【正文】 好 工作銜接 ，要求參建各方按合同約定做好施工現(xiàn)場配合工作， 解決施工中 出現(xiàn) 的問題。 第四十一條 項目 開 工 應(yīng)具備以下 主要 條件 ： （一）項目 已經(jīng) 核準或備案，基礎(chǔ)設(shè)計文件已批復(fù) ； （二）項目投資計劃已下達 ； （ 三 ） 項目 施工合同已簽訂， 開工所需的設(shè)備、材料 、人員、施工機具 等已落實 ； （ 四 ） 開工部分詳細設(shè)計 已完成 審查、交底 ； （ 五 ） 施工組織設(shè)計及專項施工方案 已經(jīng) 審查 ； （ 六 ） 已 取得 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 、 用地許可、建設(shè)工程施工許可等 ； （ 七 ）項目總體部署、項目管理手冊、開工報告 已經(jīng)批準 。 — 14 — 第 三 節(jié) 工程施工 第四十條 建設(shè)單位 應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團公司招標管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定， 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的 施工 承包商 。 第三十七條 基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)前確需提前引進的工藝技術(shù)及提前采購的長周期設(shè)備，在項目可行性研究報告批 復(fù) 或項目核準后，由建設(shè)單位提出申請 、 設(shè)計 承包商 出具 技術(shù)證明文件 ，經(jīng)專業(yè)分公司初審，由規(guī)劃計劃部審查后報集團公司 分管 領(lǐng)導(dǎo)審批。 第三十五條 在同等條件下，項目物資采購應(yīng)優(yōu)先 采購經(jīng)質(zhì)檢部門檢測合格節(jié)能環(huán)保型物資， 以 及集團公司自產(chǎn)、國產(chǎn)和戰(zhàn)略供應(yīng)商物資。不符合招標和 網(wǎng)上 采購條件的，可采用競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。 建設(shè)單位應(yīng) 組織 相關(guān) 參建 各 方做好 設(shè)計文件 交底工作。 建設(shè)單位在組織 總體設(shè)計 過程中 應(yīng) 統(tǒng)一 確定 設(shè)計標準和原則， 協(xié)調(diào)指導(dǎo) 各 設(shè)計 承包商 開展相關(guān) 工作。 基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)依據(jù) 批準的可行性研究報告等 進行 ，滿足長周期設(shè)備 訂 貨和開展詳細設(shè)計 需要，預(yù)留合理的采購、制造周期和建設(shè)工期 。 第二十七條 根據(jù) 項目 需要 ， 建設(shè)單位 可組織開展 項目 勘察工作 。 項目管理手冊由建設(shè)單位審批，一類、二類項目報專業(yè)分公司備案，并在開工報告批復(fù)前發(fā)布實施。 第二十三條 項 目管理模式確定后，建設(shè)單位應(yīng)通過合同明確參建各方的權(quán)利和義務(wù)。 第二十一條 在項目可行性研究階段或總體設(shè)計階段，建設(shè)單位 應(yīng)根據(jù)項目特點和建設(shè)目標要求，結(jié)合本單位人力資源能力等條件， 按以下項目管理模式， 提出 選擇方案 ： （一）投資規(guī)模大、一體化程度高、工藝技術(shù)復(fù)雜、實施環(huán)節(jié)多的大型煉油化工及液化天然氣（ LNG） 等 項目， 一般應(yīng) 采用“業(yè)主（建設(shè)單位） +項目管理承包（ PMC） +工程總承包（ EPC） ”模式 ； 需要 項目管理團隊（ PMT） 或與項目專業(yè)管理公司組建聯(lián)合 項目 管理團隊 （ IPMT） 的，采用“ PMT/IPMT+EPC+監(jiān)理”模式 。 第十九條 項目可行性研究報告批復(fù)后或項目申請報告核準 、備案 后，應(yīng)組建業(yè)主項目部。 項目可行性研究報告中 涉及保密內(nèi)容的，應(yīng) 單獨成冊。 不涉及新征土地、變更廠址的 改擴建類項目 ， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定可適當減少專項評價內(nèi)容 。 項目 規(guī)模大、使用土地較多、涉及拆遷和移民范圍較廣、對社 會 或生態(tài)環(huán)境影響較大 的 ，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行 重點 社會影響 評價 分析 。 結(jié)合項目特點，在項目可行性研究階段，根據(jù)需要可開展初步勘察工作。 第十條 項目（預(yù)）可行性研究 ， 應(yīng)委托集團公司承包商資源庫內(nèi)具有相應(yīng)咨詢資質(zhì)及業(yè)績的承包商 開展。 第 二 章 前期工作管理 第八條 項目前期工作 主要 包括 項目（預(yù)）可行性研究 ， 項目專項評價 及報批 ，項目 審批 、核準或備案 ，項目管理機構(gòu)組建以及管理模式選擇 等 。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團公司規(guī)劃計劃部， 負責落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決定， 督促相關(guān)部門和專業(yè)分公司履行項目管理相關(guān)職責。 第三條 本辦法所稱項目包括集團公司投資新建 、改建及擴建的油氣田地面、煉油化工、油氣儲運、加油（氣）站、建構(gòu)筑物等（詳見 附件 ）。 — 3 — 中國石油天然氣集團公司 工程建設(shè)項目管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強 中國石油天然氣 集團公司 （以下簡稱集團公司） 工程建設(shè)項目 （以下簡稱項目） 管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，提高項目管理水平和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 境外項目 及國內(nèi)對外合作項目 管理參照 本辦法 執(zhí)行。 第五條 集團公司工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組） 負責組織制 訂 集團公司工程建 設(shè)項目管理辦法和相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)實施過程中的重大事項 。 第七條 建設(shè)單位履行以下職責： （一） 貫徹落實國家 、行業(yè) 和集團公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標準規(guī)范 ； （二） 組織 編報項目（預(yù)）可行性研究報告 ， 審批 四類 項目可行性研究報告 ， 負責 辦理項目專項評價報告 并 獲取核準、備案項目 所需 的支持性 文 件 ； （三） 負責提出項目管理模式， 組建 業(yè)主項目部 ； （四） 組織編制項目基礎(chǔ)設(shè)計 ， 審批 四類 項目基礎(chǔ)設(shè)計， 組織詳細設(shè)計 （施工圖設(shè)計） 審查及設(shè)計交底 ； （五） 負責權(quán)限內(nèi)物資采購 、 服務(wù)采購 、 招標組織和合同簽訂，以及權(quán)限外 的 報批 工作 ； （六） 組織編制項目總體部署、開工報告 ， 辦理項目工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)， 審批三類、四 類項目總體部署和開工報告 ； （七） 負 責項目質(zhì)量、 HSE、進度、 投資 和風險 等 管理 與監(jiān)督 ； （八） 編制 項目試運 行 投產(chǎn)方案，審批三類、四類項目試運 — 6 — 行 投產(chǎn)方案 ， 負責項目試運 行 投產(chǎn)組織和指揮 ； （九） 負責 項目文件 資料 收集、整理 和 歸檔工作； （十） 組織 一類、二類項目初步驗收和 三類、四類項目竣工驗收 ； （十一） 集團公司 總部 、專業(yè)分公司授權(quán)管理的 其他 事項。 特殊、復(fù)雜項目應(yīng) 開展預(yù)可行性研究，待批復(fù)后再組織開展項目可行性研究 ； 其他 項目可直接開展可行性研究 。 第十一條 項目可行性研究 應(yīng) 遵循國家 、行業(yè)及集團公司 有 — 7 — 關(guān)法律 法規(guī) 、規(guī)章制度和標準規(guī)范 ， 以批復(fù)的項目預(yù) 可行性研究報告和國家、地方政府、集團公司相關(guān)批復(fù)文件及委托函或合同為依據(jù) ， 對項目 資源、市場、技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境影響等進行調(diào)查分析和 研究 ， 論證 項目可行性 ，為項目決策提供 依據(jù) 。 第十四條 項目可行性研究應(yīng) 按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定， 對 項目社會影響 進行 分析評價，研究論證當?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。 前 款所稱 專項評價 主要包括：地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、土 — 8 — 地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦產(chǎn)壓覆、環(huán)境影響、安全、職業(yè)病危害 、節(jié)能、文物調(diào)查、防洪、社會穩(wěn)定風險評估等。 投資 500 萬元以下的 項目 ， 可行性研究報告內(nèi)容和深度在滿足基本要求的前提下可適當簡化。 項目可行性研究報告審批 應(yīng)按照集團公司“三重一大”決策制度的要求，充分論證 ， 集體決策。職業(yè)資格管理辦法由集團公司另行制定。 第二十二條 項目管理模式選擇方案應(yīng) 按照以下要求履行審批手續(xù)： （一）一類項目管理模式，報專業(yè)分公司審批，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； （二）二類項目管理模式，報專業(yè)分公司審批； — 10 — （ 三 ）三類、四類項目管理模式由建設(shè)單位自行審批。四類項目管理手冊內(nèi)容可適當簡化。 第二十六條 建設(shè)單位應(yīng) 按 合同約定 督促 設(shè)計 承包商按 以下 要求 開展工作 ： （一） 嚴格遵守 國家 法律法規(guī) 及 國家、 行業(yè) 、 集團公司 相關(guān)標準規(guī)范 ； —