【正文】 工宿舍等設(shè)施，形成硬件設(shè)施優(yōu)良的集訓(xùn)練、競(jìng)賽、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)功能為一估的新型訓(xùn)練中心，徹底改變我市無(wú)競(jìng)技體育訓(xùn)練基地和設(shè)施的狀況。改善和加強(qiáng)思想政治工和，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于吃苦、報(bào)效祖國(guó)、報(bào)效家鄉(xiāng)的精神，打造一支思想好、作風(fēng)硬的競(jìng)技體育隊(duì)伍。在進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)田徑、羽毛球、舉重、跳水、拳擊、摔跤、射擊、武術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀，增強(qiáng)總體實(shí)力的基礎(chǔ)上，著力打造 3—5 年精品項(xiàng)目，自訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到 20 個(gè)左右，并逐步形成一批骨干支撐性項(xiàng)目，使我市競(jìng)技體育在 2020 年奧運(yùn)會(huì)上有所作為，在第十一屆會(huì)運(yùn)會(huì)上比賽成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步探索 “體教結(jié)合 ”的模式，拓寬體育后備人才的培養(yǎng)渠道。 大力實(shí)施后備人才戰(zhàn)略。 “十一五 ”時(shí)期，競(jìng)技體育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：實(shí)行 以 “08 奧運(yùn) ”帶 “09 全運(yùn) ”的備戰(zhàn)體制， “以我為主 ”，實(shí)施以金牌、精品、精兵為主要內(nèi)容的 “三 J”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新周期的新突破。區(qū)域性中心城市以 建立配套的綜合性體育場(chǎng)地設(shè)施為主，使其具備舉辦地區(qū)和全國(guó)單項(xiàng)比賽的能力，為申辦全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)奠定硬件基礎(chǔ)。建立和完善體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)行體制，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的政策性支持力度，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 “十一五 ”中期建成市競(jìng)技體育訓(xùn)練中心，完成市運(yùn)動(dòng)學(xué)校等 5 所市級(jí)學(xué)校和涪陵區(qū)校等 8 所區(qū)級(jí)學(xué)校建設(shè)及高水平競(jìng)技體育人才基地的認(rèn)定工作，解決競(jìng)技體育硬件施長(zhǎng)期落后的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，等級(jí)指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到 15000 人。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)的決定，實(shí)施 “農(nóng)民體育健身工程 ”，向農(nóng)村加大體育資源投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)全市 1/3 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有全民健身路徑工程， 1/6 的行政村建有能滿足健身基本需求的場(chǎng)地設(shè)施，農(nóng)村體育人口達(dá)到 35%以上。 三是在體育產(chǎn)業(yè)方面，觀念陳舊，認(rèn)識(shí)局限性大，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育產(chǎn)業(yè)的特征和規(guī)律把握不夠準(zhǔn)確；在實(shí)踐上辦法較少，運(yùn)作能力較差；在市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、管理服務(wù)等方面存在諸多不適應(yīng)的地方，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，處于弱勢(shì)地位，不能支持體育事業(yè)的發(fā)展。 二、 X 市 市體育事業(yè)存在的問(wèn)題 “十五 ”期間 ，我市體育事業(yè)取得了一定的發(fā)展。群眾體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)。通過(guò)承辦這些賽事，擴(kuò)大了體育交流，提高了 X 市 的知名度，增強(qiáng)了我市承辦大型賽事的能力。多年來(lái) 承擔(dān)著 X 市 幾乎所有重要比賽及重要商業(yè)演出的任務(wù)。是增 創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高城市綜合實(shí)力，為國(guó)家作貢獻(xiàn)的最好機(jī)遇。其中北京舉辦 5 次，上海和廣州分別舉辦 2 次。由國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)和國(guó)家 體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)聯(lián)合主辦，由地方承辦，每 4 年舉行一屆。 D、全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)是由農(nóng)民運(yùn)動(dòng)員參加的全國(guó)性的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。歷屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)分別在 山東省濟(jì)南市、淄博市，河北省唐山市、石家莊市，江蘇省南京市，陜西省 西安市，湖南省長(zhǎng)沙市舉辦。目前規(guī)模和影響力較大的全國(guó)性競(jìng)賽 活動(dòng)有全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。 同時(shí)我市 還實(shí)施了后備人才戰(zhàn)略，集中有限的資金，將市運(yùn)動(dòng)學(xué)校和市第二運(yùn)動(dòng)學(xué)校建成了國(guó)家?jiàn)W林匹克后備人才基地，并與 12 個(gè)區(qū)縣（市）共建了后備人才基地。 “十五 ”時(shí)期，我市運(yùn)動(dòng)員共奪得 53 個(gè)全國(guó)冠軍， 4 個(gè)世界冠軍（含非奧項(xiàng)目）。 各系統(tǒng)體育場(chǎng)地現(xiàn)狀 在我市現(xiàn)有的 17351 個(gè)體育場(chǎng)地中，體育系統(tǒng)有 263 個(gè)，占全市體育場(chǎng)地總數(shù)的 %；教育系統(tǒng)有 13507 個(gè)，占全市體育場(chǎng)地總數(shù)的 %；其他系統(tǒng)有 3581 個(gè)，占全市體育場(chǎng)地總數(shù)的 %。歷年累計(jì)投入標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地的建設(shè)資 金為 萬(wàn)元，占全市體育場(chǎng)地歷年建設(shè)總投入的 %。 第三 章 X 市 體育事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 一、 X 市 市體育事業(yè)現(xiàn)狀 （一 ） X 市 市體育場(chǎng)地現(xiàn)狀 全市體育場(chǎng)地總體狀況 據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查資料， 截止到 2020 年 12 月 31 日，我市共有符合第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查要求的各類體育場(chǎng)地 17351個(gè)， 共計(jì) 1593 萬(wàn)平方米， 其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地 7902 個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地 9449 個(gè)，占地面積為 萬(wàn)平方米，建筑面積為 萬(wàn)平方米，觀眾席位 64 萬(wàn)余座， 包括體育場(chǎng) 65 個(gè)、體育館 31 個(gè)、游泳館4 個(gè)，游泳池 120 個(gè)，跳水池 3 個(gè)及其他各類體育場(chǎng)館 17128 個(gè)，這些體育設(shè)施 為我市體育事業(yè)發(fā)展起到了重要的載體作用。但是，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 廣陽(yáng)壩體育訓(xùn)練基地占地 畝，房屋建筑面積 平方米，其中運(yùn)動(dòng)員宿舍 平方米，訓(xùn)練場(chǎng)館 平方米。 X 市 市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生總數(shù) 300 人；教職工 80 人（其中教練員 30 人）。但與上海（新建寶宸體育館、寶山體育館、奉賢體育中心、華師大體育館、黃浦體育館、靜安體育中心游泳館、浦東棒壘球場(chǎng)、浦東游泳館、上海國(guó)際體操中心、上海水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、上海體育宮、上海體育館、上海體育學(xué)院綜合館、上海游泳館、松江體育館、閘北體育場(chǎng)）和北京（新建首都體育館、北京工人體育館、北京國(guó)際網(wǎng)球中心網(wǎng)球館、北京大學(xué)生體育館、北京體育師范學(xué)院體育場(chǎng)、北京體育大學(xué)體育館、北 京體育大學(xué)英東田徑場(chǎng)、月壇體育館、朝陽(yáng)體育館、光彩體育館、海淀體育場(chǎng)、東單體育中心）相比，新建體育場(chǎng)館的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。其多數(shù)場(chǎng)館設(shè)施需改造、完善，增加設(shè)備設(shè)施后，方能適應(yīng)全國(guó)性的單項(xiàng)比賽。同時(shí)， X 市 各體育場(chǎng)館建筑結(jié)構(gòu)、幾何尺寸和功能已不能適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)賽規(guī)則和要求。 X 市 市觀眾席位在 2 萬(wàn)人以上的體育場(chǎng)只有 5 個(gè)，占全市體育場(chǎng)總數(shù)的 %。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 充實(shí)現(xiàn)有體育場(chǎng)館數(shù)量，適應(yīng)新 X 市 體育事業(yè)發(fā)展的需要 據(jù) X 市 市第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查統(tǒng)計(jì)表， 截止到 2020 年 12月 31 日， X 市 市共有符合第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查要求的各類體育場(chǎng)地 17351 個(gè)， 其中 非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地 9449 個(gè)。羽毛球運(yùn)動(dòng)員張亞雯獲得世界杯羽毛球混雙亞軍、世界錦標(biāo)賽、女子雙打亞軍；拳擊運(yùn)動(dòng)員李斌獲得拳擊世界杯賽 95 公斤級(jí)第四名；柔道運(yùn)動(dòng)員候燕獲得世界柔道青 年錦標(biāo)賽女子 70 公斤級(jí)第五名。 市體育競(jìng)訓(xùn)中心建成后，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市第三體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市足球管理中心、市籃球管理中心也將與 X 市 市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院合署辦公，屆時(shí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)將達(dá)到 800 余人。 為適應(yīng) X 市 直轄后競(jìng)技體育的新任務(wù)， 1999 年在 X 市 市體工隊(duì)的基礎(chǔ)上籌建了 X 市 市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院，并根據(jù)市體育局黨組的決定，與市第二體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市體育訓(xùn)練基地實(shí)施了合署辦公，人員交叉使用（原編制序列不變）的管理體制。 第二章 項(xiàng)目 背景及 建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目提出的背景 新中國(guó)成立后， X 市 當(dāng)時(shí)是中共中央西南局、西南軍政委員會(huì)、西南行政委員會(huì)的所 在地。 對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中需要：堅(jiān)持 “長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施 ”的原則；堅(jiān)持訓(xùn)練場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合體育建筑工藝規(guī)范的原則；注重市競(jìng) 訓(xùn) 中心以集中管理模式為主的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 ； 注重訓(xùn)練場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)能滿足日常訓(xùn)練功能和節(jié)能降耗的原則；注重訓(xùn)練場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)既滿足項(xiàng)目拓展空間，又有利于體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則 。 二 、 可行性研究范圍 （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （二）項(xiàng)目建設(shè)功能、規(guī)模及建設(shè)條件； （三）項(xiàng)目建設(shè)方案合理性分析； （四）項(xiàng)目投資估算、資金籌措方案； （五）項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益 及社會(huì)效益分析。 （三） 項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人： 祝漢姣、孫謀安 （四） 項(xiàng)目建設(shè)地址： 麻城市金橋大道 （五） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：總 占 地 面積 165 畝， 總建筑面積 20500m2，其中 麻城大劇院 8500 m 麻城圖書館 6000 ㎡， 群眾藝術(shù)館 4000m2，旅游接待中心 2020 ㎡， 文化廣場(chǎng) 等 。 （二） 建設(shè)業(yè)主 ： 麻城市文化局、麻城市旅游局 。 （八） 項(xiàng)目建設(shè)期：項(xiàng)目建設(shè)期 2 年 （ 2020 年 2020 年） 。 工程 建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，投資金額也較大 ， 項(xiàng)目業(yè)主在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，合理控制進(jìn)度、質(zhì)量及投資。 本項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，建議有關(guān)部門給予大力支持，在 建設(shè) 稅費(fèi)方面盡量給予優(yōu)惠，以增強(qiáng)項(xiàng)目的自身造血能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)該項(xiàng)目盡快實(shí)施建設(shè)，早日發(fā)揮其社會(huì)效益。 70 年代 X 市 體訓(xùn)班更名為 X 市 市體育工作隊(duì)。 目前學(xué)院有專業(yè)運(yùn)動(dòng)員近 600 人， 是完成 “十一五 ”競(jìng)技體育目標(biāo)任務(wù)的主要訓(xùn)練單位。 2020年學(xué)院有 4名運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加了多哈亞運(yùn)會(huì)，并取得了 1枚金牌、1 枚銀牌、 1 枚銅牌的好成績(jī) ， 也是 X 市 市 唯 一參加第十五屆亞運(yùn)會(huì)的 4 名運(yùn)動(dòng)員和取得的成績(jī)。市競(jìng)訓(xùn)中心建成后，將徹底 改變訓(xùn)練單位的現(xiàn)狀，增強(qiáng)其生命力，使 X 市 市競(jìng)技體育得到長(zhǎng)足發(fā)展。 由于 X 市 市 高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地偏少，承辦大型、綜合性賽事的能力不夠，在一定程度上制約了 X 市 市體育競(jìng)賽市場(chǎng)的形成以及競(jìng)技水平的提高。 （二） 提高現(xiàn)有體育設(shè)施檔次，滿足大型賽事比賽要求的需要 X 市 的體育場(chǎng)館在四個(gè)直轄市中，無(wú)論個(gè)數(shù)、場(chǎng)地總面積、以及觀眾席位總量都是最低的。跑道面層多為煤渣，大多 缺乏電動(dòng)計(jì)時(shí)記分設(shè)備、大屏幕顯示設(shè)備等，不適應(yīng)國(guó)際大型比賽要求。 表 22 X 市 市體育場(chǎng)一覽表 (6 個(gè) ) 單位名稱 所在地址 占地面積 (平方米 ) 建筑面積 (平方米 ) 場(chǎng)地面積 (平方米 ) 建成年份 投資金額 (萬(wàn)元 ) 使用狀況 觀眾席位 400m跑道條數(shù) 跑道面層 中心足球場(chǎng)面層 電動(dòng)計(jì)時(shí)記分設(shè)備 燈光設(shè)備 大屏幕顯示設(shè)備 渝中區(qū) X 市 市體育場(chǎng) 渝中區(qū)兩路口體育村 34416 9665 18870 1955 正常 40000 8 塑膠 草坪 有 有 有 大渡口區(qū) 大渡口區(qū)體委 X 市 大渡口新山村18 號(hào) 36271 8400 1992 正常 5000 8 煤渣 草坪 無(wú) 無(wú) 無(wú) 九龍坡區(qū) X 市 市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 X 市 九龍坡區(qū)楊家坪 20502 502 14848 1984 正常 7000 8 煤渣 人造草坪 無(wú) 無(wú) 無(wú) 南岸區(qū) 南岸區(qū)體委 X 市 南岸區(qū)彈子石街 34903 9183 29000 1956 正常 4950 8 煤渣 土質(zhì) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 北碚區(qū) 北碚區(qū)體委 北碚區(qū)公園村 17300 1800 15000 1989 正常 3000 6 煤渣 土質(zhì) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 永川市 永川市體育場(chǎng) 永川市玉屏路 21570 10000 1986 正常 4300 6 煤渣 草坪 無(wú) 無(wú) 無(wú) 1996 年 第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查后， X 市 陸續(xù)新建了 X 市 奧林匹克體育中心游泳跳水館、 X 市 奧林匹克體育中心體育場(chǎng)、 X 市 江北洋河體育場(chǎng)。實(shí)行以 “08奧運(yùn) ”帶 “09全運(yùn) ”的備戰(zhàn)體制，實(shí)施 “三 J”（金牌、精品、精兵）戰(zhàn)略， “以我為主 ”，科學(xué)設(shè)置競(jìng)技體育項(xiàng)目，突出優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)主要項(xiàng)目在全國(guó)乃至世界的競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在 2020 年奧運(yùn)會(huì)上有 X 市 運(yùn)動(dòng)員參賽并取得好成績(jī)，在 2020 年第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng) 會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)的新突破。運(yùn) 動(dòng)技術(shù)學(xué)院作為 X 市 競(jìng)技體育專業(yè)隊(duì)主體沒(méi)有院址，借用 X 市 市第二體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的辦公樓進(jìn)行辦公，訓(xùn)練均于廣陽(yáng)壩體育訓(xùn)練基地進(jìn)行。 （四 ） 落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要的需要 當(dāng)前， X 市 市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。而這一切都應(yīng)建立在群眾體育健身的環(huán)境和條件有較大改善的基礎(chǔ)上。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地占地面積 萬(wàn)平方米，場(chǎng)地面積 萬(wàn)平方米，建筑面積 萬(wàn)平方米，分別占全市體育場(chǎng)地總指標(biāo)的 %、 %和 %。非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地多以開展群眾性的全民健身活動(dòng)為主。 （二）、 X 市 市競(jìng)技體育現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)著力打造，我市田徑、重競(jìng)技、小球、棋類等一批項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。在第十屆全運(yùn)會(huì)上，我市實(shí)了現(xiàn)了主要靠自訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員奪牌拿分的轉(zhuǎn)型，獲得了 2 枚金牌、 5 枚銀牌、 枚銅牌、 448 分的優(yōu)異成績(jī)和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，獎(jiǎng)牌總數(shù)在 46 個(gè)代表團(tuán)中列第 23 位。 （三） X 市 市體育賽事及體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 體育賽事情況 （ 1）全國(guó)性體育賽事分布 為實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，國(guó)家正采取各種措施加速體育事業(yè)的發(fā)展，在人才培養(yǎng)和財(cái)力支持方面做出很大的努力，建立了全國(guó)競(jìng)賽制度。 B、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)：全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)是僅次于全運(yùn)會(huì)的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì) , 始創(chuàng)于 1988 年，其宗旨是檢閱城市體育運(yùn)動(dòng)水平 , 發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。