較完整的垂直帶譜系列。 管護設施 目前， 百山祖 保護區(qū)界線清楚，保護區(qū)域界縣、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 均無林權糾紛，經地方政府確權認定，保護區(qū)現有行政范圍面積 公頃，在管理處設置一個綜合科、派出所，下設 5 個保護站共同組成了現在保衛(wèi)系統(tǒng)。開展該項工程既符合我國“污染防 治與生態(tài)保護并重”的方針，在一定程度上促進山區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。 項目的實施，有利于啟動 生物多樣性 監(jiān)測工作，為完善我國自然保護區(qū) 及其保護地網絡作出貢獻，也為中國的生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)系 統(tǒng)的恢復提供試驗場所及示范基地。 通過對華南虎、 百山祖 冷杉瀕危機制的研究，探索華南虎、 百山祖 冷杉的有效保護對策和繁殖方法，為最終使其以種群的形式得以保存、繁衍，發(fā)揮其應有的生態(tài)效益和經濟效益提供科學依據。保護區(qū)規(guī)劃要認真貫徹執(zhí)行國家有關 自然保護區(qū) 建設的法律法規(guī)和技術標準、要求。規(guī)劃要因地制宜、統(tǒng)籌安排 、實事求是，講究實效；要合理布局，以建設合理的綜合保護體系；要突出保護、建設的重點，優(yōu)先保證核心區(qū)