【正文】 問(wèn)題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推進(jìn)石刻博物館、茶具博物館建設(shè)。大力推進(jìn)大蘇山國(guó)家森林公園、龍山湖國(guó)家濕地公園和仙居國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項(xiàng)目觀光相融合的特色游。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮39個(gè)村淘點(diǎn)的作用。大力發(fā)展電子商務(wù)。要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門(mén)路。建成省級(jí)羽絨制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強(qiáng)，抓牢抓實(shí)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實(shí)加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。要大力加強(qiáng)村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)運(yùn)輸難、安全飲水難等問(wèn)題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。 ??項(xiàng)目拉動(dòng)。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書(shū)記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實(shí)。三要做到精準(zhǔn)幫扶。各部門(mén)要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門(mén)、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，明確幫扶措施。核實(shí)檔案是否齊全。核實(shí)信息是否準(zhǔn)確。對(duì)審計(jì)署反饋涉及的六類(lèi)不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅(jiān)決退出，個(gè)別確實(shí)貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書(shū)、駐村第一書(shū)記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記簽字報(bào)縣扶貧辦認(rèn)可，做到不漏一人、不錯(cuò)一人。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點(diǎn)，實(shí)地查看群眾的困難。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，真正做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。2018年實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。我縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣，國(guó)家部委、省直單位在政策、資金、項(xiàng)目上會(huì)積極向光山傾斜，扶貧攻堅(jiān)無(wú)疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)老區(qū)的關(guān)心、厚愛(ài)和支持，給光山帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。12月30日，省委召開(kāi)中辦幫扶光山對(duì)接會(huì)，會(huì)上，23個(gè)省直委廳就支持光山扶貧事項(xiàng)進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊(duì)伍。我縣自2014年4月開(kāi)始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請(qǐng)，村民代表大會(huì)評(píng)議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實(shí)施貧困人口識(shí)別認(rèn)定。個(gè)別部門(mén)存在主觀主義、老大思想，做項(xiàng)目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見(jiàn)，自己安排，造成項(xiàng)目實(shí)施困難，推不動(dòng)。救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，維持基本生活尚有困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。全縣仍然有72個(gè)貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務(wù)依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。明確了各級(jí)各部門(mén)扶貧工作責(zé)任，將扶貧工作任務(wù)分解到組，細(xì)化到單位、到部門(mén)，落實(shí)到具體責(zé)任人，初步形成縣委政府牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)、社會(huì)各界廣泛參入，合力攻堅(jiān)的扶貧工作新局面。全縣注冊(cè)的淘寶網(wǎng)店已達(dá)5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點(diǎn)62個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)255個(gè)，從業(yè)人員上萬(wàn)人，網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷(xiāo)額10多億元，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持良好態(tài)勢(shì)，許多困難群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果。多年來(lái)，特別是“十二五”以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和最大民生工程，加大資金投入和項(xiàng)目實(shí)施力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。 ??一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想 ??自1985年被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)貧困縣以來(lái)，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅(jiān)、新時(shí)期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧幾個(gè)階段。XX縣長(zhǎng)在縣委扶貧工作會(huì)議上的講話??同志們： ??這次縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是在我縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 ??(一)充分肯定成績(jī)。農(nóng)民人均純收入由2010年的5287元提高到201x年的9770元?！笆濉逼陂g，全縣共有78個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌煥然一新。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)民技能培訓(xùn)，有力促進(jìn)了羽絨現(xiàn)場(chǎng)充絨、電子商務(wù)等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測(cè)、宣傳、綜合等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組，分別由縣委常委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)了幾十名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細(xì)化了工作職責(zé)。 ??(二)清醒看待問(wèn)題。近年來(lái)，雖然部分群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務(wù)依然繁重。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一