【正文】 ）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對負(fù)有事故責(zé)任者，給予批評(píng)、處罰； （十三） 積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，探索安全生產(chǎn)新的管理方式和手段，建 立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制； （十四）按照集團(tuán)公司要求、結(jié)合本公司實(shí)際，組織開展安全性評(píng)價(jià)、危急事件管理、技術(shù)監(jiān)控、可靠性管理、大壩安全、防汛等安全生產(chǎn)工作，并檢查落實(shí)情況； （十五）參與所轄企業(yè)人身死亡及以上事故的調(diào)查；組織所轄企業(yè)重大設(shè)備事故的調(diào)查；分析本公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作； （九）組織開展生產(chǎn)及基建的安全性評(píng)價(jià)，可靠性管理，技術(shù)監(jiān)控，安全生產(chǎn)危急事件管理，防汛及大壩安全監(jiān)察等工作，完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，構(gòu)建管理體系，及時(shí)總結(jié)分析，制定針對性的整改措施； （十）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全集團(tuán)公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)運(yùn)行管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流； （十一）負(fù)責(zé)審批直屬企業(yè)年度機(jī)組大、小修計(jì)劃；合理安排檢修周期和檢修時(shí)間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān) 督更新改造項(xiàng)目的按期完成。 第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比各項(xiàng)工 作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。各級(jí)責(zé)任主體按照職責(zé)的劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 第一百零二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第九十八條 集團(tuán)公司對集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲具體辦法另行規(guī)定。 第九十四條 安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。 第九十一條 發(fā)電企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須監(jiān)督管理到位，對于現(xiàn)場條件不符合安全生產(chǎn)要求影響人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時(shí)要求本 企業(yè)的現(xiàn)場工作人員停工。 第八十八條 因 承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā) 包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 第八十五條 發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容： （一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求； （二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施； （三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度； （四）發(fā)包方對現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定； （五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定； （六）對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。 第八十四條 發(fā)電企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任： （一）對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件； （二）開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料； 根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時(shí)，在承 包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求 。 第八十三條 發(fā)電企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查： （一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近 3年安全施工記錄； （二）工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求； （三） 承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。 第七十七條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工 程的安全委員會(huì)；安全委員會(huì)對施工企業(yè)的考核按委員會(huì)決議執(zhí)行。 第七十四條 安全監(jiān)督管理辦公室向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)并由安全委員會(huì)授權(quán)。 第七十二條 安全委員會(huì)采取重大決議表決形式。 第七十條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本任務(wù)： （一）通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定； （二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決辦法； （三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系； （四）聘任安全監(jiān)督人員。 第六十八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。 第六十五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際，積極采用“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，并積極探索新的管理手段，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。 第六十三條 安全性評(píng)價(jià)工作 發(fā)電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作按照《中國大唐集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》進(jìn)行，以三年為一個(gè)周期開展。 安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。會(huì)議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)任人參加。 班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。 第五十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)要加強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）。 第五十三條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。 第四十九條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試： （一）集團(tuán)公司對分支機(jī)構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)、子公司對所管理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每兩年進(jìn)行一 次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試； （二）發(fā)電企業(yè)對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試； （三）發(fā)電企業(yè)對車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專項(xiàng)使用。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。 第三十八條 發(fā)電企業(yè)年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；安 全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。 第三十四條 集團(tuán)公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī) 程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。 各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。 第二十六條 發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)車間設(shè)專職安全員；其他車間和班組設(shè)兼職安全員。 第二十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資和控股 子公司的安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)相同。 第十九條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)、各部門和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。 第十七條 各級(jí)行政正職作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題； （三）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào)。 第十三條 發(fā)電企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制： （一）企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故； （二）車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故； （三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙； （四）個(gè)人控制失誤 和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。 第九條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電 網(wǎng)安全工作。 第五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)的規(guī)章制度，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 目 錄 1. 大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（ 2020年版） ......................... 2 2. 大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法 .......................... 24 3. 大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī) 定 (2020年版 ) ...................... 34 4. 大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（ 2020年版） ........................ 44 5. 大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（ 2020年版） .................... 54 6. 大唐集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法 (2020 年版 ) .................... 84 7. 大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定 (2020 年版 ) .............. 92 8. 大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法（ 2020年版） ........... 101 9. 大唐集團(tuán)公司交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 (試行 ) .................................................. 109 10. 大唐集團(tuán)公司防止電氣誤操作工作管理辦法（試行） .................. 127 11. 大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 ....................... 137 12. 大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定 ......................... 144 13. 防止二次系統(tǒng)人員三誤工作規(guī)定 ................................... 156 14. 中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定 (2020 年版 ) ......................... 159 、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn) …………………………… 164 大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（ 2020年版） 大唐集團(tuán)制〔 2020〕 35號(hào) 第一章 總 則 第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障員工在電力生產(chǎn)中的人身安全，保證安全可靠發(fā)電，制定本規(guī)定。 第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。 第八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，改善勞動(dòng)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平。 第十二條 分支機(jī)構(gòu)、子公司的安全生產(chǎn) 目標(biāo)： （一）不發(fā)生特別重大事故； （二）不發(fā)生人身死亡事故； （三）不發(fā)生電廠負(fù)主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故； （四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故； （五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故； （六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故； （七）不發(fā)生電廠垮壩事故； （八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。 第三章 責(zé)任制 第十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是其管理范圍的安全第一責(zé)任人，對其管理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。 第二十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過董事會(huì)貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。 第四章 安全監(jiān)督 第二十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級(jí)對下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。 其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。 第二十八條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。 第五章 規(guī)程制度 第三十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。 第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 第三十七條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計(jì)劃和 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。 第四十條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，以“關(guān)愛生命，關(guān)注安全” 為出發(fā)點(diǎn)，從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。 第四十二條 發(fā)電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。 第七章 教育培訓(xùn) 第四十五條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間和班組三級(jí)安全 教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。 第四十八條