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中石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法-全文預(yù)覽

  

【正文】 好 工作銜接 ,要求參建各方按合同約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)配合工作, 解決施工中 出現(xiàn) 的問(wèn)題。 第四十一條 項(xiàng)目 開(kāi) 工 應(yīng)具備以下 主要 條件 : (一)項(xiàng)目 已經(jīng) 核準(zhǔn)或備案,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件已批復(fù) ; (二)項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá) ; ( 三 ) 項(xiàng)目 施工合同已簽訂, 開(kāi)工所需的設(shè)備、材料 、人員、施工機(jī)具 等已落實(shí) ; ( 四 ) 開(kāi)工部分詳細(xì)設(shè)計(jì) 已完成 審查、交底 ; ( 五 ) 施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案 已經(jīng) 審查 ; ( 六 ) 已 取得 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 、 用地許可、建設(shè)工程施工許可等 ; ( 七 )項(xiàng)目總體部署、項(xiàng)目管理手冊(cè)、開(kāi)工報(bào)告 已經(jīng)批準(zhǔn) 。 — 14 — 第 三 節(jié) 工程施工 第四十條 建設(shè)單位 應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定, 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績(jī)的 施工 承包商 。 第三十七條 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)前確需提前引進(jìn)的工藝技術(shù)及提前采購(gòu)的長(zhǎng)周期設(shè)備,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批 復(fù) 或項(xiàng)目核準(zhǔn)后,由建設(shè)單位提出申請(qǐng) 、 設(shè)計(jì) 承包商 出具 技術(shù)證明文件 ,經(jīng)專(zhuān)業(yè)分公司初審,由規(guī)劃計(jì)劃部審查后報(bào)集團(tuán)公司 分管 領(lǐng)導(dǎo)審批。 第三十五條 在同等條件下,項(xiàng)目物資采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先 采購(gòu)經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)合格節(jié)能環(huán)保型物資, 以 及集團(tuán)公司自產(chǎn)、國(guó)產(chǎn)和戰(zhàn)略供應(yīng)商物資。不符合招標(biāo)和 網(wǎng)上 采購(gòu)條件的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。 建設(shè)單位應(yīng) 組織 相關(guān) 參建 各 方做好 設(shè)計(jì)文件 交底工作。 建設(shè)單位在組織 總體設(shè)計(jì) 過(guò)程中 應(yīng) 統(tǒng)一 確定 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則, 協(xié)調(diào)指導(dǎo) 各 設(shè)計(jì) 承包商 開(kāi)展相關(guān) 工作。 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù) 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等 進(jìn)行 ,滿(mǎn)足長(zhǎng)周期設(shè)備 訂 貨和開(kāi)展詳細(xì)設(shè)計(jì) 需要,預(yù)留合理的采購(gòu)、制造周期和建設(shè)工期 。 第二十七條 根據(jù) 項(xiàng)目 需要 , 建設(shè)單位 可組織開(kāi)展 項(xiàng)目 勘察工作 。 項(xiàng)目管理手冊(cè)由建設(shè)單位審批,一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司備案,并在開(kāi)工報(bào)告批復(fù)前發(fā)布實(shí)施。 第二十三條 項(xiàng) 目管理模式確定后,建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)合同明確參建各方的權(quán)利和義務(wù)。 第二十一條 在項(xiàng)目可行性研究階段或總體設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)要求,結(jié)合本單位人力資源能力等條件, 按以下項(xiàng)目管理模式, 提出 選擇方案 : (一)投資規(guī)模大、一體化程度高、工藝技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施環(huán)節(jié)多的大型煉油化工及液化天然氣( LNG) 等 項(xiàng)目, 一般應(yīng) 采用“業(yè)主(建設(shè)單位) +項(xiàng)目管理承包( PMC) +工程總承包( EPC) ”模式 ; 需要 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)( PMT) 或與項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理公司組建聯(lián)合 項(xiàng)目 管理團(tuán)隊(duì) ( IPMT) 的,采用“ PMT/IPMT+EPC+監(jiān)理”模式 。 第十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 、備案 后,應(yīng)組建業(yè)主項(xiàng)目部。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中 涉及保密內(nèi)容的,應(yīng) 單獨(dú)成冊(cè)。 不涉及新征土地、變更廠址的 改擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目 , 根據(jù)有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)減少專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容 。 項(xiàng)目 規(guī)模大、使用土地較多、涉及拆遷和移民范圍較廣、對(duì)社 會(huì) 或生態(tài)環(huán)境影響較大 的 ,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 重點(diǎn) 社會(huì)影響 評(píng)價(jià) 分析 。 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目可行性研究階段,根據(jù)需要可開(kāi)展初步勘察工作。 第十條 項(xiàng)目(預(yù))可行性研究 , 應(yīng)委托集團(tuán)公司承包商資源庫(kù)內(nèi)具有相應(yīng)咨詢(xún)資質(zhì)及業(yè)績(jī)的承包商 開(kāi)展。 第 二 章 前期工作管理 第八條 項(xiàng)目前期工作 主要 包括 項(xiàng)目(預(yù))可行性研究 , 項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 及報(bào)批 ,項(xiàng)目 審批 、核準(zhǔn)或備案 ,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建以及管理模式選擇 等 。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部, 負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定, 督促相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)分公司履行項(xiàng)目管理相關(guān)職責(zé)。 第三條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目包括集團(tuán)公司投資新建 、改建及擴(kuò)建的油氣田地面、煉油化工、油氣儲(chǔ)運(yùn)、加油(氣)站、建構(gòu)筑物等(詳見(jiàn) 附件 )。 — 3 — 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng) 中國(guó)石油天然氣 集團(tuán)公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司) 工程建設(shè)項(xiàng)目 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目) 管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為,提高項(xiàng)目管理水平和投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 境外項(xiàng)目 及國(guó)內(nèi)對(duì)外合作項(xiàng)目 管理參照 本辦法 執(zhí)行。 第五條 集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組) 負(fù)責(zé)組織制 訂 集團(tuán)公司工程建 設(shè)項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng) 。 第七條 建設(shè)單位履行以下職責(zé): (一) 貫徹落實(shí)國(guó)家 、行業(yè) 和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ; (二) 組織 編報(bào)項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告 , 審批 四類(lèi) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 , 負(fù)責(zé) 辦理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告 并 獲取核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目 所需 的支持性 文 件 ; (三) 負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目管理模式, 組建 業(yè)主項(xiàng)目部 ; (四) 組織編制項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì) , 審批 四類(lèi) 項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì), 組織詳細(xì)設(shè)計(jì) (施工圖設(shè)計(jì)) 審查及設(shè)計(jì)交底 ; (五) 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)物資采購(gòu) 、 服務(wù)采購(gòu) 、 招標(biāo)組織和合同簽訂,以及權(quán)限外 的 報(bào)批 工作 ; (六) 組織編制項(xiàng)目總體部署、開(kāi)工報(bào)告 , 辦理項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù), 審批三類(lèi)、四 類(lèi)項(xiàng)目總體部署和開(kāi)工報(bào)告 ; (七) 負(fù) 責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、 HSE、進(jìn)度、 投資 和風(fēng)險(xiǎn) 等 管理 與監(jiān)督 ; (八) 編制 項(xiàng)目試運(yùn) 行 投產(chǎn)方案,審批三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目試運(yùn) — 6 — 行 投產(chǎn)方案 , 負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn) 行 投產(chǎn)組織和指揮 ; (九) 負(fù)責(zé) 項(xiàng)目文件 資料 收集、整理 和 歸檔工作; (十) 組織 一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目初步驗(yàn)收和 三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ; (十一) 集團(tuán)公司 總部 、專(zhuān)業(yè)分公司授權(quán)管理的 其他 事項(xiàng)。 特殊、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng) 開(kāi)展預(yù)可行性研究,待批復(fù)后再組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究 ; 其他 項(xiàng)目可直接開(kāi)展可行性研究 。 第十一條 項(xiàng)目可行性研究 應(yīng) 遵循國(guó)家 、行業(yè)及集團(tuán)公司 有 — 7 — 關(guān)法律 法規(guī) 、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 , 以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù) 可行性研究報(bào)告和國(guó)家、地方政府、集團(tuán)公司相關(guān)批復(fù)文件及委托函或合同為依據(jù) , 對(duì)項(xiàng)目 資源、市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境影響等進(jìn)行調(diào)查分析和 研究 , 論證 項(xiàng)目可行性 ,為項(xiàng)目決策提供 依據(jù) 。 第十四條 項(xiàng)目可行性研究應(yīng) 按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定, 對(duì) 項(xiàng)目社會(huì)影響 進(jìn)行 分析評(píng)價(jià),研究論證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。 前 款所稱(chēng) 專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 主要包括:地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、土 — 8 — 地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦產(chǎn)壓覆、環(huán)境影響、安全、職業(yè)病危害 、節(jié)能、文物調(diào)查、防洪、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。 投資 500 萬(wàn)元以下的 項(xiàng)目 , 可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度在滿(mǎn)足基本要求的前提下可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批 應(yīng)按照集團(tuán)公司“三重一大”決策制度的要求,充分論證 , 集體決策。職業(yè)資格管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。 第二十二條 項(xiàng)目管理模式選擇方案應(yīng) 按照以下要求履行審批手續(xù): (一)一類(lèi)項(xiàng)目管理模式,報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司審批,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案; (二)二類(lèi)項(xiàng)目管理模式,報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司審批; — 10 — ( 三 )三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目管理模式由建設(shè)單位自行審批。四類(lèi)項(xiàng)目管理手冊(cè)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 第二十六條 建設(shè)單位應(yīng) 按 合同約定 督促 設(shè)計(jì) 承包商按 以下 要求 開(kāi)展工作 : (一) 嚴(yán)格遵守 國(guó)家 法律法規(guī) 及 國(guó)家、 行業(yè) 、 集團(tuán)公司 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ; —
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