【正文】 展形勢良好，區(qū)內大部分企業(yè)已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，成為 **省首批重點產(chǎn)業(yè)集群； **縣民營經(jīng)濟聚集區(qū)招商成果顯著，投資 2 億元的許昌漢王鞋業(yè)有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，并帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電器制造、紡織行業(yè)也已經(jīng)形成規(guī)模。在園區(qū)建設過程中，妥善處理好拆遷安置中的矛盾。 這一數(shù)字表明，在 **縣的?工業(yè)強縣?之路上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體和抓手，正發(fā)揮著日益重要的引領作用，成為該縣 重要的經(jīng)濟增長極。新上千萬元以上項目 39 個，完成投資 億元，其中新開工工業(yè)項目 26 個，完成投資 億 元，新開工基礎設施投資項目 13個，完成投資 從 2021 年到 2021 年， **縣生產(chǎn)總值由 億元增至 億元 ,財政一般預算收入由 億元增至 億元。 29 六、 ****縣紡織工業(yè)園區(qū)定位： （一） **縣紡織工業(yè)園區(qū)定位闡述 ★定位為 **縣招商引資的政府重頭工業(yè)項目： **縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位為圍繞拉動城市和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批高科技和勞動密集型項目，積極探索?產(chǎn)城融合?發(fā)展的新路子。南距煤城平項山 20公里，北距古都許昌 40 公里，東距內陸特區(qū)城市漯河 45 公里，境內鐵路縱橫交錯，四通發(fā)達。氣候溫和，土地肥沃，盛產(chǎn)糧、煙、蔬菜、瓜果，種類繁多，尤以煙葉種植歷史久遠，聞名全國，有?金襄?之稱。 **縣旅游資源豐富。公元前 540年，楚靈王在汜之西北筑新城， 周襄王避難曾居汜，故名? **?。如今這一愿望即可達成，目前圍繞鄭州，上述城市已 初步形成一小時經(jīng)濟圈?！兑庖姟访鞔_提出要重點發(fā)展武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈等六大城市群，不斷壯大城市群的經(jīng)濟實 力，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，提高城鎮(zhèn)化水平，把城市群建成支撐中部地區(qū)崛起的核心經(jīng)濟增長極。 2021年，鄭州城市 GDP 為 3300 億元，首次跨入? 3000 億俱樂部?；而武漢 2021 年 GDP總額達到 4500億元，要遠遠高于鄭州。武漢被確認為?中部地區(qū)中心城市?，而鄭州也被定位于?中部地區(qū)重要的中心城市?。 《意見》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領。 （二）地域性市場 成熟條件因素： 25 早在 2021 年 3月，國務院總理溫家寶就在政府工作報告中，首次崛起中部計劃。中部六省要加快建立保障規(guī)劃實施的機制、指定完成規(guī)劃實施方案，開展編制重點領域規(guī)劃，組織實施好重大項目，力爭在段時間內取得成效。中部六省人民政府和國務院有關部門要進一步增強主動性、責任感和 24 緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認識，求真務實、注重實效，全 面落實《規(guī)劃》提出的各項重點任務和政策措施。這將是工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的趨勢。真正把工業(yè)園區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)、與國際接軌的前沿區(qū)。以區(qū)域經(jīng)濟特色、專業(yè)優(yōu)勢為基礎的園區(qū)較少，綜合性、一般性的園區(qū)較多。造成規(guī)模小的原因主要是園區(qū)建設主體的資金不足。但從規(guī)模上看，呈現(xiàn)出精品缺乏，一般性園區(qū)過多的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：（ 1）園區(qū)布局沒有和全市的產(chǎn)業(yè)布局很好的結合；（ 2）園區(qū)布局沒有充分與城市發(fā)展空間布局結合。合理布局工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮市場機制在資源配置中起基礎作用的同時，充分發(fā)揮政府在工業(yè)發(fā)展過程中的引導和推動作用，正確引導企業(yè)行為方向，對促進工業(yè)布局合理化，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。 20 紡織工業(yè)園區(qū)，是指將紡織相關產(chǎn)品科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等一系列，相關工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施，和較高效齊全配套服務體系的 工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。沒有高質量的工業(yè)化，就沒有高水平的城市化。充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并先后引進了６家投資均在千萬元以上的紡織企業(yè)，形成了２０萬錠的生產(chǎn)規(guī)模，催生了紡織產(chǎn)業(yè)集群，形成了從紡到織再到制衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 技術裝備水 平的提高和產(chǎn)品結構的優(yōu)化，使許昌市紡織業(yè)日漸步入良性發(fā)展軌道。豫中、優(yōu)標棉等一批老企業(yè)擺脫原有機制的束縛，加大技改力度，企業(yè)得到快速發(fā)展： 2021 年全市 紡織業(yè)銷售收入同比增長 %， 2021 年同比增長 %。在這種背景下， 2021年 9月，為解決國有股權?一股獨大?和股權過于分散的弊端，進一步增強企業(yè)的市場競爭力，原許昌豫中紡織廠進行了改制，實施國有資產(chǎn)退出和國有職工身份置換，變更設立為有限公司。 國有企業(yè)改制 生產(chǎn)潛能迅速釋放 2021 年是 許昌市紡織工業(yè)發(fā)展的一個分水嶺。 正因如此，有業(yè)內人士分析， **省的紡織服裝業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)迎來了第二個春天。二是各地順應紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)化服務，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。這些市場吸引了數(shù)不清的各服裝品牌的代理商、經(jīng)銷商，也極大地拉動了本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 從 商業(yè)方面看，以鄭州為中心， **省擁有一批輻射能力巨大 15 的商貿(mào)市場，銀基就是一個非常典型的代表。鄭州女褲每年的總產(chǎn)值已經(jīng)達到了 450 億元人民幣以上，占到了全國化纖女褲的半壁江山。這樣一來， **的棉花資源就可以支撐棉紡生產(chǎn)能力 1200萬錠。 另外， **是全國的種棉大省，是重要的棉紡基地，周口、商丘、開封、南陽等地在棉紡方面都有一定的基礎。 （四） **紡織市場趨勢： **在承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移中有一定的優(yōu)勢。 依托 **及周邊地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，通過催生、延伸棉花深加工項目，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭，集軋花、紡紗、織布、印染、 服裝 為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。 發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)龍頭帶動 作用，區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群帶動作用明顯。南陽紡織集團， **省 50 家重點骨干企業(yè)，榮獲 “棉紡織行業(yè)排頭兵企業(yè) ”， **省優(yōu)秀企業(yè)， **紡織知名企業(yè)，省產(chǎn)品免 檢企業(yè)， **省名牌產(chǎn)品， 2021 年中國紡織 服裝 十大品牌。如中國神馬集團有限責任 公司是世界最大簾子布、工業(yè)絲制造企業(yè)，亞洲第一、世界第四尼龍 66 鹽生產(chǎn)企業(yè)，全國第一，世界第四工程塑料生產(chǎn)企業(yè)。中國神馬、新鄉(xiāng)白鷺、新野紡織、洛陽白馬等企業(yè)集團分別從德國、日本、 意大利等國家引進的先進設備，南陽紡織、昌泰紡織、嵩岳集團也擁有一流的紡織技術設備，為生產(chǎn)一流的品牌產(chǎn)品提供了保障。 07 年 9家企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入 ，比上年增長 23%，高于營業(yè)收入增幅 12 個百分點，占營業(yè)收入的 %，比上年提高 個百分點。神馬集團與清華、復旦、南開等高校開展交流合作；與省科學院高新技術研究中心建立長期穩(wěn)定的合作機制；尼龍材料工程技術研究中心 “落戶 ”。其中，化纖紡織業(yè)從業(yè)人員勞動報酬比上年上升 %，毛紡織業(yè)上升 13%，棉紡織業(yè)上升 %。 2021 年人民幣升值幅度在 10%左右，據(jù)此推算， 2021年由于人民幣升值造成紡織業(yè) 出口利潤下降 50%左右。**嵩岳集團下降 %。出口銷售總額位居前 2位的是中國神馬集團 ，比上年增長 %；新鄉(xiāng)白鷺化纖集團 億元，比上年增長 %， 2 家出口銷售額占 9家紡織企業(yè)（集團）出口總額的 %。出口額達 3億元的企業(yè)有 2家，不足 2家。企業(yè)產(chǎn)品 9 銷售利潤率 %，比上年提高 ，凈資產(chǎn)收益率 4%，比上年提高 個百分點，總資產(chǎn)報酬率 %，比上年提高 個。有 7家企業(yè)（集團）營業(yè)收入實現(xiàn)了增長， **嵩岳集團、 **平棉紡織較上年有所下降。 2021年， 9家紡織企業(yè)（集團）主要經(jīng)濟指標呈增長態(tài)勢。年末所有者權益 億元，比上年增長 %；資本保值增值率%，全年勞動生產(chǎn)率 /人，比上年增加 /人。 四是交易方式與國際接軌，電子商務開始起步。出現(xiàn)了一批超大規(guī)模，注重文化品位，樹立品牌形象的專業(yè)市場，其硬件設施可與大型百貨商場媲美。 （二）國內紡織市場趨勢： 紡織 服裝專業(yè)市場是伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)流通體制改革而出現(xiàn)的。 國務院于 2021 年 4 月 24 日出臺了《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》。 5 三、關于中國紡織市場的分析： （一）國內紡織市場現(xiàn)狀： 中國是紡織品生產(chǎn)和出口的大國，中國紡織行業(yè)自身經(jīng)過多年 的發(fā)展，競爭優(yōu)勢十分明顯，具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最高的加工配套水平，眾多發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群地，應對市場風險的自我調節(jié)能力不斷增強，給行業(yè)保持穩(wěn)健的發(fā)展步伐提供了堅實的保障。 紡織工業(yè)園區(qū)是一個全新的建設工程，涉及到水電路訊和綠化環(huán)保等項工程，資金用量較大，初步估算所需資金 萬元。 4 以招商引資為主要方式，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。 唯此，為了適應工業(yè)發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，建設新的工業(yè)基地，承接更多的工業(yè)投資項目，是 **縣推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的必然選擇。 **縣目前工業(yè)發(fā)展有著良好的機遇和條件。現(xiàn)已初步形成機電設備制造、衛(wèi)生用品、服裝制鞋三大主導產(chǎn)業(yè)。 G31 S23 S103三條主干道穿園區(qū)而過，緊鄰平禹鐵路編組站。集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。漢王鞋業(yè)、金潤新動力、舒萊衛(wèi)生用品、天晶能源、潤通齒輪、中衡電器、超凡紡織、創(chuàng)佳制衣、鴻鑫服飾等企業(yè)相繼入駐，產(chǎn)業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)。 （四）申請理由： 為了響應省級相關部門指示，根據(jù)《中共 **省委 **省人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》 (豫發(fā)〔 2021〕 14 號 )、《 **省人民政府關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導意見》 (豫政〔 2021〕 34 號 )、《 **省人民政府關于印發(fā) **省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃 (2021— 2020 年 )的通知》 (豫政〔 2021〕 78號 )等相關文件要求，以及 **縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是 **省首批重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一 的重要政府支撐條件，擁有相關 支持 和 促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 大環(huán)境優(yōu)惠 政策， 結合當前按照 **縣委提出的?調整結構、科技興農(nóng)、招商引資、工業(yè)強縣?戰(zhàn)略決策，擬定2021年至 2020年，加快工業(yè)發(fā)展步伐，推進 **的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設進程，作為 **縣經(jīng)濟重點工作計劃。其三， **本土有著充分的工業(yè)發(fā)展勞動力資源，能為增強 ****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力 ,調整產(chǎn)業(yè)結構 ,轉變發(fā)展方式 ,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅動發(fā)展的道路 ,形成跨越式發(fā)展新機制而做出實施有效的貢獻。 （二）紡織工業(yè)的發(fā)展重點及規(guī)劃布局： 以現(xiàn)有的紡織企業(yè)為主，優(yōu)先發(fā)展紡紗、織布。 先完成園區(qū)擴建的配套設施建設，對有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品技術含量高、搬遷條件成熟的企業(yè)和新建企業(yè)優(yōu)先進入紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對現(xiàn)有企業(yè)的新上規(guī)模，規(guī)劃進園區(qū)發(fā)展，逐步完成紡織工業(yè)園區(qū)建設與集群的形成。 預期效益分析：到 2021 年，紡織工業(yè)規(guī)模： 80 萬錠，年生產(chǎn)紗 12 萬噸，布 3 億米，服裝 160 萬件；年實現(xiàn)銷售收入 20億元，工業(yè)增加值 6 億元，利稅 億元；新增就業(yè)崗位 20210人。 由于紡織工業(yè)的市場化進程進一步加快，市場在資源配置中的基礎性作用越來越明顯，對改善企業(yè)組織結構和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果，形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。 2021 年 7 月 2 日工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見》，意見指出，東部地區(qū)通過兼并重組或新增投資等方式將紡紗、繅絲、織造、制品等部分制造環(huán)節(jié)轉移到具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的中西部和東北地區(qū)；支持有訂單的紡織企業(yè)通過采購和經(jīng)營合作等方式，加強與中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)合作；鼓勵優(yōu)勢紡織企業(yè)加強與中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)的對接。 二是市場規(guī) 模擴大，硬件水平提升。而新建市場不僅服務體系更加完善，還更多地考慮如何讓商戶得利，實現(xiàn)雙贏。 至 2021年底， 9家紡織工業(yè)企業(yè)（集團）資產(chǎn)總額達到 億元，比上年增長 %，戶均擁有資產(chǎn) 26億元，比上年增加 億元；資產(chǎn)增長的同時資本結構不斷優(yōu)化，股東權益不斷擴張。 經(jīng)濟指標呈增長態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)濟效益差異較大。有 5 家企業(yè)營業(yè) 收入超過 10 億元，比上年少 1家，其中，新鄉(xiāng)白鷺、新野紡織兩家超過 20 億元，南陽紡織、洛陽白馬超過 10 億元。 9 家紡織工業(yè)企業(yè)（集團）綜合效益整體好于上年。全年出口銷售收入 億元，比上年增長 16%，占主營收入的比重為 %，比上年提高； 7家企業(yè)有出口業(yè)務，出口銷售總額超億元的企業(yè)有 5家，超 5億元的企業(yè)有 2家。 2021 年出口銷售總額 億元，比上年增長 %，占 9 家紡織企業(yè) （集團）出口銷售總額比重為 %，比上年增加 3個百分點。 9 家紡織企業(yè)（集團）出口規(guī)模偏小，洛陽白馬集團出口銷售總額 ，比上年增長 6倍多，增幅 居首位； **新野紡織集團出口銷售總額 ，比上年增長 %， **平棉紡織出口銷售總額 億元， 比上年增長%，南陽紡織集團出口銷售總額 ，比上年下降 %。如果人民幣升值 5%～ 10%，行業(yè)利潤率下降 10%～ 60%。由于行業(yè)效益不同，職工勞動報酬差異較大。 為提高企業(yè)核心競爭 力，紡織企業(yè)集團注重新產(chǎn)品的開發(fā)，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，研發(fā)創(chuàng)新意識和能力都進一步增強，創(chuàng)新 11 成效顯著。 隨著科技新品的問世，新產(chǎn)品銷售收入大幅增加。 近年來， **省紡織業(yè)積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌影響力，提高產(chǎn)品的市場占有率和行業(yè)競爭力。 涌現(xiàn)出一批在國內外