【正文】 問題。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè)。大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游。持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用。大力發(fā)展電子商務。要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標準化打下良好基礎(chǔ)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。 ??項目拉動。返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進有出。鄉(xiāng)、村兩級要認真負責，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準幫扶措施的制定和落實。三要做到精準幫扶。各部門要圍繞脫貧標準，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。核實檔案是否齊全。核實信息是否準確。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要親自帶隊，進村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅決退出，個別確實貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報縣扶貧辦認可，做到不漏一人、不錯一人。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難。要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，真正做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。2018年實施精準脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅無疑是我們當前難得的發(fā)展機遇?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進一步增強了我們加快發(fā)展的信心和決心。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項進行了表態(tài)和認領(lǐng)。當前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機遇：一是中辦幫扶光山精準扶貧帶來的機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴，致使不該進入貧困系統(tǒng)的人員進入了貧困隊伍。我縣自2014年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復審及“兩公示一公告”程序，實施貧困人口識別認定。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項目實施困難，推不動。救助標準偏低，維持基本生活尚有困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務人員。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。明確了各級各部門扶貧工作責任，將扶貧工作任務分解到組，細化到單位、到部門，落實到具體責任人，初步形成縣委政府牽頭負責、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實、社會各界廣泛參入，合力攻堅的扶貧工作新局面。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點255個，從業(yè)人員上萬人，網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷額10多億元，帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓、終身受益，一人務工、全家脫貧”的顯著成效。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升?？h域經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢，許多困難群眾切切實實享受到了改革發(fā)展的成果。多年來，特別是“十二五”以來，我縣認真貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務和最大民生工程，加大資金投入和項目實施力度，創(chuàng)新體制機制，大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。 ??一、提高認識，統(tǒng)一思想 ??自1985年被國務院確定為國家級貧困縣以來，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅、新時期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準扶貧、精準脫貧幾個階段。XX縣長在縣委扶貧工作會議上的講話??同志們： ??這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，是在我縣脫貧攻堅關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。下面，我先講幾點意見。 ??(一)充分肯定成績。農(nóng)民人均純收入由2010年的5287元提高到201x年的9770元?！笆濉逼陂g，全縣共有78個貧困村實施了整村推進，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌煥然一新。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓，有力促進了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導小組下設(shè)定點扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項扶貧工作組，分別由縣委常委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導任組長，抽調(diào)了幾十名責任心強、業(yè)務精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細化了工作職責。 ??(二)清醒看待問題。近年來，雖然部分群眾實現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務依然繁重。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一