【正文】 目 錄 1. 大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（ 2020年版） ......................... 2 2. 大唐集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法 .......................... 24 3. 大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī) 定 (2020年版 ) ...................... 34 4. 大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（ 2020年版） ........................ 44 5. 大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（ 2020年版） .................... 54 6. 大唐集團公司安全性評價工作管理辦法 (2020 年版 ) .................... 84 7. 大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定 (2020 年版 ) .............. 92 8. 大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法（ 2020年版） ........... 101 9. 大唐集團公司交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗制作業(yè)標準化管理辦法 (試行 ) .................................................. 109 10. 大唐集團公司防止電氣誤操作工作管理辦法（試行） .................. 127 11. 大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 ....................... 137 12. 大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定 ......................... 144 13. 防止二次系統(tǒng)人員三誤工作規(guī)定 ................................... 156 14. 中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定 (2020 年版 ) ......................... 159 、操作票使用和管理標準 …………………………… 164 大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（ 2020年版） 大唐集團制〔 2020〕 35號 第一章 總 則 第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障員工在電力生產(chǎn)中的人身安全，保證安全可靠發(fā)電，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合中國大唐集團公司（以下簡稱集 團公司）的組織形式制定，用于規(guī)定集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。 第三條 集團公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。 第四條 集團公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。 第五條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)及集團公司有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，制定本企業(yè)的規(guī)章制度，實施安全質(zhì)量標準化，推動安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。 第六條 集 團公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 第七條 集團公司系統(tǒng)新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用。 第八條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評價和危險點分析工作，改善勞動環(huán)境，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平。 第九條 集團公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，遵守調(diào)度紀律，加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電 網(wǎng)安全工作。 第十條 本規(guī)定適用于集團公司各分支機構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司。 第二章 目 標 第十一條 集團公司安全生產(chǎn)的總體目標是： （一）不發(fā)生特別重大事故； （二）不發(fā)生重大人身傷亡事故； （三）不 發(fā)生集團公司系統(tǒng)電廠負主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故； （四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故； （五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故； （六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故； （七）不發(fā)生電廠垮壩事故； （八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。 第十二條 分支機構(gòu)、子公司的安全生產(chǎn) 目標： （一）不發(fā)生特別重大事故； （二）不發(fā)生人身死亡事故； （三）不發(fā)生電廠負主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故； （四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故； （五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故； （六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故； （七）不發(fā)生電廠垮壩事故； （八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。 第十三條 發(fā)電企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制： （一）企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故； （二）車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故； （三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙； （四）個人控制失誤 和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。 第十四條 發(fā)電企業(yè)每年實現(xiàn)的安全生產(chǎn)周期目標： （一） 1200MW及以上容量火電廠 1個百日無事故記錄； 600MW及以上容量火電廠 2個百日無事故記錄； 200MW及以上容量火電廠 3個百日無事故記錄；其他容量的火電廠全年無事故記錄； （二） 1000MW及以上容量水電廠 2個百日無事故記錄； 500MW及以上容量水電廠 3個百日無事故記錄；其他容量的水電廠全年無事故。 第十五條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)實際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。 第三章 責(zé)任制 第十六條 集團公司系統(tǒng)各級行政正職是其管理范圍的安全第一責(zé)任人，對其管理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)負全面責(zé)任。 第十七條 各級行政正職作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé)： （一）負責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題； （三）及時了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題； （四）保證安全監(jiān)督 機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)； （五）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用； （六）組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作； （七） 在配備有關(guān)負責(zé)人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容； （八）及時、如實報告生產(chǎn)事故； （九）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。 第十八條 各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任 人，對 分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負責(zé)。總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負責(zé)。 第十九條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)、各部門和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。 第二十條 集團公司系統(tǒng)母公司對子公司及所屬企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營者進行責(zé)任追究。 在集團公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十一條 集團公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過董事會貫徹集團公司的各項安全工作規(guī)定。集團公司直屬企業(yè)、全資和控股 子公司的安全管理工作的要求和考核標準相同。 第二十二條 集團公司系統(tǒng)接受委托管理的參股發(fā)電企業(yè)，或代管與集團公司無資產(chǎn)關(guān)系的發(fā)電企業(yè)時，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)。 代管協(xié)議中未作明確的，內(nèi)部考核同集團公司直屬企業(yè)。 第四章 安全監(jiān)督 第二十三條 集團公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。 第二十四條 安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo) ，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資 格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。 第二十五條 集團公司各分支機構(gòu)、子公司必須設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。 其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)；不設(shè)獨立安全監(jiān)督機構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。 第二十六條 發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)車間設(shè)專職安全員；其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。 第二十七條 各發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)由行政正職主管。 第二十八條 安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。 第二十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)： （一）監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行； （二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告； （三）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、 安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用； （四）監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織或 配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動； （五）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；事故責(zé)任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見； （六）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見； （七）參與工程和技改項 目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。 第三十條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)： （一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況； （二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為； （三）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等； （四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。 第五章 規(guī)程制度 第三十一條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。 各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。 第三十二條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度： （一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行； （二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技 術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行； （三）根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行； （四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行； （五）根據(jù)國家和上級頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行； （六）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。 第三十三條 集團公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn) 場規(guī)程、制度： （一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、 本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員； （二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員； （三）現(xiàn)場規(guī)程每 3至 5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應(yīng)嚴格履行審批程序。 第三十四條 集團公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī) 程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。 第三十五條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和